Artículo 3 de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos

Se consideran acciones de orden público:

I. El ordenamiento ecológico del territorio del estado de Morelos en los casos previst os por ésta

y demás leyes aplicables;

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

II. La protección y preservación de las áreas naturales, así como la restauración y

reconstrucción de su entorno ecológico mediante el establecimiento y manejo de las áreas

naturales protegidas;

III. La participación con el go bierno federal en la formulación y ejecución de acciones de

protección, preservación y restauración de la biodiversidad del territorio estatal, así como en el

aprovechamiento de material genético; y,

IV. Todas las demás acciones que tiendan a cumplir los fines de la presente ley, en congruencia

y sin perjuicio de la competencia y atribuciones de la Federación.

CAPÍTULO IV

DE LA DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

Artículo 4. Para los efectos de esta ley se entiende por:

I. Agenda 21: al documento emanado de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio

Ambiente y Desarrollo, celebrada en 1992 en Río de Janeiro, que constituye un acuerdo entre

los diversos países sobre el plan de acción y las políticas a implementar para alcanzar el

desarrollo sustentable en el siglo XXI;

II. Agenda 2030: a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, que son un plan de acción a favor

de las personas, el planeta y la prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer la paz

universal y el acceso a la justicia, emitido por la Organización de las Naciones Unidas;

III. Aguas residuales: a las aguas provenientes de actividades domésticas, industriales,

comerciales, agrícolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido

se le hayan incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original;

IV. Almacenamiento de residuos sólidos: a la acción de retener temporalmente residuos en

tanto se procesan para su aprovechamiento, recolección o su disposición;

V. Ambiente: al conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que

hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que

interactúan en un espacio y tiempo determinados;

VI. Áreas Naturales Protegidas Estatales: a las zonas del territorio del estado de Morelos,

dentro d e su jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente

alterados por la actividad del ser humano y que por sus características ecológicas o bien para

salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres, requieren ser preservadas y

restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente ley;

VII. Aprovechamiento sustentable: a la utilización de los recursos naturales en forma que se

respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que

forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos;

VIII. Biodiversidad: a la variabilidad de organismos vivos, incluidos en los ecosistemas

terrestres, marinos y acuáticos, y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende

la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas;

IX. Biotecnología: a toda aplicación tecnológica que utilice recursos biológicos, organismos

vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos

específicos;

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

X. Cambio Climático: a la variación del clima atribuida directa o indirectamente a la actividad

humana, que altera la composición de la atmósfera global y que se suma a la variabilidad

natural del clima observada durante períodos comparables;

XI. CEAGUA: a la Comisión Estatal del Agua;

XII. COESBIO: a la Comisión Estatal para la Biodiversidad del Estado de Morelos;

XIII. Consejo: al Consejo Ciudadano Estatal para el Desarrollo Sustentable;

XIV. Conservación: a la acción consistente en mantener los ecosistemas en forma tal que se

sostenga su equilibrio ecológico, llevando a cabo acciones de preservación o bien de

aprovechamiento sustentable;

XV. Contaminación: a la presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier

combinación de ellos en cantidades, concentraciones o n iveles capaces de interferir en el

bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna o causar desequilibrio

ecológico;

XVI. Contaminante: a toda materia o energía, en cualesquiera de sus estados químicos o físicos

y formas, que al incorp orarse o actuar en la atmósfera, el agua, el suelo, la flora, la fauna o

cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición original;

XVII. Contaminación visual: a la alteración de las cualidades de la imagen de un paisaje natural

o urbano causada por cualquier elemento funcional o simbólico que tenga carácter comercial,

propagandístico o de servicio;

XVIII. Contingencia ambiental: a la situación de riesgo derivada de actividades humanas o

fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;

XIX. Control: a la inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el

cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento;

XX. Criterios ecológicos: a los lineamientos contenidos en la presente ley, para orientar las

acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente, que tendrán el carácter de

instrumentos de la política ambiental;

XXI. Desarrollo sust entable: al proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter

ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y busca la justicia social,

que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protec ción del

ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la

satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras;

XXII. Desequilibrio ecológico: a la alteración de las relaciones de interdependencia entre los

elementos nat urales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia,

transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos;

XXIII. Disposición final: a la acción de depositar permanentemente los residuos sólidos no

susceptibles de reciclarse, en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente;

XXIV. Ecosistema: a la unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y

de estos con el medio físico en un espacio y tiempo determinado en función del equilibrio en el

intercambio de materia y de energía;

XXV. Ecozona: al instrumento de regulación y fomento urbano ambiental, aplicable en un

espacio delimitado del territorio estatal, que tiene por objeto implementar políticas públicas y

acciones específicas orientadas al desarrollo urbano s ustentable y a la recuperación de la

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

calidad del aire y del agua, conforme a la normativa general y especifica aplicable que al efecto

se expida;

XXVI. Educación ambiental: al proceso de formación dirigido a toda la sociedad, tanto en el

ámbito escolar como en e l ámbito extraescolar, para facilitar la percepción integrada del

ambiente, a fin de lograr conductas más racionales a favor del desarrollo social y del ambiente.

