RECIBO DE PAGO DE PENSIÓN EXPEDIDO POR EL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO DE SONORA (ISSSTESON). GENERA UNA PRESUNCIÓN, SALVO PRUEBA EN CONTRARIO, SOBRE EL DOMICILIO DE LA PERSONA QUEJOSA PARA FIJAR LA COMPETENCIA TERRITORIAL DEL JUZGADO DE DISTRITO, CUANDO SE RECLAMA LA INDEBIDA CUANTIFICACIÓN DE LA PENSIÓN Y SE OMITE SEÑALARLO EN LA DEMANDA.

Hechos: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes sustentaron criterios contradictorios al analizar conflictos competenciales por razón de territorio, en los que el punto controvertido se centró en determinar si la copia certificada del recibo de pago de nómina de pensión expedido por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora (ISSSTESON), es idónea o suficiente para determinar la ubicación del domicilio de la persona quejosa, el cual es el dato a considerar para fijar competencia. Mientras que uno estimó que dicho documento contiene dato cierto sobre su domicilio; el otro determinó lo contrario, porque es elaborado unilateralmente por la autoridad y no existe constancia fehaciente de que fue la persona pensionada la que proporcionó ese dato.

Al conocer de la contradicción de criterios, este Pleno Regional fijó como punto a dilucidar el siguiente: ¿el recibo de nómina expedido por el ISSSTESON acredita, salvo prueba en contrario, el domicilio en el que se verifica el cobro de la pensión, para efecto de fijar la competencia territorial del Juzgado de Distrito en los asuntos donde se reclama la indebida cuantificación de una pensión?

Criterio jurídico: El Pleno Regional en Materias Administrativa y Civil de la Región Centro-Norte, con residencia en la Ciudad de México, determina que el recibo de pago de pensión expedido por el ISSSTESON genera una presunción, salvo prueba en contrario, sobre el domicilio de la persona quejosa, para efecto de fijar la competencia territorial del Juzgado de Distrito cuando se reclama su indebida cuantificación.

Justificación: La extinta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de tesis 176/2009, sostuvo que el pago de la pensión jubilatoria está intrínsecamente ligado al domicilio del beneficiario por ser razonablemente el lugar donde la cobra y la disfruta. De la Ley del ISSSTESON deriva que para obtener el pago de una pensión por jubilación, la persona interesada debe presentar una solicitud y exhibir la documentación requerida en la ley, con base en la cual el Instituto resolverá sobre la procedencia de la prestación.

En caso de que proceda, el ISSSTESON cuenta con datos que los solicitantes proporcionan en formatos especiales, entre los que se encuentra el domicilio que señalan como lugar para recibir notificaciones. Además, cuenta con la documentación elaborada para respaldar el pago de la pensión, como son los recibos de pago de dicha prestación, cuyo manejo y archivo está a cargo de la Subdirección de Pensiones, Jubilaciones y Prestaciones del propio Instituto.

Por tanto, tratándose de los juicios de amparo indirecto en los que se reclama el pago indebido de la pensión, el recibo de pago de esa prestación aportado por la autoridad responsable proporciona un dato objetivo sobre el domicilio del quejoso, información que el Juzgado de Distrito puede considerar para resolver sobre su competencia por razón de territorio, cuando el promovente del amparo no cumple con el deber de colaboración procesal, que se basa en la buena fe y que implica la aportación de documentos, información, datos o aclaraciones necesarias para que el proceso sea eficaz y se logre una solución justa.

PLENO REGIONAL EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y CIVIL DE LA REGIÓN CENTRO-NORTE, CON RESIDENCIA EN LA CIUDAD DE MÉXICO