LEYES LOCALES SOBRE CONSERVACIÓN Y EMBELLECIMIENTO DE LUGARES TÍPICOS, EN RELACIÓN CON LAS LEYES DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA DE CARÁCTER FEDERAL.-

Atentos los términos de la ley impugnada y su reglamento, es evidente que no legislan sobre la materia de la industria eléctrica, sino sobre la conservación de la belleza y el aspecto colonial de la ciudad de Taxco, y si bien el artículo 30 de la Ley de la Industria Eléctrica previene que la ejecución de cualesquiera de las obras e instalaciones estará sujeta al requisito de autorizaciones previas de la Secretaría de Economía, el artículo 31 de la propia ley dispone que los requisitos que ella y su reglamento establezcan para las obras o instalaciones eléctricas, dejan a salvo los que, sin oponerse a ellos, impongan otras autoridades por lo que a las mismas legalmente les compete; de manera que al admitir la misma ley federal que pueden exigirse otros requisitos siempre que no se opongan a los que la misma ley requiera, se reconoce que aquélla no tiene un carácter exclusivo en términos absolutos, sino que mira más bien a todo lo que técnicamente contribuya a la mejor prestación del servicio de suministro y al mejor desarrollo de la electrificación del país, pero sin coartar la facultad de las autoridades locales para proteger la fisonomía típica y peculiar de sus poblaciones, que les da valor tradicional o estético. Por lo que ve al artículo 12 de la ley local y primera parte del 8o. de su reglamento, no son contrarios a la Constitución, porque si para conservar la belleza de la población se establece que los alambres existentes deberán ser reinstalados en la forma que proponga la junta de vigilancia y que las instalaciones de hilos conductores de energía eléctrica serán ocultos o lo menos aparentes que sea posible, a cuyo efecto la junta promoverá lo necesario para que así se haga, no faculta a dicha junta para que de propia autoridad exija con apercibimiento de sanciones las modificaciones que crea pertinentes, sino únicamente para "promover lo necesario", lo cual debe entenderse en términos jurídicos o sea, que debe promoverse lo que sea procedente conforme a las leyes y reglamentos aplicables. Y como el citado artículo 30 de la Ley de la Industria Eléctrica dispone que la ejecución de obras e instalaciones debe ser autorizada previamente por la Secretaría de Economía, a la vez que el artículo 31 deja a salvo la facultad de otras autoridades para imponer requisitos que no se opongan a los de la ley, y el artículo 113 de su reglamento estatuye que cualquier diferencia entre las autoridades locales y los concesionarios acerca de las instalaciones o trabajos en las calles, plazas o lugares públicos, deberá ser resuelta por la expresada secretaría a petición del interesado y oyendo a ambas partes, es de concluirse que las disposiciones que se examinan no son inconstitucionales, y seguramente por reconocerse que la industria y comunicaciones eléctricas son de jurisdicción federal, el citado artículo 12, al referirse a los hilos telegráficos, telefónicos y conductores de energía eléctrica, sólo faculta para promover lo necesario a fin de que las instalaciones no desfiguren el aspecto de la población, promociones que deben hacerse ante las autoridades competentes. En cambio el acto de aplicación o sea el acuerdo contenido en el oficio girado a la quejosa por el secretario Ejecutivo de la Junta de Vigilancia y Conservación de la Ciudad de Taxco de Alarcón, fechado el diez de septiembre de mil novecientos cincuenta y cuatro, por el que se manda ejecutar obras en el plazo de treinta días con apercibimiento de imposición de sanciones, es violatorio del artículo 16 constitucional, por no estar debidamente fundado y por incompetencia de la autoridad local para dictarlo, puesto que la junta carece de facultades para ello en los términos mismos del referido precepto.