Artículo 28 del Reglamento de la Ley Sobre Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Morelos

Artículo *28.- En las bases de las licitaciones, además de atender a lo previsto en

el artículo 40 de la Ley, deberán observar lo siguiente:

I. Anexar un formato en el que se señalen los documentos requeridos para

participar e integrar las proposiciones, relacionándolos con los puntos específicos

de las bases en los que se solicitan;

Dicho formato servirá a cada participante como constancia de recepción de la

documentación que entreguen en el acto de presentación y apertura de

proposiciones, asentándose dicha recepción en el acta respectiva. La falta de

presentación del formato no será motivo de descalificación, sin embargo, se hará

constar la forma y términos en que se entregue dicha documentación por el

licitante en dicho acto;

II. Indicar que los licitantes sólo podrán presentar una proposición por licitación;

asimismo, deberán entregar junto con el sobre cerrado que contenga la

propuesta técnica, copia del recibo de pago de las bases respectivas, ya que en

caso contrario no se admitirá su participación;

III. Precisar que será requisito, que los licitantes entreguen junto con el sobre

cerrado de su propuesta técnica, una declaración escrita bajo protesta de decir

verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los

artículos 40 fracción XVI, 79 y 100 de la Ley;

IV. Si para verificar el cumplimiento de las especificaciones solicitadas se

requiere de la realización de pruebas, se precisará el método para ejecutarlas y

el resultado mínimo que deba obtenerse, de acuerdo con la Ley Federal sobre

Metrología y Normalización;

V. Podrán establecer el agrupamiento de varios bienes o servicios en una sola

partida, siempre y cuando no se limite la libre participación de cualquier

interesado.

Se entenderá que no se limita la libre participación, cuando previa investigación

de mercado se advierta la existencia de al menos cinco probables proveedores

que pudieran cumplir integralmente con los requerimientos de la convocante;

VI. Precisar que será requisito, el que los licitantes presenten una declaración de

integridad, en la que manifiesten que por sí mismos o a través de interpósita

persona, que se abstendrán de adoptar conductas con el objeto de que los

servidores públicos, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el

resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más

ventajosas con relación a los demás participantes, que constituyan violaciones a

la Ley o e éste Reglamento o que constituyan algún delito;

VII. Establecer que el proveedor será el responsable de entregar los bienes

dentro del Estado, en los lugares y fechas que le indique la convocante y deberá

estar presente un representante del área requirente que reciba los bienes;

VIII. Precisar que recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar

establecidos, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que

deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de licitación hasta su

conclusión;

IX. De ser el caso, en relación con preferencia a personas con capacidades

diferentes o a empresas que cuenten con personal con capacidades diferentes, o

bien prever lo correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley; así como la

preferencia establecida en el último párrafo del artículo 33 de la Ley;

X. Se deberá anexar a las bases el modelo de contrato o pedido aplicable a la

licitación de que se trate, y su contenido deberá ser congruente con las mismas, ya

que formará parte de ellas. En caso de discrepancia, prevalecerá lo estipulado en el

cuerpo general de las bases;

XI. Se establecerán las causales de rescisión y en este caso, la aplicación de la

garantía de cumplimiento será proporcional al monto de las obligaciones

incumplidas, salvo que por las características de los bienes o servicios entregados,

éstos no puedan funcionar o ser utilizados, por estar incompletos, en cuyo caso, la

aplicación será por el total de la garantía correspondiente, y

XII. En las licitaciones nacionales e internacionales fuera de la cobertura de los

tratados, cuando se requiera la adquisición de bienes de marca determinada,

deberán incluir como anexo de las bases, las razones justificadas para la

determinación de la marca y el análisis de que no existen bienes alternativos o

sustitutos técnicamente razonables.

Los escritos o manifiestos bajo protesta de decir verdad, que se soliciten como requisito

de participación en los procedimientos de contratación, sólo resultarán procedentes si

así se solicita en las bases. De no presentarse dichos documentos en la proposición

respectiva, será motivo para la descalificación.

La convocante verificará que dichos documentos cumplan con los requisitos

solicitados, sin que resulte necesario verificar la veracidad o autenticidad de lo en ellos

indicado, para continuar con el procedimiento.

Conforme a lo anterior, aún y cuando existan denuncias o presunción de falsedad, no

deberá desecharse la propuesta y se continuará con el procedimiento; y el hecho se

hará del conocimiento de la Contraloría. Si la persona de que se trate resulta

adjudicataria del contrato y previo a la formalización del mismo, se determina la

falsedad por la autoridad facultada, la convocante deberá abstenerse de formalizar el

contrato correspondiente.

Para efectos de lo señalado en la fracción II del artículo 40 de la Ley, será

responsabilidad del área requirente determinar, de manera específica, las

características de los bienes y servicios que requieran adquirir o contratar, de tal forma

que permitan a la convocante evaluar de forma práctica y simple las propuestas

técnicas que presenten los licitantes. Cualquier deficiencia será en perjuicio del área

solicitante.

La convocante elaborará el proyecto de bases que serán remitidas al Subcomité para

la validación correspondiente. Podrá incluso modificarlas si advierte que éstas no

garantizan condiciones de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que

aseguren las mejores condiciones para el Estado.

NOTAS:

REFORMA VIGENTE.- Reformadas las fracciones V y VII por artículo Primero y adicionados los dos

últimos párrafos por artículo Segundo del Decreto s/n publicado en el Periódico Oficial “Tierra y

Libertad” No. 5160 Sección Tercera de fecha 2014/01/29. . Antes decían: V.

Podrán establecer el agrupamiento de varios bienes o servicios en una sola partida, siempre y

cuando no se limite la libre participación de cualquier interesado.

Se entenderá que no se limita la libre participación, cuando previa investigación de mercado se

advierta la existencia de al menos tres probables proveedores que pudieran cumplir integralmente

con los requerimientos de la convocante;

VII. Establecer que el proveedor será el responsable de entregar los bienes dentro del Estado, en

los lugares y fechas que le indique la convocante y deberá estar presente un representante del área

que reciba los bienes;