Artículo 15 Bis del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo del Poder Ejecutivo Estatal (Morelos)

artículo 15 Bis; la fracción XI del artículo 19; la fracción VII del artículo 20; el último párrafo del artículo 22; los artí culos

26 y 27; las fracciones I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVIII y XIX del artículo 28 ; se adiciona una

fracción XII al artículo 5, recorriéndose en su orden las vigentes XII, XIII, XIV y XV para ser XIII, XIV, XV y XVI; una

fracción III y su inciso a) al artículo 8; las fracciones X, XI, XII y XIII al artículo 15 Bis; la Sección Novena Bis,

denominada “DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN Y ATRACCIÓN DE INVERSIONES” y su artículo 20 Bis

al Capítulo Cuarto , y se deroga la fracción XXIII del artículo 3 , todo del presente ordenamiento, por ARTÍCULOS

PRIMERO, SEGUNDO y TERCERO dispositivos del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas

disposiciones del , publicado en el 026/06/23. Vigencia:

2026/06/24. Podrá consultar la publicación oficial en la siguiente liga:

https://periodico.morelos.gob.mx/obtenerPDF/2026/6572.pdf

Al margen superior un escudo del estado de Morelos que dice: “TIERRA Y

LIBERTAD”.- LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN CON SUS

MANOS.- y un logotipo que dice: MORELOS. - LA TIERRA QUE NOS UNE. -

GOBIERNO DEL ESTADO.- 2024-2030.

MARGARITA GONZÁLEZ SARAVIA CALDERÓN, GOBERNADORA

CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN

EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 57,

70, FRACCIONES XVII Y XXVI, 74 Y 76 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; DE CONFORMIDAD CON LO

DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, FRACCIÓN IV, 11, 14,

FRACCIONES II Y III, y 25 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; Y, CON

BASE EN LA SIGUIENTE:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

A través del tiempo, la sociedad morelense ha vivido diferentes acontecimientos

que le han permitido desarrollar una identidad propia dentro de la sociedad

mexicana. En el territorio del General Emiliano Zapata se han gestado matices

culturales propios que, aunado a los acontecimientos históricos, han contribuido a

que el estado de Morelos sea un protagonista en el desarrollo de las instituciones

políticas y de instrumentos jurídicos de la nación, siempre en beneficio de los

derechos, de la democracia y del estado constitucional.

Por otro lado, en los últimos años nuestro país ha vivido una serie de

acontecimientos y movimientos que dan testimonio de una nueva visión de

gobierno, más sensible, que se está implementando para lograr una verdadera

transformación nacional.

Por ello, con estricta observancia al principio de supremacía constitucional y del

federalismo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos esta Administración, alineado al modelo de planeación federal, tiene

por objeto fortalecer mecanismos, políticas y programas para constituir un

gobierno íntegro, libre de la corrupción y el dispendio, así como la generación de

un estado de bienestar.

Este Gobierno es enfático en trabajar desde las diferentes áreas que las

conforman para atender los grandes retos que demanda la sociedad morelense, y

al mismo tiempo continuar con la transformación del país, ser más cercano a la

ciudadanía, un gobierno de territorio, no de escritorio.

Ello es así, toda vez que este Gobierno estatal reconoce la necesidad de construir

una mejor comunidad, que sea, tanto participativa como inclusiva, donde todas las

personas tengan la posibilidad de desarrollarse y contribuir en sociedad; por ende,

se deben priorizar las acciones que ayuden a atender y resolver las problemáticas

que se presenten, de tal suerte que cada logro y obstáculo superado represente

un escalón más hacia el estado de Morelos visualizado para el 2030.

En este contexto, la Administración Pública Estatal ejercerá sus funciones bajo la

perspectiva de un buen Gobierno que genere sostenibilidad e igualdad para los

morelenses, lo cual también encuentra asidero en el artículo 26 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos que prevé que le corresponde al Estado

mexicano establecer la planeación democrática del desarrollo nacional, así como

el sistema rector que enlaza la solidez, el dinamismo, la competitividad, la

permanencia y la equidad al crecimiento de la economía.

Así mismo, este Gobierno reconoce que el estado de bienestar constituye un pilar

para el buen funcionamiento de una sociedad, por lo que, las políticas y

programas que se establezcan tienen como objetivo garantizar a la ciudadanía

morelenses el derecho a la salud, educación, seguridad, espacios de recreación,

energías limpias, cuidado del medio ambiente, así como el respeto a los derechos

humanos, con especial énfasis en la protección de los derechos de las personas

en situación de vulnerabilidad y la igualdad sustantiva de las mujeres, sin

descuidar a los hombres, infancias, juventudes, pueblos y comunidades indígenas

y afrodescendientes, comunidad LGBTIQ+ y otros que pluralizan a la sociedad

morelense.

