Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado Libre y Soberano de Morelos
Artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado Libre y Soberano de Morelos
Vigencia verificada: 9 de noviembre de 2026, contra la fuente oficial — ver la publicación oficial
Artículo 34. A la Secretaría de Bienestar le corresponde ejercer las siguientes
atribuciones:
I. Formular, instrumentar, controlar y evaluar la política general de desarrollo
social y humano para la atención efectiva de las causas de la pobreza, el ejercicio
de los programas sociales de beneficio comunitario, de recreación y de desarrollo
social para el bienestar de la sociedad;
II. Proyectar y coordinar las acciones interinstitucionales para la planeación
regional en el ámbito del desarrollo social, con los diferentes órdenes de gobierno
y poderes del Estado;
III. Formular, instrumentar, controlar y evaluar las políticas, programas y acciones
orientadas a atender las causas de la pobreza y elevar el nivel de bienestar de la
población en esa condición, conforme a los indicadores y lineamientos que
correspondan, buscando en todo momento propiciar la simplificación de los
procedimientos y el establecimiento de medidas de seguimiento y control,
atendiendo, entre otros rubros, los siguientes:
a) El fomento de la independencia económica, la capacitación, el pleno empleo
y gestionar el financiamiento a proyectos productivos, como forma
insoslayable de evitar que la población permanezca o recaiga en pobreza;
b) Impulsar y gestionar la obtención de vivienda básica y su equipamiento,
infraestructura, agua y equipamiento urbano básico, así como un medio
ambiente saludable;
c) Promover el acceso a los bienes y servicios fundamentales, entre ellos,
alimentación, salud, educación, cultura y deporte, y
d) La promoción de los bienes y servicios complementarios para el desarrollo
integral de las comunidades de atención prioritaria, de manera preferente.
IV. Administrar los fondos públicos que le asigne la Persona Titular del Poder
Ejecutivo Estatal, destinados a los sectores sociales cuya función le corresponda;
V. Coordinar, concretar y ejecutar programas especiales para las zonas y
comunidades de atención prioritaria para elevar el bienestar de la población,
considerando la intervención de la Administración Pública Estatal, en
coadyuvancia con los gobiernos municipales y, con la participación de los
sectores social y privado;
VI. Coordinar con las instituciones de información estadística y demografía el
ejercicio de los programas sobre ordenamiento territorial de los centros de
población, para la planeación de las funciones de la Secretaría;
VII. Promover y concertar, en coordinación con las comunidades, programas de
vivienda, desarrollo sustentable y el ejercicio de los programas sociales para
comunidades y personas en situación de desventaja, con la participación de los
gobiernos municipales y los diversos grupos sociales;
VIII. Promover y apoyar mecanismos de financiamiento para el desarrollo rural y
urbano, así como para la vivienda y diversos programas sociales para las zonas
y comunidades de atención prioritaria que la Persona Titular del Poder Ejecutivo
Estatal le encomiende y aquellos que los municipios deseen convenir para su
mejor ejercicio o desarrollo;
IX. Desarrollar y coordinar los programas sociales que impulsen el desarrollo
social en el Estado;
X. Intervenir en la operación de los programas sociales mediante la suscripción
de instrumentos técnicos que emanen de su ejecución y la planeación dentro del
Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Morelos en el ámbito
social y humano;
XI. Formalizar la vinculación de los actores del desarrollo social a través del
Sistema de Planeación del Desarrollo Social y su inserción en el Plan Estatal de
Desarrollo;
XII. Establecer y coordinar los objetivos, estrategias y ejecución del gasto social
a través del Programa Sectorial, así como del marco jurídico que regula la
participación en programas sociales;
XIII. Promover obras y ejecutar acciones sociales en materia de su competencia;
XIV. Elaborar y presentar a la Secretaría de Infraestructura el programa anual de
construcción de obra destinada al deporte y espacios públicos destinados a la
recreación, así como el de mantenimiento y conservación de estos inmuebles e
instalaciones;
XV. Establecer las políticas públicas referentes a la función social del deporte, la
cultura física y la recreación en el Estado;
XVI. Inducir, concertar y coordinar acciones en materia de bienestar con el sector
privado y social; así como con organizaciones de la sociedad civil, con los
gobiernos municipales y sus entidades;
XVII. Formular, instrumentar, controlar y validar políticas y programas de atención
prioritaria e integral a personas o grupos sociales en situación de vulnerabilidad;
así como para las zonas de atención prioritarias para el desarrollo social por su
condición de marginalidad;
XVIII. Formular, instrumentar, controlar y evaluar las políticas y programas de
atención prioritaria e integral a personas cuyos familiares en línea recta
ascendente o descendente en primer y segundo grado, cónyuges, concubinas o
concubinarios, se encuentren recluidos en establecimientos penitenciarios,
siempre y cuando éstos sean los proveedores económicos de la familia, como
