Artículo 13 del Código Territorial y Urbano para el Estado de Zacatecas y sus Municipios

Artículo

13.

La Secretaría tendrá las siguientes atribuciones:

Coordinar

la elaboración, ejecución, control, modificación,

actualización y evaluación de los Programas Estatales

de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, y de Vivienda, así

como de los demás que de éstos se deriven;

Analizar

y calificar la congruencia, coordinación y vinculación

con la planeación estatal, que deberán observar los

distintos programas municipales de desarrollo urbano, incluyendo los

de Conurbaciones o Zonas Metropolitanas, a través de

dictámenes de congruencia estatal, lo anterior en los

términos previstos en el artículo 115, fracciones V y

VI de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos;

Asesorar

a los Ayuntamientos, cuando éstos lo soliciten, en la

elaboración, modificación, ejecución, control,

actualización y evaluación de la planeación

urbana municipal;

Coordinar

la elaboración, la aprobación, la ejecución, el

control, la modificación, actualización y evaluación

de los programas de ordenamiento de zonas metropolitanas,

conurbaciones, regionales y subregionales de ordenamiento

territorial, desarrollo urbano y vivienda;

Coordinar

el Consejo Estatal, las Comisiones Metropolitanas y el Consejo

Consultivo, así como participar como invitado permanente en

los Consejos Municipales;

Promover

y adquirir con base en los programas de ordenamiento territorial,

desarrollo urbano y vivienda, las reservas territoriales por parte

del gobierno del estado y, en su caso, conjuntamente con los

Ayuntamientos, para la ejecución de dichos programas;

Promover,

gestionar y realizar las acciones e inversiones necesarias para

conservar y mejorar el medio ambiente y las condiciones en materia

de movilidad urbana en coordinación con los Ayuntamientos y

la Federación;

Participar,

de manera coordinada con los Ayuntamientos, los gobiernos de las

entidades federativas y con la Federación, en la planeación

y ordenación de los centros de población situados en

el territorio de la Entidad y de otras entidades vecinas, que

constituyan o tiendan a constituir una conurbación

interestatal;

Inscribir

en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, los

programas en materia de ordenamiento territorial y desarrollo

urbano, cuando éstos tengan congruencia y estén

ajustados con la planeación estatal y federal;

Llevar

el registro de los programas de ordenamiento territorial, desarrollo

urbano y de vivienda, para su difusión, consulta pública,

control y evaluación;

Dictaminar

sobre las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y

predios que le sometan para su opinión los Ayuntamientos, a

efecto de que sean congruentes con la legislación y los

Programas de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;

Expedir

las constancias estatales de compatibilidad urbanística, de

acuerdo con lo previsto en este Código y los Programas de

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;

Emitir

el dictamen de impacto vial y urbano de las obras o actividades a

realizar en donde se señalen las condiciones que deben

cumplirse en materia de movilidad urbana e integración al

paisaje y contexto urbano, respectivamente;

Evaluar

y dar seguimiento, en los términos de las leyes locales

relativas, al impacto urbano o regional de obras y proyectos que

generen efectos en el territorio de uno o más municipios de

la Entidad de que se trate;

Dictar,

en coordinación con los Ayuntamientos y la Federación,

en su caso, las medidas necesarias a que deban sujetarse los predios

no urbanizables, por tratarse de áreas sujetas a conservación

y mejoramiento, sean éstas arqueológicas, históricas,

agropecuarias, mineras, rurales, forestales, áreas naturales

protegidas, o de preservación del patrimonio cultural;

Hacer

propuestas legislativas, reglamentarias y administrativas de la

materia, sobre los lineamientos a los que habrán de sujetarse

las autorizaciones, licencias o permisos relacionados con las

diferentes acciones urbanísticas, en las cuales se debe

prever, por lo menos, las formalidades y requisitos, procedimientos,

causas de improcedencia, tiempos de respuesta, medios de

impugnación, medidas de seguridad y sanciones, causas de

revocación y efectos para la aplicación de afirmativas

o negativas fictas, tendientes a garantizar la seguridad jurídica

y la máxima transparencia en los actos de autoridad en la

materia;

Establecer

las normas conforme a las cuales se efectuará la evaluación

del impacto urbano y territorial de las obras o proyectos que

generen efectos significativos en el territorio;

Intervenir

en la prevención, control y solución de los

asentamientos humanos irregulares, en los términos de la

legislación aplicable y de conformidad con los Programas de

Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano, de Zonas

Metropolitanas, Conurbaciones y centros de población,

incluyendo el enfoque de género y el marco de los derechos

humanos;

Vigilar,

en coordinación con los Ayuntamientos, el adecuado equilibrio

en el desarrollo de las diversas regiones y centros de población

del Estado, mediante una adecuada planificación y

zonificación de los mismos;

Vigilar

el cumplimiento y aplicar las disposiciones legales en materia de

asentamientos humanos, ordenamiento territorial, desarrollo urbano y

vivienda que sean de su competencia;

Notificar

y ejecutar, con apoyo de los Ayuntamientos, las resoluciones y

acuerdos del Consejo Estatal, Comisiones de Desarrollo Metropolitano

y Conurbaciones;

