RECOLECCIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS E INORGÁNICOS CON VEHÍCULOS DE TRACCIÓN ANIMAL. EL ARTÍCULO 31 BIS DEL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPAL DE SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN, AL PROHIBIRLA, NO VIOLA LOS DERECHOS HUMANOS DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN, RESPECTO DE QUIENES REALIZAN ESA ACTIVIDAD CON VEHÍCULOS AUTOMOTORES.

La tesis de jurisprudencia 2a./J. 42/2010, sostenida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubro: "IGUALDAD. CRITERIOS QUE DEBEN OBSERVARSE EN EL CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS QUE SE ESTIMAN VIOLATORIAS DE DICHA GARANTÍA.", señala como criterio para analizar una norma a la luz del derecho fundamental de igualdad, la elección del término de comparación apropiado que permita contrastar a los sujetos desde un determinado punto de vista y, con base en éste, establecer si se encuentran o no en una situación de igualdad respecto de otros individuos sujetos a diverso régimen y si el trato que se les da con base en el propio término de comparación, es diferente. Ahora, el artículo 31 Bis del Reglamento del Servicio de Limpieza Municipal de San Nicolás de los Garza, Nuevo León, prohíbe la recolección de residuos orgánicos e inorgánicos con vehículos de tracción animal. Por su parte, el artículo 31 del propio reglamento dispone que toda persona que realice la actividad de recolección de residuos orgánicos e inorgánicos mediante el uso de un vehículo automotor, deberá cumplir con los requisitos que se enumeran en el propio dispositivo. En estas condiciones, el tipo de vehículo, ya sea automotor o de tracción animal, que utilicen quienes quieran realizar la actividad de recolección de residuos, no constituye un parámetro de comparación adecuado para considerar que se otorga un trato desigual y discriminatorio, en la medida en que aquéllos no pueden homologarse, al ser de naturaleza distinta; de ahí que no se encuentran en la misma situación. Por tanto, el artículo 31 Bis citado, al generar la misma situación jurídica para todas las personas que se ubiquen en la hipótesis que prevé, esto es, la prohibición respecto del uso de cualquier vehículo tirado por animales, no viola los derechos humanos de igualdad y no discriminación, máxime que no establece diferencias basadas en alguna de las denominadas "categorías sospechosas" que prevé el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA CUARTA REGIÓN.