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Ley Número 861 de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil del Estado de Guerrero.

Artículo 55 de la Ley Número 861 de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil del Estado de Guerrero.

Ordenamiento: Ley Número 861 de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil del Estado de Guerrero. · Ámbito: Guerrero
Última reforma: 2026-11-03

Vigencia verificada: 10 de noviembre de 2026, contra la fuente oficial — ver la publicación oficial

Art. 55. Fortalecer cultura de autoprotección, inclusión, promover eventos

de capacitación y concientización inclusiva, adecuar los sistemas de

alertamiento, contenidos específicos, echar a andar la capacitación en

H. Congreso del Estado de Guerrero

S.S.P./D.P.L.

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todos los niveles como lo establece la ley actual, carácter obligatorio….

(Bryan Jesús Reyes Flores, Estudiante Campus Zumpango).

9. Sistemas de Alerta Temprana:

Fortalecer los SAT, comunicados, integrar los centros de alertamiento,

especializarse, integración, redes de comunicación, ampliar el alcance de

los sistemas de alertamiento sísmico, atención a las comunidades

vulnerables, coordinación entre Instituciones. (Elisa Nava Santos).

10. Sistemas de Alerta Temprana:

A nivel Municipal para ciclones tropicales, (Asociación Civil). Piloto en los

Municipios costeros, problema de la Pintada, Sistemas de captación de

agua de lluvias (presas), Atlas de riesgos Mineros, Biodigestores,

tecnología en el tratamiento de aguas residuales. (Héctor Alejandro

López Gutiérrez Ciencia, Integración A. C.).

11. Elementos de Construcción:

Congreso etiquetar recursos para obras de Protección Civil, exigir a

Municipios de la difusión de las medidas de prevención, planeación de

obras sin cambios posteriores, dictamen de factibilidad de obras, exigir a

Municipios contar con Atlas de riesgos, transparencia en el manejo de

recursos, recursos para los SAT, etiquetar recursos específicos para

protección civil, seguimiento ciudadano, perfil de los funcionarios de PC.

(Jesús Vargas Martínez, Colegio Ingenieros Civiles Ayutla).

12. Plan Familiar de Protección Civil Psicología del desastre:

Impulsarlo en las familias, conocer riesgos, apoyo psicológico a la

población para eliminar traumas, SAT con enfoque a la psicología.

(Galilea Guadalupe Isidro Román).

13. Industrias, Comunidad:

Capacitación a trabajadores de industrias, manejo de residuos con SAT,

participación de la ciudadanía para disminuir el impacto de los

fenómenos perturbadores, implementar comités vecinales de prevención,

responsabilidad de los ciudadanos, capacitarlos. (Ariadna Carmín Millán

Salgado).

14. Formación en Protección Civil:

Materia de Protección Civil y SAT, en todos los niveles educativos,

cultura de protección civil, de carácter obligatorio. (Juan Carlos Castro de

Jesús PC Estatal).

15. Vulnerabilidad en Colonias:

H. Congreso del Estado de Guerrero

S.S.P./D.P.L.

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Mayor atención de las autoridades en colonias afectadas por agentes

perturbadores, material adecuado de construcción, problema de la zona

norponiente, problemática de las personas que no tienen a donde ir,

mayor presupuesto a PC, mayor capacitación, preparación. (Sandra

Meza Meza PC Estatal).

16. Voluntad de Autoridades:

Mayor inversión en PC Municipal, importancia de las áreas de PC en

apoyo a la población, dotar de equipos, creación de refugios temporales,

mayor atención del Ejecutivo Municipal, Congreso presione a los

presidentes municipales para etiquetar recursos para PC, exhorto del

Legislativo a los Municipios, transparencia, darle mayor importancia al

Área. (Efraín Palacios Ramírez PC Copalillo).

17. Centro de Investigación para prevención y mitigación de desastres

naturales:

Contar con un Centro Estatal de Investigación, construido por el Gobierno

Estatal y Administrado por la Universidad Autónoma de Guerrero,

conjuntando sus investigaciones, agregar a la Ley los fenómenos

astronómicos. (Apolonio Bahena Salgado).

18. Separación de PC Municipal de Seguridad:

Dependencia independiente y solidaria, salvaguardar vidas y contar con

equipo adecuado, privatizar o independizar PC, gestión de recursos,

vehículos, herramientas. (Aldo Ríos Beatriz PC Zumpango).

19. Equipamiento a PC Municipal:

Fortalecer recursos específicos a PC para equipamiento, concientizar a la

población, fomentar la cultura motivando a la población. (César Baltazar

Díaz, PC Zumpango).

20. Independizar de Seguridad Pública:

Recurso propio, equipamiento adecuado, hacer cumplir la elaboración de

los Programas Internos, convenio con la SEG, comités vecinales de

prevención, sensibilizar a la población, eventos públicos, funciones

específicas de PC. (César David García Pastor PC Zumpango).

21. Señalética Inclusiva en el Litoral de Guerrero:

Señalética Inclusiva por Tsunami en el Litoral, incluir ambas costas.

(Martha Estefanía Avalos Sánchez, Estudiante PC Zumpango).

