Artículo 2

Artículo 2.- Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:

I. Acciones de mejora: A las sugerencias de mejora identificadas como áreas de oportunidad, con el

objeto de mejorar la administración de los recursos públicos;

II. Asesoría: Actividad que realiza la Dirección de Vinculación Municipal, atendiendo de forma

personalizada a los servidores públicos municipales que así lo solicitan, sobre funciones específicas de

los sistemas administrativos municipales;

III. Audiencia Inicial: Acto procedimental que se lleva a cabo ante la autoridad substanciadora en el

procedimiento de responsabilidad administrativa en el cual las partes manifiestan lo que a su derecho

convenga y ofrecen pruebas, luego de que se emplace al presunto responsable y se cite a la autoridad

investigadora, al denunciante, si lo hubiera y fuera identificable y, a cualquier otro tercero;

III bis. Autoridad Garante: A la Contraloría del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México,

que conocerá de los asuntos en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos

personales conforme a la Ley de Transparencia, la Ley de Protección de Datos Personales y demás

disposiciones jurídicas aplicables;

IV. Autoridad investigadora: A la autoridad adscrita a la Contraloría del Poder Legislativo del Estado

de México, encargada de la investigación de las faltas administrativas, respecto de los servidores

públicos del Poder Legislativo y los de elección popular municipal;

V. Autoridad substanciadora: A la autoridad adscrita a la Contraloría del Poder Legislativo del Estado

de México que, en el ámbito de su competencia, dirige y conduce el procedimiento de responsabilidades

administrativas desde la admisión del informe de presunta responsabilidad administrativa y hasta la

conclusión de la audiencia inicial en los casos de faltas administrativas graves;

La función de la autoridad substanciadora, en ningún caso podrá ser ejercida por una autoridad

investigadora.

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VI. Autoridad resolutora: Al Contralor del Poder Legislativo del Estado de México, que en los casos de

las faltas administrativas no graves cerrará la instrucción y emitirá la resolución que ponga fin al

procedimiento. Y, en su caso, substanciará el recurso de revocación del que pronunciará su resolución,

con auxilio de las substanciadoras.

En el supuesto de faltas administrativas graves, así como para las faltas de particulares lo será el

Tribunal de Justicia Administrativa.

VII. Ayuntamientos: Órgano colegiado deliberante integrado por servidores públicos de elección

popular municipal encargado del gobierno en un municipio, ya quien se confiere la gobernanza del

mismo;

VIII. Capacitación: Actividad que efectúa la Dirección de Vinculación Municipal, con el objeto de

contribuir en el mejoramiento de la formación, actualización y profesionalización de los servidores

públicos municipales en materia de administración y gestión pública;

IX. Comité coordinador: A la instancia prevista en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano

de México, encargada de la coordinación y eficacia del Sistema Estatal Anticorrupción;

X. Conflicto de interés: A la posible afectación del desempeño imparcial y objetivo de las funciones de

los servidores públicos en razón de intereses personales, familiares o de negocios;

XI. Constitución Federal: A la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

XII. Constitución Local: A la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México;

XIII. Contabilidad gubernamental: Técnica que sustenta los sistemas de contabilidad gubernamental

y que se utiliza para el registro de las transacciones que llevan a cabo los entes públicos, expresados

en términos monetarios, captando los diversos eventos económicos identificables y cuantificables que

afectan los bienes e inversiones, las obligaciones y pasivos, así como el propio patrimonio, con el fin de

generar información financiera que facilite la toma de decisiones y un apoyo confiable en la

administración de los recursos públicos;

XIV. Contralor: Al Contralor del Poder Legislativo del Estado de México;

XV. Contraloría: A la Contraloría del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México;

XVI. Costo Salarial: Se entenderá como el monto total reportado por los Gobiernos Municipales a esta

Contraloría, respecto a los recursos erogados por concepto del Capítulo 1000 “Servicios Personales”,

durante el primer semestre de cada año;

XVII. Declaración de Intereses: A la información que el servidor público debe registrar en el sistema

informático determinado por la Contraloría, respecto de intereses privados de carácter personal,

familiar, laboral, profesional, empresarial, económico o financiero, con personas físicas o jurídico

colectivas, que por motivo de su empleo, cargo o comisión puedan influir de forma indebida en la

atención, tramitación o resolución de asuntos de su competencia;

XVII bis. Datos personales: Cualquier información relativa a una persona identificada o identificable.

Se considera que una persona es identificable cuando su identidad pueda determinarse directa o

indirectamente a través de cualquier información;

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XVIII. Declaración de Situación Patrimonial: A la información que el servidor público debe registrar en

el si stema informático determinado por la Contraloría, respecto de la situación que guarda su

patrimonio;

XIX. Declaración Fiscal: Al acuse de recibo de la Declaración del Ejercicio de Impuestos Federales,

emitido por el Sistema de Administración Tributaria;

XX. Denunciante: A la persona física o jurídica colectiva, o el servidor público, que denuncia actos u

omisiones que pudieran constituir o vincularse con faltas administrativas ante las autoridades

investigadoras, en términos de la Ley de Responsabilidades Administ rativas del Estado de México y

Municipios;

XXI. Dependencias: A las Dependencias que se señalan en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado Libre y Soberano de México;

XXI bis. Derechos ARCO: A los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición al tratamiento

de datos personales;

XXI ter. Dirección de Transparencia: La Dirección de Transparencia y Protección de Datos Personales

de la Contraloría del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México;

XXII. Entrega-Recepción: Al acto jurídico administrativo a través del cual el servidor público obligado,

al separarse de su empleo, cargo o comisión, entrega de forma ordenada, completa y oportuna, a quien

lo sustituya en sus funciones, los asuntos de su competencia, así como los recursos humanos,

materiales y financieros que le hayan sido asignados para el ejercicio de sus atribuciones legales;

XXIII. Estructura Orgánica Municipal: Es la forma en que se organiza la administración pública

municipal a efecto de cumplir con sus atribuciones;

XXIV. Evaluación Financiera-Programática: Analizar los estados de ingresos y egresos; así como los

programas municipales, con la finalidad de comparar los presupuestos autorizados contra los ejercidos

en un tiempo determinado, vinculando dichos resultados con los proyectos indicados en el Plan de

Desarrollo Municipal;

XXV. Evolución patrimonial: Al análisis de las declaraciones de situación patrimonial, para corroborar

que la información registrada, se ajuste a la remuneración percibida por el servidor público en el

desempeño de su empleo, cargo o comisión y, en su caso, de otros ingresos declarado;

XXVI. Expediente: A la documentación relacionada con la presunta responsabilidad administrativa,

integrada por las autoridades cuando tienen conocimiento de algún acto u omisión posiblemente

constitutivo de faltas administrativas;

XXVII. Faltas administrativas: A las faltas administrativas graves y no graves, así como las faltas

cometidas por particulares conforme a lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades Administrativas del

Estado de México y Municipios;

XXVIII. Falta administrativa no grave: A las faltas administrativas de los servidores públicos en los

términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios, cuya

imposición de la sanción corresponde a la Contraloría;

XXIX. Falta administrativa grave: Al as faltas administrativas de los servidores públicos catalogadas

como graves en los términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y

Municipios, cuya sanción corresponde al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Méx ico;

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XXX. Faltas de particulares: A los actos u omisiones de personas físicas o jurídicas colectivas que se

encuentran vinculadas con las faltas administrativas graves, establecidas en los Capítulos Tercero y

Cuarto del Título Tercero de la Ley de Responsabili dades Administrativas del Estado de México y

Municipios, cuya sanción corresponde al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México;

XXX bis. Firma Electrónica: Son los datos en forma electrónica consignados en un mensaje,

lógicamente asociados al mismo por cualquier tecnología, que son utilizados para identificar técnica y

legalmente la identidad del Firmante en Internet, toda vez que está vinculada únicamente a los datos

que le identifican como tal por lo que produce los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa,

siendo admisible como prueba en juicio.

