Artículo 54

ARTICULO 54.- Son facultades del Congreso:

I. Expedir las Leyes necesarias para la mejor administración y gobierno interior

del Estado, así como aquéllas cuyos ámbitos de aplicación no sean de la

competencia expresa de funcionarios federales;

II. Reformar, abrogar, derogar y adicionar las Leyes o Decretos vigentes en el

Estado, de conformidad con su competencia;

III. Legislar en aquellas materias en que la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, prevea facultades que puedan ser ejercidas tanto por las

autoridades federales como estatales;

IV. Iniciar Leyes o Decretos ante el Congreso de la Unión;

V. Fijar la división territorial y administrativa del Estado;

VI. Expedir la Ley que regule el funcionamiento del Municipio Libre, conforme a lo

previsto en la Fracción II del Artículo 115 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos;

VII. Suspender Ayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido y suspender

o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por acuerdo de las dos

terceras partes de sus integrantes, por alguna de las causas graves que la Ley

señale, siempre y cuando hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las

pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. Estos procedimientos

observarán las reglas del juicio político y además, podrá imponerse como

sanción la de inhabilitación en los términos que establezca la Ley de la

materia.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, P.O. 1 DE AGOSTO DE 2008)

VIII. Designar un concejo municipal, en caso de declararse desaparecido o

suspendido un ayuntamiento o cuando se declaren nulas las elecciones o

empatadas, o la inelegibilidad de la planilla triunfadora. Si la declaración se

produce dentro del primer año del período municipal, expedirá la convocatoria

para que en elecciones extraordinarias se elija nuevo ayuntamiento e instruirá

al órgano electoral para que las lleve a cabo en un término no menor de treinta

ni mayor de noventa días, siempre y cuando las condiciones políticas y

sociales sean propicias y garanticen la tranquilidad de los comicios; en caso

contrario, el concejo designado concluirá el período.

Los integrantes del Concejo Municipal deberán cumplir con los requisitos de

elegibilidad establecidos para los regidores.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA Pág. 30

Las Leyes establecerán las causas de suspensión de los Ayuntamientos, las

de suspensión o revocación del mandato de uno o más de sus miembros, la

forma en que los munícipes suplentes asumirán el cargo con el carácter de

propietarios y el procedimiento correspondiente.

En todo caso se garantizará el derecho de audiencia a los implicados;

IX. Autorizar a los presidentes municipales para celebrar convenios en las

materias a que se refiere el Artículo 115 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos;

X. Revocar los acuerdos de los Ayuntamientos cuando sean contrarios a la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la del Estado, a

cualquiera otra Ley o lesionen los intereses municipales;

XI. Determinar según las condiciones territoriales y socio-económicas de los

Municipios, de acuerdo a su capacidad administrativa y financiera, las

funciones y servicios públicos que tendrán a su cargo, además de los

señalados en el artículo 93 de esta Constitución;

XII. Expedir las Leyes Tributarias y Hacendarías del Estado.

Decretar el Presupuesto de Egresos del Estado a iniciativa del Ejecutivo.

Expedir las Leyes de Ingresos para los Municipios. Los Ayuntamientos

pueden, con la oportunidad debida, proponer la iniciativa de su respectiva Ley

de ingresos.

Determinar las participaciones que correspondan a los Municipios de los

impuestos federales y estatales.

(ADICIONADO, P.O. 1 DE AGOSTO DE 2008)

Una vez aprobada la Ley de Ingresos para el Estado y los municipios, se

deberá discutir, aprobar o modificar, en su caso, el presupuesto de egresos

que para el ejercicio remita el Poder Ejecutivo al Congreso.

(ADICIONADO, P.O. 1 DE AGOSTO DE 2008)

Así mismo, podrá autorizar en dicho presupuesto las erogaciones plurianuales

para aquellos proyectos de inversión en infraestructura que se determinen

conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones

correspondientes deberán incluirse en los subsecuentes presupuestos de

egresos;

(REFORMADA, P.O. 14 DE NOVIEMBRE DE 2008)

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA Pág. 31

XIII. Discutir, aprobar o modificar, en su caso, el presupuesto de egresos que para

el ejercicio anual del Congreso, proponga la Comisión de Finanzas y

Fiscalización del mismo;

(REFORMADA, P.O. 1 DE AGOSTO DE 2008)

XIV. Determinar las participaciones que correspondan a los municipios de los

impuestos federales y estatales;

(REFORMADA, P.O. 10 DE DICIEMBRE DE 2024)

XV. Expedir leyes que regulen las relaciones de trabajo entre los poderes del

Estado, los municipios, organismos autónomos y los organismos paraestatales

con sus trabajadores, con base en lo dispuesto por los artículos 115 y 123 de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como las

relativas al sistema de seguridad social de que deban gozar éstos.

