Transitorios — NOM-009-NUCL-2017, Determinación y aplicación del índice de transporte para materiales radiactivos y del índice de seguridad con respecto a la criticidad para el transporte de sustancias fisionables.

TRANSITORIOS

Introducción

Cuando se lleva a cabo el transporte o almacenamiento en tránsito de materiales radiactivos, se determina el índice de

transporte, como un indicativo para proporcionar control sobre grupos de bultos con el propósito de minimizar los riesgos de la

radiación ionizante.

En el caso particular de los bultos que contienen sustancias fisionables se calcula el índice de seguridad con respecto a la

criticidad, como una medida para evitar la criticidad nuclear durante el transporte o almacenamiento en tránsito de dichas

sustancias.

1. Objetivo y campo de aplicación

1.1 Objetivo

Establecer los métodos para determinar el índice de transporte y el índice de seguridad con respecto a la criticidad, así como

los requisitos de seguridad que deben cumplirse para el transporte y el almacenamiento en tránsito de material radiactivo, con

respecto a los índices ya mencionados.

1.2 Campo de aplicación

Esta Norma Oficial Mexicana es aplicable a las unidades de transporte, bultos, sobreenvases, contenedores y cisternas, en los

que se vaya a transportar material radiactivo, así como a los materiales de Baja Actividad Específica-I y Objetos Contaminados en

la Superficie-I sin embalar, incluyendo el almacenamiento en tránsito.

2. Referencias

Para la correcta aplicación de la presente Norma Oficial Mexicana, es necesario consultar las siguientes Normas Oficiales

Mexicanas o las que las sustituyan:

2.1 NOM-008-SCFI-2002, Sistema general de unidades de medida.

3. Definiciones

Para los propósitos de esta Norma Oficial Mexicana, serán aplicables los términos y definiciones siguientes:

3.1 Almacenamiento en tránsito

El almacenamiento que se realiza durante el traslado de material radiactivo debido a la logística del mismo.

3.2 Índice de seguridad con respecto a la criticidad

El número adimensional asignado a un bulto, sobreenvase o contenedor de carga que contenga sustancias fisionables, para

controlar la acumulación de bultos, sobreenvases o contenedores de carga con contenido de dichas sustancias.

3.3 Índice de transporte

El número adimensional asignado a un bulto, sobreenvase, cisterna o contenedor de carga, o a un material de baja actividad

específica (BAE-I) u objeto contaminado en la superficie (OCS-I) sin embalar, para controlar la exposición a la radiación ionizante.

3.4 Materiales de baja actividad específica (BAE)

Materiales radiactivos que por su naturaleza tienen una actividad específica limitada, o aquellos a los que se les aplican límites

de la actividad específica promedio estimada.

3.5 Objeto contaminado en la superficie (OCS)

Todo objeto sólido que no es en sí radiactivo, pero que tiene materiales radiactivos distribuidos en su superficie.

4. Nomenclatura y abreviaturas

BAE-I materiales de baja actividad específica-l.

ISC índice de seguridad con respecto a la criticidad.

IT índice de transporte.

OCS-I objetos contaminados en la superficie-l.

5. Método para determinar el índice de transporte

5.1 El IT de un bulto, sobreenvase, cisterna, contenedor o BAE-l u OCS-I sin embalar, debe ser la cifra deducida de

conformidad con el siguiente procedimiento:

5.1.1 Utilizando un detector apropiado y calibrado para el tipo de radiación ionizante, se mide el nivel de radiación máximo, en

las unidades del detector empleado, a una distancia de 1 m de las superficies externas del bulto, sobreenvase, cisterna,

contenedor o BAE-I u OCS-I sin embalar, y se determina su equivalente en milisievert por hora (mSv/h). Si el campo de radiación

ionizante está compuesto por más de un tipo de radiación ionizante, el IT deberá calcularse con base en la suma de los niveles

máximos de los distintos tipos de radiación ionizante.