22. Capacitación en Establecimientos Públicos:

Trabajadores de Establecimientos Públicos (hoteles, restaurantes, etc.)

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tengan capacitaciones para actuar ante cualquier fenómeno, preparación,

plan interno. (Ángel Adriel Gallardo Martínez, Estudiante PC Zumpango).

Mesa 3. Problemática originada por Fenómenos Antropogénicos y

Sistemas de Alerta Temprana.

1. Implementar sistemas de alerta temprana en zonas conocidas del

estado, sujetas a inundaciones y afectaciones por ciclones tropicales.

- Difundir en todo el territorio estatal, la señal de alerta sísmica (Marcos

González Valdez Maestro UARES-ZC).

2. Llevar un control de las presas y los niveles de los ríos, que inundan

poblaciones en temporada de lluvias.

- Implementar simulacros por inundación en zonas susceptibles, lagunas,

lagos y ríos de baja pendiente (Juan José Tabarez Catalán, Coordinador

Gral.UARES-ZC9).

3. Implementación de un sistema de alerta por tsunamis en la costa del

estado, por medio de boyas y tsunamometros que puedan medir el

caudal desplazado y emitir la señal con tiempo de anticipación.

- Implementación de un sistema de alerta por incendios forestales, en

zonas susceptibles a través de torres forestales de vigilancia y con

personal de policía ecológica que actúe en situaciones de incendios

provocados y naturales (Jorge Taboada Miranda, Coord. P.E. de Ing.

PDPC; Edgar Alejandro Galeana Ruiz, Estudiante de la UNIPOL).

4. Aprovechar las nuevas tecnologías para la evaluación de riesgos.

- Las estructuras deben modernizarse, para evitar fenómenos que

causen sus desplomes, con mejores cimientos y análisis a fondo de los

suelos, para evitar cualquier tipo de riesgos. (Dayan Bolaños Alcaraz,

Estudiante UARES-ZC).

5. Intensificar la difusión de la cultura, de la conciencia de riesgos en las

comunidades; cada cual con sus características propias y de las

posibilidades de prevención toda vez que se hayan identificado las

particularidades de riesgo de cada zona.

- Promover los llamados de atención a las autoridades de diferentes

niveles de gobierno que no demuestren estar realizando actividades de

prevención a la población. Problemas de inundación, Problemas de

invasión en zonas inundables (Jorge Augusto Arcos Mendoza

CAPASEG).

6. Implementar sistemas de alertamiento temprana y así hacer conciencia

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a la población en general en que zona están establecidas para reducir

pérdidas humanas y patrimonios ante un fenómeno hidrometeorológico.

- Orientar a la población. Señalar a la población que es una zona

protegida o de alto riesgo para así involucrar a las autoridades y disminuir

el riego de crecimiento inoportuno: Concientización a la población sobre

asentamientos irregulares; Reglamentación de asentamientos humanos

(Margarito Figueroa Palacios Protección Civil Estatal).

7. Problemas de carencia de instrumentación en el Estado de Gro., para

Alerta temprana Aumento considerable de las carburadoras: Falta

de instrumentación para SAT; Como poner en la ley para que las

autoridades vean la necesidad de la instrumentación base; Como lograr

una instrumentación base en el gobierno; Aperturas de barras en zonas

costeras y laguneras; Reglamentar la instalación de las carburadoras;

Regular la instalación de las gaseras (opinión técnica por parte del

estado); El hospedaje debe ten er una serie de requisitos; Regularizar la

renta de casas para turismo (Sabas Arturo de la Rosa Camacho,

Ciudadano).

8. Implementar mejoras para el conocimiento de la población, acerca de

los riesgos de inundación, incluyendo los efectos de cambio climático y

así fomentar la cultura de autoprotección.

- La Secretaría de Protección Civil se coordinara con la Secretaria de

Obras Públicas a fin de que se puedan consensuar los planes de

desarrollo urbano de zonas de riesgo para su restricción a la construcción

(Edgar Alejandro Galeana Ruiz Estudiante de la UNIPOL).

Mesa 4. Participación ciudadana en la Gestión Integral del Riesgo.

1. Aumento de Presupuesto a las Coordinaciones de Protección Civil

Municipales:

1.1. Que el Honorable Congreso autorice por ley, un etiquetado

presupuestal para las áreas de Protección Civil y afines.

1.2. Que en la coordinación con la Secretaría de Salud, esta asignara a

Protección Civil Municipal ya sea de manera semestral, bimestral o

mensual los insumos para una adecuada atención de emergencias a la

ciudadanía. (Luis Ángel Guevara Domínguez, Dir. de protección civil de

mártir de Cuilapan).

2. Fortalecer la cultura con la participación ciudadana:

H. Congreso del Estado de Guerrero

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2.1. Proponer que todos los municipios cuenten con el atlas de riesgos.

2.2. Proponer a la federación capacitaciones para el Estado y municipios

en general.

2.3. Realizar simulacros de manera nacional y estatal en actividad

sísmica por lo menos un simulacro cada mes o 3 meses. (C. Edgar Eliud

Nájera González. Director de Protección Civil de del Municipio de

Cocula).

3. “Creación de oficina de resiliencia del municipio de Chilpancingo,

Guerrero”.

La apertura de una Oficina de Resiliencia.

La oficina de resiliencia podrá realizar seguimientos a políticas,

programas y acciones que fortalezcan la construcción de una ciudad más

resiliente en aspectos diversos en materia económica, social, de

infraestructura, ambiental, de salud, bienestar, de liderazgo, seguridad y

atención a desastres, que sea un organismo descentralizado. (Dr. José

Francisco Sotelo Leyva).

4. Propuestas:

4.1. Ciclón Liza: Proponer al Honorable Congreso de Guerrero para que

coordine la gestión para que se realice un acto de desagravio formal y se

haga justicia en favor de las víctimas del ciclón liza de 1976 ocurrido en

la paz, baja california.

4.2. Museo Piedras del Sur: La instalación de salas de geología, arte,

historia y cultura bajo la perspectiva de protección civil, se propone la

fundación y apertura del museo del temblor y el ciclón. (Hist. Elino

Villanueva González, UAGro).

5. Participación ciudadana en materia de gestión de riesgos:

5.1. Implementación de más participación ciudadana y que haya más

participación civil en materia de gestión integral de riesgos a nivel

municipal.

5.2. Dar continuidad de proyectos y seguimiento a los proyectos de la

administración pasada. (Luz María Melo Jaimes, Secretaria Técnica de

Presidencia del Municipio de Pilcaya).

6. Gestionar un presupuesto para áreas municipales de protección civil y

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dotación de unidades para emergencias como por ejemplo las

ambulancias para uso de emergencias médicas. (Dir. Alberto Abat

Alcántara Tabares, Buenavista de Cuellar).

7. Planes Comunales:

Organizarse y capacitarse mediante talleres para la prevención en

materia de protección civil para tener el conocimiento de cómo actuar

ante un fenómeno natural.

8. Cómo complementar la ley de protección civil, la innovación

tecnológica de los 83 municipios y buscar el mecanismo para formular la

capacitación a todos los municipios, que la sociedad tenga las

herramientas. (Lic. Sabas de la Rosa Camacho).

9. Fortalecer la participación ciudadana en la gestión integral de riesgo en

general. La aplicación de la participación ciudadana en grupos de

reacción de las colonias. (C. Daniela Adame Arcos).

Mesa 5. Ordenamiento Territorial para la Gestión del Riesgo de

Desastres.

1. No debe haber un Plan de Ordenamiento Territorial sino hay un Atlas

de Riesgo:

La planeación y el riesgo de los asentamientos humanos / los

asentamientos irregulares / ¿qué hacer con el riesgo? / No debe haber un

plan de ordenamiento territorial sino hay un Atlas de Riesgo. / Usos de

Sistemas de Información Geográfica / Cultura de la prevención /

Reformar el Reglamento de Fraccionamientos (un árbol por casa). (Elsa

Patricia Chavelas Reyes).

2. Conocer el marco jurídico y deben ser vinculatorias:

Órganos auxiliares en materia de ordenamiento territorial / Supervisar los

asentamientos humanos / Énfasis en la resiliencia urbana / Respetar las

Normas Oficiales Mexicanas / Los usos del suelo se deberán definir en

función de los Atlas de Riesgo. (Estefanía Dávalos).

3. Los usos del suelo se deberán definir en función de los Atlas de

Riesgo:

Importancia de las reservas territoriales en los municipios para el

ordenamiento territorial. (Hortencia Ramírez Flores).

4. Importancia de las reservas territoriales en los municipios:

H. Congreso del Estado de Guerrero

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La vinculación de las acciones territoriales / El presupuesto obligado de

los tres órdenes de gobierno / Definir la zonas. / Generar los reglamentos

de las leyes y referenciarlos a los códigos penales. (David Acevedo

Ugarte).

5. Revisión conceptual:

Modificaciones a la Ley 455 / Art. 1, Frac. XI; agregar el tema de equidad

e inclusión; Art. 5 agregar el tema de refugio temporal, y refugio de

emergencias/ rutas de evacuación. Agregar terminología de plan familiar

de protección civil. Agregar definiciones de zonas de riesgo y zonas de

vulnerabilidad.

Fuente oficial: consultar publicación

← Art. 6Índice de la leyArt. 9 →

Versiones anteriores de este artículo

Histórico legislativo: se muestra para consulta, no forma parte de la búsqueda del texto vigente.

Texto anterior a la reforma (cambio detectado en la fuente oficial el 2026-07-24)

Art. 55. Fortalecer cultura de autoprotección, inclusión, promover eventos

de capacitación y concientización inclusiva, adecuar los sistemas de

alertamiento, contenidos específicos, echar a andar la capacitación en

H. Congreso del Estado de Guerrero

S.S.P./D.P.L.

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LEY NÚMERO 861 DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RIESGOS Y PROTECCIÓN CIVIL DEL ESTADO DE

GUERRERO.

todos los niveles como lo establece la ley actual, carácter obligatorio….

(Bryan Jesús Reyes Flores, Estudiante Campus Zumpango).

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