COMPETENCIA. ACTOS DE NATURALEZA OMISIVA QUE AFECTEN LA LIBERTAD PERSONAL. DEBE CONOCER UN JUEZ DE DISTRITO DE AMPARO EN MATERIA PENAL, AUN CUANDO LAS RESPONSABLES SEAN AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS.

El artículo 51, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, dispone que serán de la competencia de los Jueces de Distrito de amparo en materia penal, los juicios de garantías promovidos contra actos de cualquier autoridad que afecten la libertad personal, salvo que se trate de correcciones disciplinarias o de medios de apremio impuestos fuera de procedimiento penal, sin establecer diferencia alguna respecto de la naturaleza de la autoridad emisora del acto, ni en cuanto a que el acto afectatorio que se reclame sea de carácter positivo o negativo; por tanto, y en vista de que donde la ley no distingue el juzgador no debe distinguir, cuando se reclame un acto de carácter omisivo, proveniente de autoridad administrativa, como es el caso de la falta de respuesta a una petición formulada por el quejoso ante autoridades administrativas para que le sea aplicado un sustitutivo penal consistente en el tratamiento en externación o la libertad anticipada, previstos ambos en la ley de la materia, acto que por sí mismo es afectatorio de la libertad personal del amparista, puesto que al no dar respuesta a su petición, la autoridad responsable no se pronuncia sobre la procedencia o improcedencia de la aplicación de la medida solicitada, debe considerarse satisfecha la hipótesis prevista en el dispositivo legal referido y, en consecuencia, la competencia en el caso debe atribuirse a un Juez de Distrito de amparo en materia penal, ya que el elemento determinante en el caso es la afectación a la libertad personal del quejoso, sin que se surta ninguna de las excepciones previstas en el precepto legal antes citado.

DÉCIMO SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.