Constituir

reservas territoriales, así como planear y dotar de obras de

infraestructura y equipamiento urbano;

Implementar

las acciones de salvaguarda de la población que se ubique en

los polígonos de protección y amortiguamiento

determinados por los Programas de Ordenamiento Territorial y de

Desarrollo Urbano;

Determinar

los instrumentos y acciones encaminadas a promover la resiliencia,

seguridad urbana y prevención de riesgos de los asentamientos

humanos;

Garantizar

la protección del patrimonio cultural y natural de las zonas

de valor ambiental de los asentamientos humanos, a través de

los instrumentos, acciones y decretos que emita la autoridad

correspondiente;

Formular,

conducir y evaluar, conjuntamente con los Ayuntamientos, la política

estatal de vivienda, de conformidad con las disposiciones de la Ley

General y este Código;

Fomentar,

en coordinación con el Gobierno Federal y los Ayuntamientos,

la constitución de organizaciones comunitarias, sociedades

cooperativas y otras de esfuerzo solidario para la producción

y mejoramiento de la vivienda;

Ejercer

las atribuciones que este Código le concede en los casos de

ocupación irregular de predios destinados o susceptibles de

destinarse a la vivienda o que sean para desarrollo urbano;

Asesorar

y apoyar a los Ayuntamientos que lo soliciten, respecto de la

procedencia de las solicitudes de fraccionamiento, lotificación,

desmembración, relotificación, subdivisión y

fusión de terrenos y la constitución, modificación

y extinción del régimen de propiedad en condominio,

así como en la supervisión de la ejecución de

las obras de urbanización y municipalización;

Fomentar

la ejecución de fraccionamientos populares o de interés

social y de condominios de orden público;

Asesorar,

en coordinación con los Ayuntamientos, a los habitantes de

las colonias, fraccionamientos y condominios en sus problemas

relativos a la prestación de servicios, derivados del

incumplimiento de la legislación urbana;

Promover

programas de bienestar social en las colonias y fraccionamientos

populares y de interés social, así como en los

condominios de orden público;

Aplicar

y promover las políticas y criterios técnicos de la

legislación fiscal, que permitan contribuir al financiamiento

del ordenamiento territorial y el desarrollo urbano, regional y

metropolitano en condiciones de equidad, así como la

recuperación del incremento de valor de la propiedad

inmobiliaria generado por la consolidación y el crecimiento

urbano;

Celebrar

los convenios y contratos necesarios para la ejecución de los

programas de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y vivienda,

incluyendo los relacionados con la prestación de servicios

públicos comunes;

Impedir

el establecimiento de asentamientos humanos irregulares o de

fraccionamientos y condominios al margen de la Ley;

Realizar

los trámites necesarios para la adquisición y

asignación de inmuebles para la ejecución de obras

públicas y determinar, conjuntamente con el Ayuntamiento

respectivo, las afectaciones necesarias que se requieran, conforme a

los programas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano;

En

su caso, proyectar, programar, presupuestar, ejecutar, mantener,

conservar y operar, directamente o a través de terceros, las

obras y servicios públicos que realice la administración

pública estatal, a través de los mecanismos de

coordinación con los municipios;

Participar

en la gestión y promoción de proyectos plurianuales

para la realización de las obras y servicios públicos

materia del presente Código, en coordinación con las

autoridades rectoras de asociaciones público privadas en el

Estado, en términos de la legislación aplicable;

Promover

y gestionar las acciones judiciales o administrativas que procedan;

Asesorar

y apoyar a la Junta de Monumentos y el Instituto Nacional de

Antropología e Historia, respecto de las solicitudes para la

edificación, modificación o demolición de

monumentos, edificios, residencias o construcciones en el Estado que

tengan un valor artístico, histórico o cultural;

Calificar

las infracciones e imponer las medidas de seguridad y sanciones en

los términos de la Ley General y el presente Código,

que sean de su competencia;

Resolver

sobre los recursos administrativos que conforme a su competencia le

sean planteados y que deriven de la aplicación de este

Código;

Aplicar

las limitaciones a la propiedad que imponga este Código y

demás ordenamientos jurídicos aplicables;

Coordinar

el funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación del

Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Metropolitano, del

Sistema de Suelo y Reservas Territoriales para el Desarrollo Urbano

y Vivienda y del Sistema de Información Territorial y Urbano;

Aplicar,

en el ámbito de su competencia, las normas técnicas en

materia de impacto ambiental, vial y urbano a que deberán

sujetarse los proyectos de ordenamiento territorial, desarrollo

urbano y vivienda o de particulares, de conformidad con la

legislación aplicable;

Apoyar

y participar en los programas de fomento a la cultura urbana y

educación de la movilidad que elabore el Estado;

Convenir

con el sector privado la realización de acciones e

inversiones concertadas para el desarrollo regional, urbano y

metropolitano, atendiendo a los principios de este Código, y

Las

demás que le señalen la Ley General, este Código

y otras disposiciones jurídicas aplicables.

Capítulo

IV

Autoridades

Municipales