5.1.2 El valor determinado en el numeral anterior se multiplica por 100 y la cifra obtenida será el IT.

5.1.3 Para el transporte de minerales y concentrados de uranio y de torio, cuando no sean tomados directamente los niveles

de radiación, se deberán tomar como valores máximos en cualquier punto situado a una distancia de 1 m de la superficie externa

de la carga los siguientes:

a) 0.4 mSv/h para minerales y concentrados físicos de uranio y torio.

b) 0.3 mSv/h para concentrados químicos de torio.

c) 0.02 mSv/h para concentrados químicos de uranio que no sean hexafluoruro de uranio.

5.1.4 Para cisternas, contenedores y BAE-I y OCS-I sin embalar, el valor determinado en los numerales 5.1.1 a 5.1.3 se

multiplica por el factor apropiado de la Tabla 1.

Tabla 1

Factores de multiplicación para cargas de grandes dimensiones

Dimensiones de la cargaa Factor de multiplicación

dimensión de la carga < 1 m2 1

1 m2 < dimensión de la carga < 5 m2 2

5 m2 < dimensión de la carga < 20 m2 3

20 m2 < dimensión de la carga 10

a Se mide el área de la mayor sección transversal de la carga.

5.1.5 La cifra obtenida según lo establecido en los numerales 5.1.1 a 5.1.4 para efectos de seguridad durante el transporte, se

redondea a la primera cifra decimal superior, excepto valores de 0.05 o menores, los cuales se consideran como cero.

5.1.6 El IT de un sobreenvase, contenedor o unidad de transporte se deberá obtener ya sea sumando los IT de todos los

bultos contenidos en él, o midiendo directamente el nivel de radiación total, salvo en el caso de sobreenvases no rígidos, para los

cuales el IT se obtendrá únicamente sumando los IT de todos los bultos.

6. Método para determinar el índice de seguridad con respecto a la criticidad

6.1 Para calcular el ISC de bultos que contengan sustancias fisionables se aplicará el procedimiento descrito a continuación:

6.1.1 Se deberá determinar primeramente el número N de bultos que cumpla lo siguiente:

6.1.1.1 Un número de bultos igual a 5N, con la disposición y condiciones que permitan la máxima multiplicación de neutrones,

deberá ser subcrítico cuando:

6.1.1.1.1 No haya nada entre los bultos y el conjunto de bultos esté rodeado por todos sus lados de una reflexión por agua de

20 cm como mínimo.

6.1.1.1.2 El estado de los bultos sea la condición evaluada o demostrada una vez sometidos a las pruebas encaminadas a

demostrar la capacidad de soportar las condiciones rutinarias de transporte, especificadas en la Norma Oficial Mexicana sobre

pruebas para bultos que contengan material radiactivo.

6.1.1.2 Un número de bultos igual a 2N, con la disposición y condiciones que permitan la máxima multiplicación de neutrones,

deberá ser subcrítico cuando:

6.1.1.2.1 Exista una moderación hidrogenada entre los bultos y el conjunto de bultos con una reflexión por agua de 20 cm

como mínimo por todos sus lados.

6.1.1.2.2 Los bultos hayan sido sometidos a las pruebas encaminadas a demostrar la capacidad de soportar las condiciones

rutinarias de transporte, seguidas por las pruebas establecidas en la Norma Oficial Mexicana sobre pruebas para bultos que

contengan material radiactivo que sean más rigurosas entre las siguientes:

a) La prueba mecánica para la caída II establecida para demostrar la capacidad de soportar las

condiciones de accidente durante el transporte y, o bien la prueba correspondiente a la caída III especificada para los

bultos con una masa que no exceda de 500 kg y una densidad total que no exceda de 1000 kg/m3 en función de sus

dimensiones externas, o la prueba establecida para la caída I para todos los demás bultos, seguidas por la prueba

térmica para las condiciones de accidente y, por último, por las pruebas especificadas para la infiltración de agua en

bultos que contengan sustancias fisionables, o

b) La prueba de inmersión en agua establecida para las condiciones de accidente.

6.1.1.2.3 Cualquier parte de las sustancias fisionables escape del sistema de contención después de las pruebas

especificadas en el numeral 6.1.1.2.2, en cuyo caso se supondrá que se escapan sustancias fisionables de cada bulto del

conjunto ordenado y que el total de las sustancias fisionables se ordenará en la configuración y moderación que dé lugar a la

máxima multiplicación de neutrones con una reflexión por agua completa y directa de 20 cm como mínimo.

