Artículo 61

ARTÍCULO 61.- Son atribuciones de los Ayuntamientos:

I.- En materia normativa:

a) Formular el Bando de Policía y Buen Gobierno, los reglamentos, circulares y

disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas

demarcaciones, que organicen la administración municipal, regulen las materias,

procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la

participación ciudadana y vecinal; y, aquellos que demanden la tranquilidad, paz

social y seguridad de las personas y sus bienes, la moralidad, bienestar y

salubridad pública, con arreglo a las bases normativas que se fijan en esta ley;

b) Iniciar leyes o decretos ante el Congreso del Estado, en lo relativo al gobierno

municipal;

(REFORMADO,

c) Aprobar, en su caso, las minutas de reforma o adición a la Constitución Política

del Estado, de las cuales se obviará el trámite en comisión y se deliberarán en la

sesión ordinaria o extraordinaria que corresponda. La comunicación al Congreso

del voto que haya recaído a la minuta incluirá los documentos que acrediten que

se siguieron las formalidades establecidas en la presente Ley;

d) Formular y remitir al Congreso del Estado para su aprobación, a más tardar el

quince de noviembre de cada año, su proyecto de Ley de Ingresos para el

ejercicio fiscal siguiente, proponiendo las cuotas y tarifas aplicables a impuestos,

derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y

construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la

propiedad inmobiliaria. De no hacerlo así, se tomarán como iniciativas las leyes

que hubieren regido durante el año fiscal inmediato anterior.

(REFORMADO,

Los ayuntamientos deberán presentar su iniciativa de ley de ingresos al Congreso

del Estado a más tardar el treinta de noviembre, en los años en que el titular del

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Ejecutivo Estatal o el Federal inicien su encargo en los términos del artículo 63 de

la Constitución Política del Estado de Nayarit y del artículo 83 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos respectivamente;

(REFORMADO,

e) Aprobar el presupuesto anual de egresos, mismo que deberá ser publicado en

el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado;

f) Dividir y organizar el territorio municipal para ejercer y descentralizar los actos

de gobierno, estableciendo, modificando y definiendo la jurisdicción de las

delegaciones y juzgados auxiliares;

g) Proponer a la Legislatura del estado la categoría y denominación política de los

centros de población que corresponda; y

h) Formular, aprobar y promulgar su reglamento interno.

(ADICIONADO,

i) Revisar la cuenta pública municipal así como los informes sobre el avance de la

gestión financiera que presente el Presidente Municipal.

El Presidente Municipal en representación del Ayuntamiento será el responsable

de presentar al Congreso del Estado la Cuenta Pública y los informes sobre el

avance de la gestión financiera, para su fiscalización, en los plazos y de acuerdo a

las formalidades que establece la ley de la materia.

No será óbice para la presentación de la Cuenta Pública ni de los avances de

gestión financiera al Congreso del Estado, el que el Ayuntamiento no haya emitido

resolución correspondiente sobre estos informes. En todo caso, la resolución, las

observaciones y los procedimientos de responsabilidades que llegaran a derivar

de la revisión que el Ayuntamiento realice a dichos informes deberán comunicarse

al Congreso del Estado para el efecto de su consideración en el proceso de

fiscalización relativo.

II.- En materia de Planeación:

(REFORMADO,

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano y

ordenamiento territorial y derivar los programas de dirección y ejecución en las

acciones que sean de su competencia, impulsando la participación social y

coadyuvando a la realización de programas regionales de desarrollo;

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b) Colaborar en el fortalecimiento del desarrollo rural; al incremento de la

producción agrícola; impulsar la organización económica de los ejidatarios,

comuneros y pequeños propietarios;

c) Acordar la colaboración con otros municipios, con el estado o con particulares

sobre la ejecución de programas de beneficio a la población;

d) Autorizar, de conformidad a las disposiciones legales aplicables, los

empréstitos, gravámenes o enajenaciones de los bienes municipales, y en general

las deudas que puedan pagarse dentro de su ejercicio;

e) Participar en el ámbito de su competencia, de conformidad con las leyes

federales y estatales de la materia, y en coordinación con la federación y el

estado, en la planeación y regularización del desarrollo de los centros urbanos

involucrados en procesos de conurbación;