XXXI. Fiscalía General: A la Fiscalía General de Justicia del Estado de México;

XXXII. Fondo fijo: Recurso financiero que se autoriza a Dependencia o Unidad Administrativa para

financiar gastos para cubrir necesidades urgentes o imprevistas que eficiente la operación;

XXXIII. Informe de presunta responsabilidad administrativa: Al instrumento en el que las autoridades

investigadoras describen los hechos relacionados con alguna de las faltas señaladas en la Ley de

Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios, exponiendo de forma

documentada con las pruebas y fundamentos, los motivos y la presunta responsabilidad del servidor

público o de un particular en la comisión de faltas administrativas;

XXXIV. Legislatura: A la Legislatura del Estado Libre y Soberano de México;

XXXV. Ley de Ingresos: A la Ley de Ingresos del Estado de México para el ejercicio fiscal que

corresponda;

XXXV bis. Ley de Protección de Datos Personales: La Ley de Protección de Datos Personales en

Posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios;

XXXV ter. Ley de Transparencia: La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado

de México y Municipios;

XXXVI. Notificación: Acto mediante el cual, de acuerdo con las formalidades lega les preestablecidas,

se hace saber una resolución decretada por una unidad administrativa, a la persona a la que se

reconoce como parte o interesado en su conocimiento para que haga valer un derecho procedimental o

se haga sabedor de la determinación adoptada o de aquella persona que sin formar parte del expediente

o asunto de forma directa deba ser requerida para la integración o decisión del mismo;

XXXVII. Oficialía de Partes: Oficina encargada de brindar servicios centralizados de recepción y

despacho de promociones formuladas por particulares o autoridades diversas, así como consignaciones

y correspondencia oficial dirigidas al personal o unidades administrativas de la propia Contraloría;

XXXVIII. Periódico Oficial: Al Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno” ya la Gaceta Municipal, en el

caso de los municipios;

XXXIX. Plataforma digital estatal: A la plataforma prevista en la Ley del Sistema Anticorrupción del

Estado de México y Municipios, que contará con los sistemas referidos en dicha Ley, así como los

contenidos previstos en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y

Municipios;

XXXIX bis. Plataforma Nacional: A la Plataforma Nacional de Transparencia a que hace referencia el

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artículo 44 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública;

XL. Presupuesto: Cálculo anticipado de gastos de una actividad económica, puede considerarse una

parte del ciclo presupuestal, consiste en planear, aplicar y controlar;

XLI. Programas Preventivos y de Verificación: Acciones de seguimiento, implementadas por la

Contraloría, para corroborar el cumplimiento de obligaciones establecidas en el marco normativo de

regulación de los ayuntamientos;

XLII. Proyecto: Acción o acciones a realizar orientadas al logro de objetivos específicos con metas

medibles;

XLIII. Servidores públicos: A las personas que desempeñan un empleo, cargo o comisión en los entes

públicos, en el ámbito estatal y municipal, conforme a lo dispuesto en la Constitución Local;

XLIV. Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción: A la instancia de coordinación entre las autoridades

de los órganos de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades

administrativas, actos y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos

públicos;

XLV. Tribunal de Justicia Administrativa: Al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México;

XLVI. Unidad Administrativa: Coordinación, Dirección, Jefatura, Unidad, etcétera, a la que se le

confieren actividades específicas con sus respectivos reglamentos internos;

XLVII. Unidad de Medida y Actualización: Unidad de cuenta, índice, medida o referencia diaria,

mensual o anual según sea el caso vigente al momento de generarse la obligación de pago, que servirá

de base para cuantificar el pago de obligaciones y supuestos previstos en este ordenamiento;

XLVIII. Verificación aleatoria: Al procedimiento de selección de los servidores públicos sobre quienes

se llevará a cabo la evolución patrimonial; y

XLIX. Verificación: Al procedimien to de constatar datos, información o documentos que tengan a su

disposición distintas autoridades, que puedan servir para verificar los datos señalados en la

Declaración de Situación Patrimonial y de Intereses.