FRACCIONAMIENTOS RURALES DEL ESTADO DE ZACATECAS. IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE NULIDAD ANTE EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE ZACATECAS, EN CONTRA DE LA DETERMINACIÓN QUE EMITA EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO RESPECTO DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD PREVISTO EN LA LEY RESPECTIVA.

Si bien de conformidad con el artículo 19, fracción I, de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas, dicho tribunal es competente para conocer de los juicios de nulidad de los actos o resoluciones que las autoridades de la administración pública del Estado de Zacatecas o de sus Municipios dicten, ordenen, ejecuten, traten de ejecutar, en agravio de personas físicas o morales, lo cierto es que de acuerdo con el artículo 1o. de la ley del citado tribunal, éste conocerá y resolverá las controversias de carácter administrativo y fiscal que se susciten entre los particulares y la administración pública estatal o municipal y sus organismos descentralizados, estatales, municipales e intermunicipales. Ahora bien, la resolución que dicta el secretario general de Gobierno del Estado de Zacatecas en el recurso de inconformidad que se interpone en contra de una determinación del director de Fraccionamientos Rurales de esta entidad federativa, derivada de un procedimiento ante él instaurado por la titularidad o tenencia de un predio, no puede considerarse como un acto de carácter administrativo y mucho menos fiscal, pues deriva de un procedimiento jurisdiccional entre particulares que se rige por la Ley de Fraccionamientos Rurales del Estado. Por tanto, aunque el acto sea emitido por una autoridad formalmente administrativa, como lo es el secretario general de Gobierno, la controversia de origen no es de carácter administrativo, ni fiscal, sino de naturaleza materialmente jurisdiccional, pues deriva de un conflicto cuya intervención de la autoridad administrativa es con el fin de establecer el orden jurídico que debe imperar. En consecuencia, en contra de dicha determinación del secretario general de Gobierno, no es procedente el juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO TERCER CIRCUITO.