Artículo 235 Bis del Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones al Reglamento de Fiscalización aprobado mediante Acuerdo INE/CG263/2014 y modificado mediante los acuerdos INE/CG350/2014, INE/CG1047/2015, INE/CG320/2016, INE/CG875/2016, INE/CG68/2017, INE/CG409/2017, INE/CG04/2018 e INE/CG174/2020

Artículo 235 Bis.

Requerimiento de presentación del informe de ingresos y gastos de precampaña y obtención de apoyo de

la ciudadanía.

1. Una vez concluido el plazo establecido para la presentación del informe de ingresos y gastos de los periodos

de obtención del apoyo de la ciudadanía y precampaña, la Unidad Técnica identificará a aquellos sujetos y

personas reguladas que fueron omisas en dar cumplimiento a dicha obligación o que habiendo presentado

el informe no reportaron ninguna operación para que de manera electrónica, a través del módulo de

notificaciones electrónicas del Sistema de Contabilidad en Línea, notifique la omisión de la presentación del

informe o la falta de reporte de operaciones, para que en un plazo improrrogable de un día natural, contado

a partir del día siguiente de su notificación; registren sus operaciones en el Sistema, presenten los avisos de

contratación, registren la agenda de eventos, adjunten la evidencia comprobatoria y/o presenten el informe

correspondientes el cual deberá atender a lo establecido en los artículos 223, 237,

238,239,240,241,248,251,252, del presente reglamento.

Los oficios referidos en el párrafo precedente serán dirigidos a las personas responsables de finanzas del

partido y será notificado tanto a dichas personas como a cada una de las precandidaturas que se encuentren

en los supuestos señalados.

2. Que en la notificación que realice la Unidad Técnica deberá requerir e informar a las personas obligadas lo

Que expliquen, en su caso, el motivo por el cual no presentaron su informe de ingresos y gastos;

Que presenten el informe y registren sus operaciones en el Sistema de Contabilidad en Línea

Se deberá precisar de forma clara al sujeto o persona obligada que la consecuencia jurídica del

incumplimiento en la presentación del informe de ingresos y gastos respectivo podría ser la negativa o

cancelación del registro de la candidatura, independientemente de que hubieran registrado o no

operaciones en el Sistema de Contabilidad en Línea

El Sistema de Contabilidad en Línea será habilitado para el registro de operaciones, presentación de avisos

de contratación, registro de las agendas de eventos, adjuntar evidencia y la presentación de informes

correspondientes.

3. Ante la omisión de presentación del informe de ingresos y gastos concluido el plazo establecido en el numeral

1 del presente artículo, y toda vez que la autoridad fiscalizadora otorgó la garantía de audiencia y la

oportunidad de manifestar lo que a su derecho conviniera, se deberá ubicar en cuales de los siguientes

supuestos recae dicha omisión:

a) Personas omisas sin informe y sin registro de operaciones en el SIF;

b) Personas omisas sin informe con registro de operaciones en el SIF; y

c) Personas omisas sin informe y sin registro de operaciones en el SIF, con gasto detectado por la UTF.

Para el caso de las personas referidas en el inciso a), son aquellas que no presentaron su informe de ingresos

y gastos en el tiempo señalado por la Ley ni en el requerimiento enviado por la Unidad Técnica, y que no

tienen registrada ninguna operación en el Sistema de Contabilidad en Línea.

Por cuanto hace a personas identificadas en el inciso b), son aquellas que no presentaron su informe de

ingresos y gastos en el tiempo señalado por la Ley ni en el requerimiento enviado por la Unidad Técnica,

pero que tienen registrada alguna operación en el Sistema de Contabilidad en Línea.

Las personas referidas en el inciso c), son aquellas que no presentaron su informe de ingresos y gastos en

el tiempo señalado por la Ley ni en el requerimiento ordenado por la Unidad Técnica, que no tienen registrada

ninguna operación en el Sistema de Contabilidad en Línea, no obstante, la Unidad tiene evidencia de gasto,

derivado de los procedimientos de auditoría.

4. Por tanto, una vez realizados los requerimientos, a las personas obligadas que se encuentren en el supuesto

b) señalado con anterioridad, la autoridad fiscalizadora enviará el oficio de errores y omisiones, tomando en

cuenta lo cargado en el SIF, para determinar la existencia de algún error o inconsistencia adicional.

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Asimismo, una vez realizados los requerimientos a las personas obligadas que se encuentren en los

supuestos a) y c), la autoridad enviará el oficio de errores y omisiones, si el informe quedó con el estatus de

"Envío a firma", ya sea durante el periodo oficial para presentar el informe; así como una vez otorgado el

plazo de un día natural, ya que de lo anterior se puede desprender la intención de la persona obligada de

presentar el informe correspondiente.

5. Por el contrario, si las personas obligadas no reportan operaciones y el informe no cuenta con el estatus de

"Envío a firma", la UTF no enviará el oficio de errores y omisiones correspondiente.

6. En los dictámenes que presente la Unidad Técnica, se deberá incluir un apartado relativo a los sujetos

obligados omisos, especificando en el supuesto en que se ubica cada uno de ellos (incisos a), b) o c)

anteriormente señalados), describiendo, en su caso, las operaciones reportadas y/o localizadas por la

autoridad.

7. Asimismo, en caso de que la Unidad Técnica detecte la existencia de actos o propaganda de precampaña,

así como elementos que permitan advertir un posicionamiento frente a la ciudadanía para participar dentro

del Proceso Electoral correspondiente, de personas que no tengan la figura de precandidata dentro del

Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y Candidatos, la autoridad fiscalizadora deberá notificar

personalmente a dichas personas para que en un plazo de un día natural contado a partir del día siguiente

de su notificación realicen lo siguiente:

Expliquen el motivo por el cual no presentaron su informe.

Realicen la presentación del informe de ingresos y gastos con la documentación soporte correspondiente,

mismo que podrá ser presentado de manera física o por correo electrónico a las cuentas que se indiquen

en el oficio de requerimiento,

En dichos oficios la Unidad Técnica notificará los hallazgos de propaganda o gastos que proporcionen

elementos de identificación y beneficio derivados de los procedimientos de campo realizados, tales como

monitoreos en diarios, revistas y medios impresos, de propaganda en vía pública e internet; así como visitas

de verificación

La notificación de los oficios antes señalados comenzará a realizarse el día posterior a la fecha establecida

para la notificación de los oficios de errores y omisiones; con la información que se localice en el Sistema de

Registro de Procesos Electorales anteriores o mediante solicitud del domicilio registrado ante la Dirección

Ejecutiva del Registro Federal de Electores. Dicho oficio deberá precisar que la consecuencia jurídica de dicho

incumplimiento podría ser la negativa o cancelación del registro de la candidatura

8. La sanción correspondiente a la omisión de presentar el informe de ingresos y gastos por parte de los sujetos

obligados será determinada mediante la Resolución, que recaiga al Dictamen de la fiscalización de que se

trate.

En consonancia, las resoluciones que recaigan a los dictámenes deberán incluir un apartado, en el que se

emita pronunciamiento respecto a la sanción que corresponda para los sujetos que incumplieron con su

obligación, pudiendo la autoridad fiscalizadora reservarse el derecho a ordenar el inicio de los procedimientos

sancionadores en materia de fiscalización, cuando así lo considere.