6.1.2 El ISC de bultos que contengan sustancias fisionables se obtendrá dividiendo el número 50 entre el menor de los dos

valores de N fijados de conformidad con los procedimientos especificados en los numerales 6.1.1.1 y 6.1.1.2:

ISC = 50/N

6.1.3 El ISC de un sobreenvase, contenedor, remesa o a bordo de una unidad de transporte se obtendrá sumando los ISC de

todos los bultos que contenga.

7. Requisitos

7.1 Todo bulto o sobreenvase que tenga un IT superior a 10, o toda remesa que tenga un ISC superior a 50, se deberá

transportar únicamente en la modalidad de uso exclusivo.

7.2 El IT para cualquier bulto o sobreenvase no debe ser mayor de 10, y el ISC de cualquier bulto o sobreenvase no deberá

ser superior a 50, excepto para remesas transportadas en la modalidad de uso exclusivo.

7.3 Salvo en la modalidad de uso exclusivo, y para las remesas de materiales BAE-I, se debe limitar el número total de bultos,

sobreenvases, cisternas y contenedores en una unidad de transporte, de modo que la suma total de los IT a bordo de la unidad de

transporte no exceda de los valores indicados en la Tabla 2.

Tabla 2

Límites del índice de transporte para contenedores y unidades de transporte no en la modalidad de

uso exclusivo

Tipo de contenedor o unidad de transporteLímite de la suma de IT en un contenedor o a

bordo de una unidad de transporte

Contenedor-pequeño 50

Contenedor-grande 50

Vehículo 50

Embarcación de navegación interior 50

Embarcación de navegación marítimaa

1. Bodega, compartimiento o zona delimitada de la

cubierta:

a) Bultos, sobreenvases, contenedores pequeños.

50

b) Contenedores grandes. 200b

2. Total en embarcaciones:

Bultos, sobreenvases, contenedores pequeños.

200b

Contenedores grandes. Sin límiteb

a Los bultos o sobreenvases que se acarreen dentro o sobre un vehículo en la modalidad de uso exclusivo, pueden transportarse en

embarcación, siempre que no se descarguen del vehículo en ningún momento mientras se encuentren a bordo de la embarcación.

b La remesa debe manipularse y estibarse de modo que la suma de los IT en cualquiera de los grupos no exceda de 50, y de modo que cada

grupo se manipule y estibe de forma tal que los grupos estén separados entre sí por una distancia mínima de 6 m.

7.4 La suma de los ISC en un contenedor y a bordo de una unidad de transporte no deberá exceder de los valores indicados

en la Tabla 3.

Tabla 3

Límites del índice de seguridad con respecto a la criticidad para contenedores y unidades de

transporte que contengan sustancias fisionables

Tipo de contenedor o unidad de

transporte

Límite aplicable a la suma de ISC en un contenedor o a

bordo de una unidad de transporte

No en la modalidad de uso

exclusivo

En la modalidad de uso

exclusivo

Contenedor-pequeño 50 No se aplica

Contenedor-grande 50 100

Vehículo 50 100

Embarcación de navegación interior 50 100

Embarcación de navegación marítimaa

1. Bodega, compartimiento o zona

delimitada de la cubierta:

a) Bultos, sobreenvases, contenedores

pequeños.

50

100

b) Contenedores grandes. 50 100

2. Total en embarcaciones:

Bultos, sobreenvases, contenedores

pequeños

200b

200c

Contenedores grandes. Sin límiteb Sin límitec

a Los bultos o sobreenvases que se acarreen dentro o sobre un vehículo en la modalidad de uso exclusivo, podrán transportarse en

embarcación, siempre que no se descarguen del vehículo en ningún momento mientras se encuentren a bordo de la embarcación. En este caso

se aplicarán los límites que figuran bajo el epígrafe "en la modalidad de uso exclusivo".

b La remesa deberá manipularse y estibarse de modo que la suma de los ISC en cualquiera de los grupos no exceda de 50, y de modo que cada

grupo se manipule y estibe de forma tal que los grupos estén separados entre sí por una distancia mínima de 6 m.

c La remesa deberá manipularse y estibarse de modo que la suma de los ISC en cualquiera de los grupos no exceda de 100, y de modo que

cada grupo se manipule y estibe de forma tal que los grupos estén separados entre sí por una distancia mínima de 6 m. El espacio que quede

entre grupos podrá ser ocupado por otro tipo de carga atendiendo los requisitos para los mismos, como es el caso de otro tipo de materiales

peligrosos.