(REFORMADO, P.O. 30 DE DICIEMBRE DE 2025)

Para tal efecto se creará un Tribunal de Conciliación y Arbitraje, con

autonomía técnica para emitir sus resoluciones y patrimonio propio, dotado de

plena jurisdicción para conocer de los conflictos individuales y colectivos de

carácter laboral y de seguridad social. El Tribunal se compondrá por tres

magistraturas, cuyas personas titulares serán electas de manera libre, directa

y secreta por la ciudadanía en la misma jornada electoral de las elecciones

estatales ordinarias, conforme al procedimiento establecido en el artículo 84

de esta Constitución. La postulación de las personas candidatas se realizará a

través del Comité de Evaluación del Poder Ejecutivo.

Las personas que aspiren a ocupar una magistratura en el Tribunal de

Conciliación y Arbitraje del Estado deberán cumplir con los requisitos para ser

magistradas o magistrados establecidos en el artículo 83 de esta Constitución,

así como acreditar experiencia profesional en materia de derecho laboral y de

seguridad social.

Las magistradas y magistrados del Tribunal de Conciliación y Arbitraje,

ejercerán su encargo por un periodo de nueve años y podrán ser reelectos por

un periodo adicional de la misma duración.

Las licencias de las magistradas y magistrados de este Tribunal, cuando no

excedan de un mes, podrán ser concedidas por el Pleno de Tribunal. Cuando

la falta excediere de un mes sin licencia o dicha falta se deba a su defunción,

renuncia o cualquier causa de separación definitiva, ocupará la vacante la

persona del mismo género que haya obtenido el segundo lugar en número de

votos en la elección para ese cargo; en caso de declinación o imposibilidad,

seguirá en orden de prelación la persona que haya obtenido mayor votación.

El Congreso del Estado tomará protesta a la persona sustituta para

desempeñarse por el periodo que reste al encargo. Las licencias que excedan

de un mes deberán justificarse y podrán concederse sin goce de sueldo por la

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA Pág. 32

mayoría de los miembros presentes del Congreso del Estado o, en sus

recesos, por la Comisión Permanente. Ninguna licencia podrá exceder del

término de un año.

Las renuncias de las magistradas y magistrados, únicamente por causas

graves; serán aprobadas por mayoría de los miembros presentes del

Congreso del Estado o, en sus recesos, por la Comisión Permanente.

(ADICIONADA, P.O. 26 DE ENERO DE 2021)

XV Bis. Expedir la ley que regule el funcionamiento del Centro de Conciliación Laboral

del Estado, así como nombrar y remover al titular del mismo;

(REFORMADA, P.O. 1 DE AGOSTO DE 2008)

XVI. Legislar a efecto de que el Estado y los municipios puedan contraer

obligaciones o empréstitos en términos de las prescripciones generales

previstas en el artículo 101 de la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de Tlaxcala;

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, P.O. 30 DE DICIEMBRE DE 2015)

XVII. En materia de fiscalización:

(REFORMADO, P.O. 30 DE DICIEMBRE DE 2015)

a) Recibir trimestralmente las cuentas públicas que le remitan al Congreso

los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, los Organismos Autónomos,

municipios y demás entes públicos y turnarla al Órgano de Fiscalización

Superior;

(REFORMADO, P.O. 19 DE SEPTIEMBRE DE 2023)

b) Dictaminar anualmente las cuentas públicas de los poderes, municipios,

organismos autónomos y demás entes públicos fiscalizables, basándose

en el informe que remita el Órgano de Fiscalización Superior. La

dictaminación deberá efectuarse a más tardar el treinta y uno de agosto

posterior al ejercicio fiscalizado. En el año de elecciones para la

renovación del Poder Ejecutivo y los municipios, la fecha límite para la

dictaminación del primer y segundo trimestre de ese año será el quince de

diciembre, mientras que los trimestres restantes se sujetarán al periodo

ordinario de presentación y dictaminación del siguiente ejercicio fiscal.

(REFORMADO, P.O. 1 DE AGOSTO DE 2008)

c) Designar al titular del Órgano de Fiscalización Superior, por el voto de las

dos terceras partes de los integrantes del Congreso, quien durará en su

encargo por un periodo de siete años, sin posibilidad de ser reelecto y

deberá contar con experiencia de cinco años en materia de control;

auditoría financiera y de responsabilidades, podrá ser removido por

causas graves que la ley señale, con la misma votación requerida para su

nombramiento;

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA Pág. 33

(REFORMADO, P.O. 18 DE JULIO DE 2017)

d) Expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la

contabilidad pública y la presentación homogénea de información

financiera, de ingresos y egresos, así como patrimonial, para los poderes

del Estado, entidades, organismos autónomos y municipios, a fin de

garantizar su armonización contable a nivel estatal;

(REFORMADA, P.O. 31 DE OCTUBRE DE 2023)

e) Evaluar el desempeño del Órgano de Fiscalización Superior, para lo cual

recibirá y sancionará el Programa Operativo Anual; así como un informe

trimestral sobre la evolución de sus trabajos de fiscalización;

(REFORMADA, P.O. 31 DE OCTUBRE DE 2023)

f) Expedir la ley que regule la organización y facultades del Órgano de

Fiscalización Superior, e

(ADICIONADA, P.O. 31 DE OCTUBRE DE 2023)

g) Designar por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del

Congreso, a la persona titular de la Contraloría Interna del Órgano de

Fiscalización Superior, a propuesta de la Junta de Coordinación y

Concertación Política.

XVIII. Aprobar o no los convenios que el Gobernador pretenda celebrar con los

Estados circunvecinos, respecto de las cuestiones de límites y someter tales

convenios a la ratificación del Congreso de la Unión;

XIX. Conceder facultades extraordinarias al Ejecutivo, cuando así lo exijan las

circunstancias, en alguno o algunos ramos de la administración pública, por

tiempo limitado y con la obligación de dar cuenta del uso que hubiere hecho

de ellas;

(REFORMADA, P.O 30 DE ABRIL DE 2021)

XX. Solicitar al Gobernador la comparecencia obligatoria de los titulares de las

dependencias y entidades de la administración pública centralizada y

descentralizada, ante el pleno del Congreso del Estado. La comparecencia se

llevará a cabo cuando la solicitud esté avalada por la mayoría simple del

Pleno. El Gobernador contará con un plazo de hasta diez días naturales para

atender la solicitud. También podrá solicitar a los órganos autónomos de

carácter público del Estado, la comparecencia de sus titulares;

(REFORMADA, P.O. 1 DE AGOSTO DE 2008)

XXI. Integrar a solicitud de la mayoría simple de sus miembros, comisiones que

procedan a la investigación del funcionamiento de organismos

descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria y dar a

conocer al Ejecutivo los resultados;

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA Pág. 34

XXII. Autorizar al Ejecutivo y a los Ayuntamientos, para ejercer actos de dominio

sobre los bienes inmuebles pertenecientes al Estado y a los Municipios,

respectivamente;

XXIII. Conocer de las iniciativas de Ley que presenten los ciudadanos y que se

considerarán en el siguiente período ordinario de sesiones;

XXIV. Convocar a elecciones extraordinarias de diputados cuando, por cualquiera

circunstancia, falten de una manera absoluta el propietario y el suplente; así

como de Gobernador y Ayuntamientos en los casos previstos en esta

Constitución;

(REFORMADA, P.O. 21 DE JULIO DE 2015)

XXV. Instruir al organismo público local electoral, para que proceda a efectuar las

elecciones extraordinarias convocadas por el Congreso;

(REFORMADA, P.O. 05 DE NOVIEMBRE DE 2024)

XXVI. Designar a la persona titular de la Fiscalía General de Justicia del Estado, a

partir de la terna que contenga las propuestas que le presente la persona

titular del Poder Ejecutivo del Estado.

EI Congreso del Estado mediante el voto de las dos terceras partes de

quienes integran la Legislatura, podrá remover a la persona titular de la

Fiscalía General de Justicia del Estado, por las causas graves que establezca

la Ley, previa acreditación de las mismas, así declarada en resolución firme;

XXVII. (DEROGADA, P.O. 10 DE DICIEMBRE DE 2024)

En el procedimiento referido en el párrafo anterior, se deberá observar lo

siguiente:

a) Las personas titulares de las magistraturas del Tribunal Superior de

Justicia podrán ser ratificadas hasta por un periodo igual. El Congreso,

con la aprobación de las dos terceras partes del total de las diputadas y

los diputados que integren la Legislatura, y previa opinión del Consejo de

la Judicatura sobre el desempeño de la Magistrada o el Magistrado

correspondiente, resolverá sobre su ratificación, con anticipación de

noventa días naturales a la fecha en que expire el plazo de ejercicio;

b) En caso de que se requiera de la designación de una nueva persona titular

de alguna Magistratura, se atenderá lo dispuesto en los artículos 83, 84 y

97 Bis de esta Constitución y en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado;

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA Pág. 35

XXVIII. Elegir a los miembros del Consejo Consultivo de la Comisión Estatal de

Derechos Humanos;

XXIX. (DEROGADA, P.O. 21 DE JULIO DE 2015)

XXX. Recibir la protesta de Ley a los servidores públicos que el Congreso designe;

(REFORMADA, P.O. 21 DE JULIO DE 2015)

XXXI. Conceder licencia a sus miembros y al Gobernador, en los términos que

dispone esta Constitución.

(ADICIONADA, P.O. 10 DE DICIEMBRE DE 2024)

XXXI Bis. Conceder o negar las solicitudes de licencia o renuncia de magistradas,

magistrados, juezas y jueces del Poder Judicial del Estado conforme al