Artículo 16 de la Ley de Disci de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos

artículo 16 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los

Municipios, que tiene como objetivos el incentivar la responsabilidad hacendaria y

financiera para promover una gestión responsable y sostenible de las finanzas

públicas y fomentar su estabilidad, con política de gasto con planeación desde la

entrada en vigor de la legislación para no ejercer gasto que no se contemple en el

presupuesto, mediante la contención del crecimiento del gasto en servicios

personales, consolidando el gasto eficiente que limite el crecimiento del gasto de

nómina.

Debido a lo anterior, se considera que la presente reforma no implicará ningún

impacto presupuestal en el presente año ni los subsecuentes, como lo establece el

presente dictamen. En razón de que el objeto del presente proyecto es garantizar

a la población un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, sin que

pretenda la modificaciones de estructuras.

Periódico Oficial 6110 EXTRAORDINARIA “Tierra y Libertad”

Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos

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De conformidad con los artículos 42, segundo párrafo de la Constitución Política

del Estado Libre y Soberano de Morelos, que a la letra indica5:

“Las comisiones encargadas del estudio de las iniciativas, en la elaboración de los

dictámenes con proyecto de Ley o decreto, incluirán la estimación sobre el

impacto presupuestario del mismo.”;

Atendiendo a lo anterior se estable que la presente iniciativa no representa un

impacto presupuestario.

VII.- MODIFICACIÓN DE LA INICIATIVA.

Con las atribuciones que se encuentran investidas estas comisiones legislativas,

previstas en el artículo 106, fracción III del Reglamento para el Congreso del

Estado de Morelos, consideramos lo siguiente:

Una vez analizada la procedencia de las modificaciones hechas a la propuesta,

esta comisión dictaminadora estima que la Ley del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente del Estado de Morelos, publicada en el Periódico Oficial

“Tierra y Libertad”, número 4022, el 22 de diciembre de 1999, por el transcurso del

tiempo desde su expedición ha sufrido diversas reformas y considerando la

situación y cambios que han imperado sobre esta materia; empero, debido a que

las disposiciones jurídicas deben renovarse a la par de las condiciones o

fenómenos que van surgiendo es que requiere nuevamente un ajuste en su texto,

y como lo dijo el propio iniciador, todo lo anterior, nos conduce a la necesidad de

llevar a cabo la actualización de las disposiciones de nuestra Ley del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos acorde con la Ley

General del Equilibri o Ecológico y la Protección al Ambiente y a efecto de

aprovechar este proceso legislativo para actualizar múltiples preceptos que aún se

encuentran desfasados para ajustarlos a la realidad social de nuestro estado.

Aunado a lo anterior, con las propuestas recogidas en los foros de consulta

ciudadana realizados, el análisis y estudio de la iniciativa, Los diputados

5 Art. 42 segundo párrafo Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos

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integrantes consideramos pertinente realizar modificaciones a la iniciativa de la

Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambient e para el Estado de

Morelos, presentada por el gobernador constitucional del Estado libre y Soberano

de Morelos, Cuauhtémoc Blanco Bravo, con la finalidad de dar mayor precisión y

certeza jurídica al contenido de la misma; facultad de modificaciones concer niente

a las comisiones legislativas, reconocida expresamente en el referido artículo

citado en líneas que anteceden, no obstante con la finalidad de brindar mayor

sustento a esta facultad legislativa, con fundamento además, en la tesis de

jurisprudencia de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,

Visible en el Seminario Judicial de la Federación y Gaceta, tomo XXXIII, abril del

2011, página 228, la cual cita de manera textual el siguiente:6

“…Suprema Corte de Justicia de la Nación

Registro digital: 162318

Instancia: Primera Sala

Novena Época

Materias(s): Constitucional

Tesis: 1a./J. 32/2011

Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXXIII, Abril de

2011, página 228

Tipo: Jurisprudencia

PROCESO LEGISLATIVO. LAS CÁMARAS QUE INTEGRAN EL CONGRESO DE

LA UNIÓN TIENEN LA FACULTAD PLENA DE APROBAR, RECHAZAR,

MODIFICAR O ADICIONAR EL PROYECTO DE LEY O DECRETO,

INDEPENDIENTEMENTE DEL SENTIDO EN EL QUE SE HUBIERE

PRESENTADO ORIGINALMENTE LA INICIATIVA CORRESPONDIENTE.

La iniciativa de ley o decreto, como causa que pone en marcha el mecanismo de

creación de la norma general para satisfacer las necesidades que requieran

regulación, fija el debate parlamentario en la propuesta contenida en la misma, sin

que ello impida abordar ot ros temas que, en razón de su íntima vinculación con el

proyecto, deban regularse para ajustarlos a la nueva normatividad. Así, por virtud

de la potestad legislativa de los asambleístas para modificar y adicionar el

6 Tesis [J]: 1ª/J. 32/1 1, Semanario judicial de la Federación y su Gaceta, Octava Época, tomo XXXIII, abril del 2011, p. 228. Reg. IUS