(REFORMADO,

f) Elaborar a través de los Institutos Municipales de Planeación , los Planes

Municipales y Planes Estratégicos Municipales , estableciendo sistemas

continuados de control y evaluación de estos y de los Programas de Gobierno y

aquellos derivados de los mismos; asimismo, dictar los acuerdos que

correspondan para cumplir con los objetivos, estrategias y líneas de acción

derivados del Plan Nacional de Desarrollo , del Plan Estratégico y del Plan Estatal

de Desarrollo, en lo correspondiente al municipio, y participar en la formulación de

programas de desarrollo regional, que deberán estar en concordancia con los

planes generales en la materia;

g) Promover la gestión de las actividades productivas del municipio, estimulando y

organizando el desarrollo de la agricultura, ganadería, pesca, turismo, industria,

minería y de otras actividades que propicien la ocupación y prosperidad de sus

habitantes;

(REFORMADO, 13 DE JUNIO DE 2022)

h) Celebrar convenios con la federación para la administración y custodia de

zonas federales;

(REFORMADO, 13 DE JUNIO DE 2022)

i) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de

pasajeros, cuando éstos afecten su ámbito territorial, y

(ADICIONADO,

j) Formular, aprobar, implementar y ejecutar las políticas, programas y acciones en

materia de Gobierno Digital, conforme a los lineamientos técnicos establecidos en

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la Ley de Gobierno Digital para el Estado de Nayarit, su Reglamento y en aquellas

disposiciones jurídicas de la materia.

III.- En materia administrativa, económica y social:

(REFORMADO, 15 DE ABRIL DE 2009)

a) Crear las dependencias administrativas centralizadas y constituir entidades

paraestatales;

b) Nombrar, a propuesta del Presidente Municipal, al Secretario, Tesorero y

titulares de las dependencias y entidades de la administración pública municipal,

prefiriendo en igualdad de circunstancias a los habitantes del municipio;

c) Aprobar la jubilación o pensión de sus trabajadores en los términos de la ley de

la materia;

d) Analizar y aprobar, en su caso, los convenios cuya celebración promueva el

Presidente Municipal, y establecer lineamientos que impulsen la coordinación con

los demás niveles de gobierno, en los siguientes aspectos:

1.- Sistemas de planeación del desarrollo, de acuerdo con lo dispuesto por las

leyes;

2.- Promoción e implantación de programas de vivienda y desarrollo urbano para

regular el crecimiento de los centros de población;

3.- Ejecución de programas de regulación de tenencia del suelo urbano y

proyecciones de su equipamiento;

4.- Cuidado de los recursos naturales y turísticos de su circunscripción; control de

la contaminación y preservación ecológica;

5.- Adopción de medidas que impulsen la ejecución de programas de abasto;

6.- Proyectos de construcción de obras en el municipio, a fin de coadyuvar en su

ejecución y conservación;

7.- Aquellos asuntos que se deriven de la coordinación institucional con los

gobiernos estatal y federal;

(REFORMADO,

8.- Establecer el sistema municipal de protección civil, integrándose los comités

municipales, quienes para el ejercicio de sus acciones deberán coordinarse con el

Consejo Estatal de Protección Civil, y

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(ADICIONADO,

9.- Autorizar la celebración de los convenios con la Secretaría Federal para el

otorgamiento de la Deuda Estatal Garantizada.

e) Los municipios, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos, podrán coordinarse y

asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor

ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratándose de la

asociación de municipios del estado con otros de una entidad diferente, deberán

contar con la aprobación de la Legislatura del estado;

f) Determinar la responsabilidad imputable a las autoridades municipales o

concesionarios que correspondan, por la deficiencia, ineficiencia o irregularidad en

la prestación de los servicios públicos municipales;

(REFORMADO,

g) Integrar la Comisión Municipal de Derechos Humanos, garantizando su

funcionamiento de acuerdo con la capacidad económica y presupuestaria del

municipio;

h) Integrar y designar las comisiones ordinarias y especiales del Ayuntamiento

para analizar y proponer las soluciones en el ejercicio del gobierno municipal;

(REFORMADO, 15 DE ABRIL DE 2009)

i) Aprobar anualmente al cierre de cada ejercicio fiscal los estados financieros que

comprenderán el estado de origen y aplicación, el balance general y el estado de

resultados que contenga el ejercicio presupuestario de ingresos y egresos

correspondientes. En el año de cambio del gobierno municipal, dichos documentos

serán aprobados parcialmente al mes de agosto; el acta correspondiente formará

parte del acta de entrega recepción que deberá entregarse al Ayuntamiento

entrante, de conformidad con lo establecido en las bases para la entrega -

recepción de las administraciones municipales. Asimismo, conocer y evaluar las

necesidades y la capacidad de endeudamiento de la administración municipal,

llevando un registro pormenorizado de la deuda pública contratada;

j) Acordar y efectuar programas de capacitación destinados a los servidores

públicos y recomendar, al término de la gestión constitucional, a quienes se hayan