7.5 Cuando los bultos que contengan sustancias fisionables se hayan de transportar a través o dentro de cualquier otro país,

la expedición requerirá aprobación multilateral si la suma de los ISC de los bultos en un solo contenedor de transporte o en una

unidad de transporte excede de 50. De este requisito quedarán excluidas las expediciones por embarcaciones de navegación

marítima, si la suma de los ISC no excede de 50 en ninguna bodega, compartimiento o zona delimitada de la cubierta de una

embarcación y si se cumple el espaciamiento de 6 m entre los grupos de bultos o sobreenvases que se exige en la Tabla 3.

8. Registros

8.1 Deben mantenerse y conservarse por un periodo de cinco años los registros relativos a la determinación del IT y del ISC.

Dichos registros deben incluir, como mínimo, lo siguiente:

8.1.1 Memoria de cálculo del IT y del ISC, de acuerdo a lo establecido en los numerales 5 y 6. La memoria deberá incluir el

cálculo del IT y del ISC para cada bulto y para cada grupo de bultos. Para el ISC se debe incluir la metodología aplicada para

calcular el número N de bultos.

8.1.2 En el caso del IT, información relativa al instrumento empleado para medir el nivel de radiación máximo, incluyendo

aquélla referente a la verificación de su buen funcionamiento, conforme a lo establecido en la NOM-012-NUCL-2016 o la que la

sustituya.

8.1.3 Planos o croquis donde se especifique la distancia de separación entre los diferentes grupos de bultos a bordo de la

unidad de transporte. Deberá demostrarse que la distribución de los bultos es tal que se cumple con lo establecido en las Tablas 2

y 3 de esta Norma Oficial Mexicana.

9. Vigilancia

La presente Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional, y corresponde a la Secretaría

de Energía, por conducto de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias, la vigilancia de su cumplimiento.

10. Procedimiento de evaluación de la conformidad

10.1 La evaluación de la conformidad de la presente Norma Oficial Mexicana se realizará por parte de la Secretaría de

Energía a través de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias y/o por las personas acreditadas y aprobadas en

los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento.

10.2 La evaluación de la conformidad incluirá lo siguiente:

10.2.1 Revisión documental de los registros generados en los puntos 8.1.1 a 8.1.3.

10.2.2 Medición de los niveles de radiación máximos para verificar el cumplimiento de lo establecido en el numeral 5.1.1.

10.2.3 Verificación de que la distancia de separación entre los grupos de bultos sea de al menos 6 m, conforme a lo

establecido en las Tablas 2 y 3 de esta Norma Oficial Mexicana.

11. Concordancia con normas internacionales

Esta Norma Oficial Mexicana no es equivalente (NEQ) con alguna Norma Internacional, por no existir esta última al momento

de su elaboración.

12. Bibliografía

· Reglamento para el Transporte Seguro de Material Radiactivo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de abril

de 2017.

· Acuerdo por el que se da a conocer el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas, (Código IMDG), publicado

· Organismo Internacional de Energía Atómica. "Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos", Edición

de 2012. Colección de Normas de Seguridad del OIEA No. SSR-6, OIEA, Viena (2013).

· Organismo Internacional de Energía Atómica. "Material Explicativo para la Aplicación del Reglamento del OIEA para el

Transporte Seguro de Materiales Radiactivos (Edición de 2012)". Colección de Normas de Seguridad del OIEA No. SSG-

26, OIEA, Viena (2016).

· International Atomic Energy Agency. "Schedules of Provisions of the IAEA Regulations for the Safe Transport of Radioactive

Material", 2012 Edition. IAEA Safety Standards Series No. SSG-33, IAEA, Vienna (2015).