ACTIVO. EL DECRETO DE REFORMA DE LA LEY RELATIVA A ESE IMPUESTO, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL DIEZ DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS, NO VIOLA LA GARANTÍA DE IRRETROACTIVIDAD.

La garantía de irretroactividad de la ley consagrada por el artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consiste, esencialmente, en que aquélla no puede regular ni aplicarse a situaciones o hechos acontecidos con anterioridad a su vigencia, supuesto jurídico que es observado en el decreto de reforma de la Ley del Impuesto al Activo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el diez de mayo de mil novecientos noventa y seis, en virtud de que en lo que atañe a ese ordenamiento jurídico, se aprecia que no existe disposición que pretenda regular situaciones o hechos anteriores a su entrada en vigor, esto es, que establezcan que las empresas que componen el sistema financiero, que antes estaban exentas del pago del impuesto al activo, deberán pagar dicho tributo por los meses anteriores al inicio de su vigencia. Sin que sea óbice a lo precedente, lo previsto en el artículo cuarto transitorio del decreto impugnado, que en la parte conducente dispone que las empresas que componen el sistema financiero podrán, a partir del ejercicio de mil novecientos noventa y seis, y hasta el de mil novecientos noventa y ocho, realizar el acreditamiento que en el mismo se indica, considerando los impuestos sobre la renta y al activo causados en cada uno de los tres ejercicios anteriores al de que se trate, puesto que ello no implica que el impuesto reclamado deba pagarse también por esos ejercicios o por los meses que anteceden a la entrada en vigor del decreto que se analiza, ya que lo único que se prevé es que para efectos del acreditamiento se considerarán los impuestos citados causados con anterioridad; ni tampoco lo dispuesto en este numeral, en el sentido de que el mismo se refiere al ejercicio de mil novecientos noventa y seis, implica que las empresas que componen el sistema financiero deban pagar el impuesto por todo ese año sino por lo que resta del mismo, a partir del momento en que están obligadas a contribuir.