La educación ambiental comprende la asimilación de conocimientos, la formación de valores, el

desarrollo de competencias y conductas con el propósito de garantizar la preservación de la

vida;

XXVII. Equilibrio ecológico: a la relación de interdependencia entre los elementos que

conforman el ambiente a nivel de intercambio de energía y de materia que hace posible la

existencia y desarrollo de los seres vivos;

XXVIII. Elemento natural: a los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un

tiempo y espacio determinados, sin la inducción del hombre;

XXIX. Emergencia ecológica: a la situación derivada de a ctividades humanas o fenómenos

naturales, que al afectar severamente los elementos naturales pone en peligro uno o varios

ecosistemas;

XXX. Emisión: a la descarga directa o indirecta a la atmósfera de toda sustancia, en cualquiera

de sus estados físicos, o de energía;

XXXI. Estudio de riesgo: al documento mediante el cual se da a conocer, a partir del análisis de

las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que éstas

representen para el equilibrio ecológico o el ambiente, así como las medidas técnicas de

seguridad, preventiva y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar los efectos

adversos al equilibrio ecológico en caso de un posible accidente, durante la ejecución y

operación normal de la obra o actividad de que se trate;

XXXII. Fauna silvestre: a las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de

selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones que se

encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se

tornen salvajes;

XXXIII. Flora silvestre: a las especies vegetales, así como los hongos, que subsisten sujetas a

los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente en el territorio estatal;

XXXIV. Fuente Fija: a toda instalación establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad

desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales de servicios o actividades que

generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera;

XXXV. Fuente Móvil: a todo vehículo ya sea aviones, helicópteros , ferrocarriles, tranvías,

tractocamiones, autobuses integrales, camiones, microbuses, automóviles, motocicletas,

embarcaciones, equipos y maquinarias, que no sean fijos y cuenten con motores de combustión

o similares, que con motivo de su operación genere n o puedan generar emisiones

contaminantes a la atmósfera;

XXXVI. Impacto ambiental: a la modificación al ambiente ocasionada por la acción del hombre o

de la naturaleza;

XXXVII. Ley: a la presente Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para el

Estado Libre y Soberano de Morelos;

XXXVIII. Ley General: a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

XXXIX. Manifestación de impacto ambiental: al documento mediante el cual se da a conocer,

con base en estudios, el impacto ambiental significativo y p otencial, especificaciones,

condiciones, procedimientos, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en el

desarrollo de actividades o uso y destino de bienes, que causen o puedan causar desequilibrio

ecológico o daño al ambiente, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de impacto

negativo;

XL. Material genético: a todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que

contenga unidades funcionales de herencia;

XLI. Material peligroso: a los elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos

que, independientemente de su estado físico, representen un riesgo para el ambiente, la salud o

los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,

inflamables o biológico-infecciosas;

XLII. Medidas de prevención y mitigación: al conjunto de disposiciones y acciones anticipadas

que tienen por objeto evitar o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier

etapa de desarrollo de una obra o actividad;

XLIII. Normas Ambientales Estatales : al conjunto de reglas científicas o tecnológicas emitidas

por el procedimiento señalado en la presente ley, de acuerdo a los requerimientos particulares

del estado de Morelos;

XLIV. Normas Oficiales Mexicanas: a la regulación técnica expedida por las autoridad es

normalizadoras federales correspondientes;

XLV. Ordenamiento ecológico: al instrumento de planeación ambiental cuyo objeto es regular o

inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del

ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir

del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los

mismos;

XLVI. Preservación: al conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que

propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como para

conservar a las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes

de la biodiversidad fuera de su hábitat natural;

XLVII. Prevención: al conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro

del ambiente;

XLVIII. Protección: al conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y evitar su

deterioro;

XLIX. Reciclaje: al proceso de utilización de los residuos que hayan sido tratados y que se

aplicarán a un nuevo proceso de transformación;

L. Recolección: a la acción de transferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a las

instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje, o a los sitios para su disposición final;

LI. Recursos biológic os: a los organismos o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier otro

componente biótico de los ecosistemas con valor o utilidad real o potencial para el ser humano;

LII. Recursos genéticos: al material genético de valor real o potencial;

LIII. Recurso natural: a l elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del

hombre;

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

LIV. Región ecológica: a la unidad de territorio que comparte características ecológicas

comunes;

LV. Residuo: a cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio,

transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita

usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;

LVI. Residuos peligrosos: a todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus

características corrosivas, reac tivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico -infecciosas,

representen un peligro para la salud humana, el equilibrio ecológico o el ambiente;

LVII. Restauración: al conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento

de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;

LVIII. Secretaría: a la Secretaría de Desarrollo Sustentable del Poder Ejecutivo Estatal;

LIX. SEMARNAT: a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

LX. Tratamiento de Agua Residual: al proce so a que se someten las aguas residuales, con el

objeto de disminuir o eliminar las características perjudiciales que se le hayan incorporado;

LXI. UGA: a las Unidades de Gestión Ambiental;

LXII. Verificación: a la medición de las emisiones de gases o partículas sól idas o líquidas a la

atmósfera, provenientes de vehículos automotores o de la industria; y,

LXIII. Vocación Natural: a las características que presenta un ecosistema para sostener una o

varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos.

TÍTULO SEGUNDO

DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS, CONCURRENCIA Y COORDINACIÓN ENTRE

LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO

CAPÍTULO I

DE LAS ATRIBUCIONES DEL

GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS

Artículo 5.