SALARIO REMUNERADOR DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO. LA PREVISIÓN CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 10, APARTADO C, NUMERAL 6, DE LA CONSTITUCIÓN LOCAL, ESTÁ SUJETA AL RÉGIMEN DE EFICACIA TEMPORAL PREVISTO EN SU ARTÍCULO TERCERO TRANSITORIO, AUN CUANDO SEA SUSCEPTIBLE DE APLICACIÓN DIRECTA.

Hechos: Los Tribunales Colegiados de Circuito contendientes sostuvieron criterios contradictorios al analizar la aplicación directa del referido artículo 10, apartado C, numeral 6, y el régimen temporal previsto para la producción de sus efectos. Mientras que uno determinó que la disposición era de aplicación directa para resolver sobre las prestaciones reclamadas; los otros consideraron que, aunque fuera susceptible de aplicación directa, su eficacia jurídica se encontraba diferida y el derecho invocado no era exigible antes de la fecha prevista para su entrada en vigor.

Al conocer de la contradicción de criterios, este Pleno Regional fijó como punto a dilucidar el siguiente: ¿La aplicación directa del artículo 10, apartado C, numeral 6, de la Constitución Política de la Ciudad de México permite reconocer sus efectos jurídicos antes de la fecha prevista en el artículo tercero transitorio para su entrada en vigor, o su eficacia se encuentra temporalmente diferida hasta que se actualice dicha fecha?

Criterio jurídico: La previsión contenida en el indicado artículo 10, apartado C, numeral 6, está sujeta al régimen de eficacia temporal previsto en el artículo tercero transitorio del decreto por el que se expidió dicha Constitución y sus posteriores modificaciones. Por tanto, aun cuando sea susceptible de aplicación directa, las consecuencias jurídicas que reconoce no resultan exigibles antes de la fecha establecida para el inicio de su vigencia.

Justificación: La aplicación directa de una disposición y el inicio de su vigencia corresponden a aspectos jurídicos distintos. La primera se refiere a la aptitud de la norma para individualizar sus consecuencias sin necesidad de un acto normativo posterior; la segunda determina el momento a partir del cual la disposición se incorpora al orden jurídico con fuerza obligatoria y puede producir esos efectos.

Por tanto, la aptitud de una norma constitucional para producir consecuencias jurídicas, una vez vigente, no permite prescindir del régimen temporal expresamente establecido para el inicio de su vigencia. Bajo tales consideraciones, el contenido normativo del artículo mencionado debe analizarse en forma sistemática con las disposiciones transitorias que determinan el momento a partir del cual producirá efectos jurídicos.

Al respecto, del artículo tercero transitorio del decreto por el que se expidió la referida norma constitucional y sus posteriores modificaciones, se desprende expresamente que las disposiciones relativas a los derechos y relaciones laborales entre las instituciones públicas de la ciudad y sus personas trabajadoras, contenidas en el artículo antes citado, y demás relativos de la Constitución local, entrarán en vigor el 1 de enero de 2030.

Ese régimen transitorio forma parte del propio ordenamiento constitucional local, por lo que hasta en tanto se actualice el presupuesto temporal que expresamente contempla, la sola suficiencia normativa del artículo 10, apartado C, numeral 6, no permite anticipar las consecuencias jurídicas cuya producción fue diferida por el propio Constituyente Local.

PLENO REGIONAL EN MATERIAS PENAL Y DE TRABAJO DE LA REGIÓN CENTRO-SUR, CON RESIDENCIA EN LA CIUDAD DE MÉXICO