destacado en su desempeño;

k) Vigilar e inspeccionar el funcionamiento de las dependencias municipales,

dictando las medidas que se requieran para proveer a su buena administración;

l) Aprobar los estados financieros que comprenderán la balanza de su

comprobación, el balance general y el estado de resultados que contenga el

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ejercicio presupuestario de ingresos y egresos correspondientes al último año de

su gestión, y entregarlos al concluir sus funciones al Ayuntamiento entrante, de

conformidad con lo establecido en las bases para la entrega -recepción de las

administraciones municipales; conocer y evaluar las necesidades y la capacidad

de endeudamiento de la administración municipal, llevando un registro

pormenorizado de la deuda pública contratada;

m) En los términos de ley, autorizar la creación, ampliación y transferencia de las

partidas del Presupuesto de Egresos;

n) Publicar mensualmente, en las oficinas del despacho administrativo donde

funciona el Ayuntamiento, y en los lugares públicos del municipio, el estado de

origen y aplicación de fondos;

(REFORMADO,

o) Vigilar, por medio de las comisiones competentes, que quienes manejan

valores municipales lo hagan conforme a los principios de legalidad, honradez,

lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen el servicio público;

p) Aceptar las donaciones o legados a favor del municipio;

q) Solicitar a las autoridades competentes la expropiación de bienes por causa de

utilidad pública;

r) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

s) Contratar, otorgar o revocar concesiones para la prestación de servicios

públicos de su competencia, con las excepciones, formalidades y disposiciones

que establece esta ley;

t) Municipalizar, mediante el procedimiento, respectivo los servicios públicos que

estén a cargo de particulares, cuando sean de competencia municipal;

u) Establecer las bases reglamentarias para la participación, colaboración y

cooperación de los habitantes y vecinos en la prestación, construcción y

conservación de los servicios y obras públicas municipales;

v) Otorgar reconocimiento público al mérito de personas físicas o morales por su

actuación y aportaciones en beneficio de la comunidad municipal;

w) Proporcionar a los poderes constitucionales del estado los informes y

documentos que sean solicitados sobre cualquier asunto de competencia del

Ayuntamiento. El incumplimiento de esta disposición será causa de

responsabilidad con base en la ley;

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x) Determinar las sanciones por infracciones o faltas a los bandos, reglamentos,

circulares y disposiciones administrativas en los términos de ley, respetando las

garantías de audiencia y defensa del infractor;

y) Convocar a elecciones de las autoridades y organismos auxiliares del

Ayuntamiento, estableciendo bases y requisitos que permitan la participación libre,

democrática y sujeta a la ley, expidiendo los nombramientos que acrediten a las

autoridades y organismos auxiliares que fueren electos;

z) Sujetar a los trabajadores al régimen de seguridad social establecido en el

estado y celebrar el contrato colectivo de trabajo en el orden municipal;

aa) Dictar las medidas administrativas procedentes para vigilar y preservar el

patrimonio cultural y financiero del municipio;

bb) Promover, de conformidad a la capacidad presupuestal del municipio, la

adquisición de los inmuebles circundantes a sus centros de población, a efecto de

integrar un área de reserva urbana destinada a la expansión y desarrollo de éstos.

Lo anterior sin perjuicio de solicitar la expropiación de estos inmuebles, para cuyo

efecto las circunstancias anteriores serán consideradas de utilidad pública,

estándose a lo dispuesto a las leyes de la materia; y

cc) En general, promover en la esfera administrativa, lo necesario para el mejor

desempeño de las funciones colegiadas del Ayuntamiento que le señalan ésta u

otras leyes y reglamentos; y las demás que le confiera la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, la legislación federal, la Constitución Política del

Estado, las leyes que de ésta emanen y sus reglamentos, para el cumplimiento de

sus funciones.

(ADICIONADO,

dd) Enviar trimestralmente a la Secretaría de Administración la información que le

solicite para efectos de la evaluación periódica correspondiente, respecto de las

obligaciones específicas de responsabilidad hacendaria, en materia de Deuda

Estatal Garantizada;

(ADICIONADO,

ee) Celebrar convenio con las entidades que se ubiquen en un nivel de

endeudamiento elevado, para establecer obligaciones específicas de

responsabilidad hacendaria; asimismo realizar el seguimiento a dichas

obligaciones, con una periodicidad trimestral, remitirlo en términos de la Ley de

Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, y publicarlo a

través de las páginas oficiales de internet, y

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(ADICIONADO,

ff) Publicar, presentar y entregar su información financiera de acuerdo con las

disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las normas

expedidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable.