ADQUISICIÓN DE INMUEBLES. PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO EL PRIMER ACTO DE APLICACIÓN DEL IMPUESTO RELATIVO, PREVISTO EN LOS ARTÍCULOS 28 BIS, 28 BIS-3, FRACCIÓN III Y 28 BIS-5, DE LA LEY DE HACIENDA PARA LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, LO CONSTITUYE LA RETENCIÓN DEL IMPUESTO POR PARTE DEL NOTARIO PÚBLICO AL CONTRIBUYENTE.

Conforme a los artículos 28 Bis, 28 Bis-3, fracción III, 28 Bis-5, de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Nuevo León, inmersos dentro del capítulo II Bis, intitulado "Impuesto sobre adquisición de inmuebles", y 117 de la Ley del Notariado del Estado, los notarios públicos tienen el carácter de auxiliares de la administración pública local en la recaudación del impuesto sobre adquisición de inmuebles, cuando la operación de que se trate se haga constar en escritura pública, pues están obligados a calcularlo y retenerlo al momento de firmarse la escritura pública, así como declarar y enterar ante la autoridad hacendaria el citado tributo a cargo de terceros, excepto cuando se trate de operaciones respecto de las cuales ya haya pagado. En ese contexto, la retención del impuesto sobre adquisición de inmuebles que efectúa el fedatario público constituye el primer acto de aplicación de los preceptos legales que lo regulan, por lo que el término para promover el juicio de garantías en contra de aquéllos, con motivo de su primer acto de aplicación, debe computarse a partir de que el quejoso (adquirente) tuvo conocimiento de dicha retención, esto es, desde la fecha en que firmó la escritura pública, pues de conformidad con los numerales referidos, es en ese preciso acto, por imperativo de ley, en que el adquirente entrega al fedatario el importe del impuesto. Lo anterior, siempre que en los documentos consistentes en la escritura pública o la nota notarial declaratoria del impuesto respectivo se precisen el concepto y el sustento legal de dicha actuación, lo que deberá acreditarse fehacientemente por cualquiera de los medios de prueba previstos por la ley, y no inferirse con base en presunciones.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL CUARTO CIRCUITO.