Por tanto, se busca dotar a las unidades que conforman la Administración Pública

Estatal de instrumentos reglamentarios que tengan por objeto regular su

estructura, organización y funcionamiento, así como las atribuciones de las

personas servidoras públicas que las conforman, pues aquéllas serán las

responsables de planear, coordinar, administrar y ejecutar programas especiales o

prioritarios a cargo del Poder Ejecutivo Estatal.

Con ello, se busca asumir y cumplir con los compromisos contraídos por la

presente administración Pública Estatal para continuar con la transformación de la

democracia participativa e inclusiva, implementando las obras y acciones que

fortalezcan el estado de bienestar e igualdad para todas las personas que se

encuentren en suelo morelense, así como garantizar el estado de derecho.

En este contexto con fecha 30 de septiembre de 2024, en el

“Tierra y Libertad”, número 6349, se publicó la Ley Orgánica de la Administración

Pública para el Estado Libre y Soberano de Morelos, cuyas disposiciones tienen

por objeto establecer las bases institucionales de organización y funcionamiento

de la Administración Pública para el Estado de Morelos, dotándola de una

estructura orgánica funcional que le otorgue un campo de acción para cumplir con

las demandas de la población morelense.

En ese sentido, el artículo 11 de la citada Ley Orgánica facultó a la persona Titular

del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos a proveer en la esfera administrativa el

cumplimiento, entre otras, de la propia Ley; por lo que atendiendo al ejercicio de la

referida facultad reglamentaría, se tiene a bien expedir el presente Reglamento.

Bajo ese contexto y conscientes de que los sectores económico y laboral

representan un reto importante para la gestión gubernamental ya que en éste

convergen los diversos grupos que sostienen la economía estatal, resulta

trascedente resaltar la actividad preponderante de las personas emprendedoras y

productoras locales, quienes representan un importante porcentaje en el soporte

de la economía morelense y para los que serán dirigidos diversos esfuerzos que

fomenten y promuevan la economía local a través de la generación de

mecanismos accesibles e incluyentes y la transformación de los ya existentes,

incluyendo programas relativos al fomento del empleo y la previsión social. De

esta manera se prevé una economía robusta, con emprendimiento para el

bienestar, con diversidad de beneficios entre los que se destaca el crecimiento

productivo, atraer inversión y la generación de empleos a favor de los habitantes

del Estado.

Acorde con lo anterior la Secretaría de Desarrollo Económico y del Trabajo emite

el presente Reglamento, con una idea integral de fomentar el desarrollo

económico y laboral, con un enfoque de desarrollo humano y social, mediante una

estructura orgánica y funcional conforme a las necesidades normativas y

operacionales que requiere para el logro de sus objetivos y atribuciones

contenidas en la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado Libre y

Soberano de Morelos.

No pasa desapercibido que en la emisión del presente instrumento se observaron

los principios de simplificación, agilidad, economía, información, precisión,

legalidad, transparencia, austeridad e imparcialidad que señala en el artículo 8 la

Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado Libre y Soberano de

Morelos.

Finalmente, no se omite mencionar que si bien, de conformidad con lo dispuesto

en el artículo 12 de la Ley Estatal de Planeación para el Estado de Morelos todos

los reglamentos, decretos y acuerdos que formule el Ejecutivo Estatal, señalarán

las relaciones que, en su caso, exista entre ellos con el Plan Rector y el Plan

Estatal de Desarrollo; el artículo 5 de la misma Ley, establece que, el Plan Rector

deberá ser elaborado por el Sistema Estatal de Planeación Democrática para el

Desarrollo Sostenible y deberá remitirlo, a través de la persona Titular del Poder

Ejecutivo Estatal, al Congreso del Estado para su examen y opinión, dentro de los

primeros seis meses de cada 4 administraciones estatales; y conforme a la

Novena Disposición Transitoria de la citada Ley, por única ocasión, el plazo para

elaborar y remitir el Plan Rector no excederá de nueve meses, contados a partir

de la integración del Sistema Estatal de Planeación Democrática para el

Desarrollo Sostenible.

En tanto, el artículo 6 de la misma Ley de Planeación para el Estado de Morelos

refiere que, en el primer cuatrimestre del primer año de ejercicio constitucional, la

persona titular del Poder Ejecutivo Estatal remitirá al Congreso del Estado para su

examen y opinión, el Plan Estatal de Desarrollo y los criterios que sirvieron de

base para su formulación.

En ese sentido, como es de conocimiento público, el pasado 01 de octubre de

2024, conforme a la normativa constitucional, se dio inició a la presente

Administración Pública Estatal, por lo que tanto el Plan Rector como el Plan

Estatal de Desarrollo se encuentran dentro de los plazos en que deben ser

elaborados y remitidos al Congreso del Estado, por ende, para el presente

reglamento, aun no es posible indicar la relación con los citados planes.

En mérito de los fundamentos y razonamientos expuestos, tengo a bien emitir el

siguiente:

CAPÍTULO PRIMERO

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES