Artículo 11 de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Baja California Sur

Artículo 11. Corresponden al Estado, por conducto de la Secretaría, las siguientes atribuciones: Formular, conducir, ejecutar y evaluar la política ambiental en el Estado, en congruencia con la política federal, los planes y programas nacionales de desarrollo y ordenamiento ecológico, y demás disposiciones jurídicas aplicables; Formular, expedir y ejecutar programa de ordenamiento ecológico regional del estado, en las escalas necesarias para la planeación estatal y municipal del uso sustentable del territorio en las diferentes regiones de la entidad, en coordinación con la federación y los gobiernos municipales, en sus respectivas esferas de competencia, y asegurarse que los ordenamientos ecológicos locales que al efecto expidan los gobiernos municipales, sean congruentes con el ordenamiento ecológico regional del estado; Proponer la normatividad reglamentaria y criterios ambientales estatales, que deberán observarse en la aplicación de la política ambiental del estado, los ordenamientos ecológicos regionales, la prevención y disminución de la contaminación ambiental de la entidad, la protección ambiental de las áreas naturales de jurisdicción estatal y las aguas concesionadas por la federación, con la participación que, en su caso, corresponda a los gobiernos municipales; Garantizar la participación de la ciudadanía, organizaciones sociales, comunidades indígenas y comunidades originarias o equiparables, ejidos, sector privado e instituciones académicas, en el diseño, ejecución, vigilancia y evaluación de las políticas, programas, planes, acciones o cualquier proceso de toma de decisiones ambientales dentro de su respectivo ámbito de competencia; Ordenar, ejecutar y evaluar acciones para prevenir daños ambientales, así como proteger, preservar, restaurar y fortalecer el equilibrio y disminuir la fragilidad ambiental en el estado, en coordinación con la federación y los gobiernos municipales, según sea necesario; Coordinar los estudios y acciones para la creación de áreas naturales protegidas de acuerdo a lo dispuesto por esta ley, con la intervención que corresponda a otras dependencias y los gobiernos municipales, participando en las acciones que deban realizarse, conforme a sus propios acuerdos y resoluciones, con la concurrencia de los dueños, poseedores y habitantes del área en estudio, así como reconocer y emitir certificados de áreas destinadas voluntariamente a la conservación, así como proponer se decrete su creación al Gobernador del Estado; Determinar y dictaminar la viabilidad de las propuestas de nuevas áreas naturales protegidas de interés estatal y proponer la emisión del decreto correspondiente, en los términos previstos por esta ley; Regular, administrar, conservar, mejorar y vigilar las áreas naturales protegidas de jurisdicción estatal, así como de aquellas que no estén expresamente reservadas a la federación los municipios, garantizando la preservación de su biomasa y biodiversidad, en los términos de la Ley General y la Ley General de Vida Silvestre; Elaborar en el ámbito de su respectiva competencia, programas y protocolos para la prevención y control de contingencias ambientales y coordinarse con autoridades federales y municipales, para su aplicación y cumplimiento; Declarar las contingencias o emergencias ambientales y coordinar los protocolos para su atención oportuna; Evaluar el impacto ambiental de aquellas obras y actividades que no estén expresamente reservadas a la federación o de los gobiernos municipales y emitir los dictámenes correspondientes, así como, establecer los requisitos para fungir como prestador de servicios en el estado en materia de impacto y riesgo ambiental; Formular programas para promover e incentivar el uso de tecnologías y estrategias apropiadas para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de la entidad y difundirlos en los distintos sectores; Prevenir, controlar y reducir la contaminación de la atmósfera, suelo y aguas, por fuentes fijas y móviles que no estén reservadas a la federación o a los municipios, y, así como vigilar su cumplimiento; Promover el tratamiento y reuso de las aguas residuales, como condición fundamental para el aprovechamiento de los recursos hidráulicos del Estado. Formular, ejecutar y evaluar la política estatal en materia de cambio climático, así como acciones de mitigación y adaptación ante estos efectos, en términos de la Ley General, La Ley Estatal de Cambio Climático y demás disposiciones aplicables. Establecer y operar los sistemas de monitoreo de la contaminación atmosférica, en el ámbito estatal en términos de las normas oficiales mexicanas expedidas para tal efecto, así como reportar los resultados al Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire en coordinación con los municipios; Integrar y mantener actualizado el Inventario Estatal por fuentes fijas y móviles, en el ámbito de su competencia, en coordinación con los municipios; Establecer y operar sistemas de verificación de emisiones de contaminantes a la atmósfera de los vehículos automotores que circulen en centros de población del municipio, y retirar de la circulación a aquellos cuyos niveles de emisión rebasen los límites máximos permisibles que determinen los reglamentos y normas técnicas ecológicas correspondientes. Formular, conducir y revisar la política estatal en materia de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, de conformidad con la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos y Economía Circular del Estado de Baja California Sur. Regular las obras, instalaciones, equipos y acciones para el manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean peligrosos conforme a esta ley, la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos y Economía Circular del Estado de Baja California Sur y sus disposiciones reglamentarias, en coordinación con los municipios; Prevenir, controlar y regular el aprovechamiento de sustancias no reservadas a la Federación, así como los residuos de manejo especial, promoviendo su reducción, valorización y disposición final adecuada. Prevenir, controlar y regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley, la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos y Economía Circular del Estado de Baja California Sur y la Ley General. Coordinarse con los gobiernos municipales para la adecuada recolección, traslado, tratamiento, y disposición final de baterías y residuos electrónicos, conforme a las normas oficiales mexicanas de la materia; Promover, crear, construir, operar y supervisar el establecimiento o instalación de plantas dedicadas a la elaboración de composta con los residuos orgánicos recolectados y previamente clasificados y/o separados por el servicio municipal de aseo, asegurando que solo se traten aquellos no aptos para consumo humano o tras agotar medidas contra el desperdicio alimentario; Prevenir, reducir, controlar y regular la contaminación generada por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales provenientes de fuentes que no se encuentren expresamente reservadas a la federación o a los municipios. Coadyuvar con la Federación en la gestión de los recursos hídricos y forestales dentro del territorio estatal, promoviendo la restauración de cuencas y ecosistemas degradados, así como fomentando acciones para la recarga de acuíferos; Formular, ejecutar y evaluar programas permanentes de educación, cultura y difusión en materia ambiental, promoviendo la participación de los sectores social y privado; Formular, conducir y evaluar el Sistema Estatal de Información Ambiental y de Recursos Naturales, garantizando el acceso público a la información, bajo el principio de máxima publicidad; Realizar auditorías ambientales y supervisar su ejecución, con el apoyo de los gobiernos municipales; Establecer medidas de control y seguridad, así como realizar actos de inspección y vigilancia para verificar el cumplimiento de las leyes generales, la presente norma, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas, las normas técnicas estatales, programas de manejo, ordenamientos ecológicos, y demás disposiciones ambientales, dentro de su respectivo ámbito de competencia; Aplicar las sanciones administrativas que correspondan por infracciones a la presente norma, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas, las normas técnicas estatales, programas de manejo, ordenamientos ecológicos, y demás disposiciones ambientales, dentro de su respectivo ámbito de competencia; Posponer, promover y otorgar incentivos y estímulos en favor de los particulares que fomenten el desarrollo sustentable y contribuyan a la disminución de la contaminación y el mejoramiento de la calidad ambiental; Proponer las contribuciones correspondientes y, en su caso, el monto de las mismas, las cuales deberán destinarse para llevar a cabo la gestión ambiental que le compete; Proponer la regulación, tramitar y resolver denuncias en el ámbito de su competencia; Formular denuncias ante el Ministerio Público por actos u omisiones que pudieran constituir delitos ambientales; Formular todo tipo de análisis, recomendaciones u opiniones a las autoridades federales, estatales o municipales, con el propósito de promover el cumplimiento de la legislación ambiental; Informar periódicamente a la comunidad sobre el estado del medio ambiente en su jurisdicción. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecológico de dos o más municipios, así como resolver los demás asuntos que no estén reservados a la Federación y a los municipios; Crear, administrar y aplicar el Fondo Estatal Ambiental. Formular y proponer al Gobernador del Estado la expedición de reglamentos, normas técnicas estatales, decretos, ordenamientos y demás disposiciones administrativas para proveer el óptimo cumplimiento de la legislación ambiental; Proponer al Gobernador la celebrar convenios o acuerdos de coordinación con la Federación y los municipios, en los términos de la Ley General; y Las demás que resulten necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente dentro de su territorio, así como para el cumplimiento de las leyes generales, la presente norma, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas, las normas técnicas estatales, programas de manejo, ordenamientos ecológicos, y demás disposiciones ambientales, dentro de su respectivo ámbito de competencia.

CAPÍTULO III De las Atribuciones de los Gobiernos Municipales.

ARTÍCULO 11.- LA POLITICA ECOLOGICA AMBIENTAL SERA LLEVADA A CABO MEDIANTE LOS DIVERSOS INSTRUMENTOS DE APLICACION COMO SON LA PLANEACION ECOLOGICA AMBIENTAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, ASI COMO LA PROMOCION DEL DESARROLLO Y LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL, OBSERVANDO LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:

I.- LA RESPONSABILIDAD RESPECTO AL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y EL AMBIENTE COMPRENDE TANTO LAS CONDICIONES PRESENTES, COMO LAS QUE DETERMINARAN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS FUTURAS GENERACIONES.

II.- EN EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIEREN AL ESTADO LAS LEYES DE LA MATERIA, -PARA REGULAR, PROMOVER, RESTRINGIR, PROHIBIR, ORIENTAR, Y EN GENERAL, INDUCIR LAS ACCIONES DE LOS PARTICULARES EN LOS CAMPOS ECONOMICO Y SOCIAL- SE CONSIDERARAN LOS CRITERIOS DE REGULACION, PROTECCION, PRESERVACION, CONSERVACION Y MEJORAMIENTO ECOLOGICO Y AMBIENTAL.

III.- ES INTERES DEL ESTADO QUE LAS ACTIVIDADES QUE SE LLEVEN A CABO DENTRO DE SU TERRITORIO NO IMPACTEN LOS ECOSISTEMAS O EL AMBIENTE DE OTROS ESTADOS O ZONAS DE JURISDICCION FEDERAL.

IV.- LOS ECOSISTEMAS DEL ESTADO SON PATRIMONIO COMUN DE LA SOCIEDAD Y DE SU EQUILIBRIO, DEPENDEN LA VIDA, LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE Y LAS POSIBILIDADES PRODUCTIVAS DE LA ENTIDAD.

V.- LOS ECOSISTEMAS Y SUS ELEMENTOS DEBEN SER APROVECHADOS DE MANERA QUE SE ASEGURE UNA PRODUCTIVIDAD OPTIMA RACIONAL Y SOSTENIDA, COMPATIBLE CON SU EQUILIBRIO E IDENTIDAD.

VI.- LA PREVENCION DE LAS CAUSAS QUE LOS GENERAN, ES EL MEDIO MAS EFICAZ PARA EVITAR LOS DESEQUILIBRIOS ECOLOGICOS.

VII.- LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES DEBEN UTILIZARSE DE MODO QUE SE EVITE EL PELIGRO DE SU AGOTAMIENTO Y LA GENERACION DE EFECTOS ECOLOGICOS AMBIENTALES ADVERSOS.

VIII.- EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES DEBE REALIZARSE DE MANERA QUE SE ASEGURE EL MANTENIMIENTO DE SU DIVERSIDAD Y RENOVABILIDAD.

IX.- EL APROVECHAMIENTO DEL RECUSO NATURAL AGUA DEBE REALIZARSE DE MANERA QUE SE ASEGURE LA CAPTACION, MANEJO Y SU USO EFICIENTE.

X.- LAS AUTORIDADES DEL ESTADO Y LOS PARTICULARES DEBEN ASUMIR LA RESPONSABILIDAD DE LA PROTECCION, PRESERVACION, CONSERVACION Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE.

XI.- TODA PERSONA TIENE DERECHO DE DISFRUTAR DE UN AMBIENTE SANO. LAS AUTORIDADES, EN LOS TERMINOS DE ESTAS Y OTRAS LEYES, TOMARAN LAS MEDIDAS PARA PRESERVAR ESE DERECHO.

XII.- EL CONTROL Y LA PREVENCION DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL, EL APROVECHAMIENTO RACIONAL DE LOS ELEMENTOS NATURALES Y EL MEJORAMIENTO DEL ENTORNO NATURAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, SON ELEMENTOS FUNDAMENTALES PARA ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION.

XIII.- LA COORDINACION ENTRE LOS NIVELES DE GOBIERNO Y LA CONCERTACION CON LA SOCIEDAD, SON INDISPENSABLES PARA LA EFICACIA DE LAS ACCIONES CONTRA EL DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE.

XIV.- EL SUJETO PRINCIPAL DE LA CONCERTACION ECOLOGICA Y AMBIENTAL SON NO SOLAMENTE LOS INDIVIDUOS, SINO TAMBIEN LOS GRUPOS Y ORGANIZACIONES SOCIALES. EL PROPOSITO DE LA CONCERTACION DE ACCIONES ECOLOGICAS Y AMBIENTALES ES REORIENTAR LA RELACION ENTRE LA SOCIEDAD Y LA NATURALEZA.

XV.- LAS AUTORIDADES DEL ESTADO FOMENTARAN INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y PROMOVERÁN PROGRAMAS PARA EL DESARROLLO DE TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS QUE PERMITAN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO. PARA ELLO, SE PODRÁN CELEBRAR CONVENIOS CON INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, CENTROS DE INVESTIGACIÓN, INSTITUCIONES DEL SECTOR SOCIAL Y PRIVADO, INVESTIGADORES Y ESPECIALISTAS EN LA MATERIA.

Fracción adicionada BOGE 20-07-2010

XVI.- LA PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN DE LA GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS, DE SU LIBERACIÓN AL AMBIENTE, Y SU TRANSFERENCIA DE UN MEDIO A OTRO, ASÍ COMO SU MANEJO INTEGRAL PARA EVITAR RIESGOS A LA SALUD Y DAÑOS A LOS ECOSISTEMAS;

Fracción adicionada BOGE 15-08-2018

XVII.- EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SEA AMBIENTALMENTE EFICIENTE, TECNOLÓGICAMENTE VIABLE Y ECONÓMICAMENTE FACTIBLE;

Fracción adicionada BOGE 15-08-2018

XVIII.- LA VALORIZACIÓN DE LOS RESIDUOS PARA SU APROVECHAMIENTO COMO INSUMOS EN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.

Fracción adicionada BOGE 15-08-2018

C A P I T U L O I I

INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECOLOGICA AMBIENTAL