parte del Sistema de Reinserción Social;
XIX. Formular, instrumentar, controlar y validar las políticas, programas,
proyectos, estrategias y acciones públicas, para impulsar el desarrollo integral y
sostenible de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, así como
el fortalecimiento de sus culturas e identidades;
XX. Promover que los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, gocen
de los programas de desarrollo e infraestructura comunitaria, según el Plan
Estatal de Desarrollo y los programas que la Federación destine para el Estado;
XXI. Realizar diagnósticos situacionales y documentar los niveles de violencia y
pobreza en el Estado, con el objetivo de diseñar, ejecutar, coordinar y validar
programas sociales que atiendan las causas de los diferentes tipos de violencia
y que promuevan la construcción de la paz en las comunidades del Estado,
fomentando la inclusión y el bienestar;
XXII. Fomentar y promover territorios de paz, mediante la inclusión y el bienestar,
a través de la debida atención y cobertura de las necesidades prioritarias de la
población;
XXIII. Formular, fomentar, coordinar y ejecutar políticas públicas, programas y
acciones que promuevan la inclusión, los derechos humanos y la erradicación de
las violencias en favor de las comunidades de atención prioritaria;
XXIV. Diseñar, implementar y obtener reportes oportunos de evaluación basada
en evidencias así como en indicadores de resultados, en materia de evaluación
de políticas de programas de bienestar orientados a atender comunidades y
zonas de atención prioritaria del Estado, y
XXV. Integrar, mantener y actualizar un sistema de información con los padrones
de persona beneficiarias de programas sociales de la Administración Pública
Estatal, así como depurar sus duplicidades.
Fuente oficial: consultar publicación
Jurisprudencia y tesis sobre este artículo
- REFRENDO DE LOS DECRETOS PROMULGATORIOS DEL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MORELOS. LA REFORMA AL ARTÍCULO 76 DE LA CONSTITUCIÓN LOCAL NO GENERA UNA CONSTITUCIONALIDAD S (PC.XVIII. J/5 A (10a.))
- ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE MORELOS NO TIENE EL CARÁCTER DE DEMANDADO, CUANDO SE COMBATE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DE DICHO ESTADO.- (5)
- MODIFICACION O DEROGACION DE LEYES. (s/clave)
- ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE MORELOS NO TIENE EL CARÁCTER DE DEMANDADO, CUANDO SE COMBATE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DE DICHO ESTADO. (14)
- ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE MORELOS NO TIENE EL CARÁCTER DE DEMANDADO, CUANDO SE COMBATE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DE DICHO ESTADO. (P./J. 1/99 )
Versiones anteriores de este artículo
Histórico legislativo: se muestra para consulta, no forma parte de la búsqueda del texto vigente.
Texto anterior a la reforma (reforma publicada en el DOF el 2026-03-25)
Artículo 34. A la Secretaría de Bienestar le corresponde ejercer las siguientes
atribuciones:
I. Formular, instrumentar, controlar y evaluar la política general de desarrollo
social y humano para la atención efectiva de las causas de la pobreza, el
ejercicio de los programas sociales de beneficio comunitario, de recreación y de
desarrollo social para el bienestar de la sociedad;
II. Proyectar y coordinar las acciones interinstitucionales para la planeación
regional en el ámbito del desarrollo social, con los diferentes órdenes de
gobierno y poderes del Estado;
III. Formular, instrumentar, controlar y evaluar las políticas, programas y
acciones orientadas a atender las causas de la pobreza y elevar el nivel de
bienestar de la población en esa condición, conforme a los indicadores y
lineamientos que correspondan, buscando en todo momento propiciar la
simplificación de los procedimientos y el establecimiento de medidas de
seguimiento y control, atendiendo, entre otros rubros, los siguientes:
Periódico Oficial 6349 Extraordinaria “Tierra y Libertad”
Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado Libre y Soberano de Morelos
Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
a) El fomento de la independencia económica, la capacitación, el pleno
empleo y gestionar el financiamiento a proyectos productivos, como forma
insoslayable de evitar que la población permanezca o recaiga en pobreza;
b) Impulsar y gestionar la obtención de vivienda básica y su equipamiento,
infraestructura, agua y equipamiento urbano básico, así como un medio
ambiente saludable;
c) Promover el acceso a los bienes y servicios fundamentales, entre ellos,
alimentación, salud, educación, cultura y deporte, y
d) La promoción de los bienes y servicios complementarios para el desarrollo
integral de las comunidades de atención prioritaria, de manera preferente.
IV. Administrar los fondos públicos que le asigne la Persona Titular del Poder
Ejecutivo Estatal, destinados a los sectores sociales cuya función le
corresponda;
V. Coordinar, concretar y ejecutar programas especiales para las zonas y
comunidades de atención prioritaria para elevar el bienestar de la población,
considerando la intervención de la Administración Pública Estatal, en
coadyuvancia con los gobiernos municipales y, con la participación de los
sectores social y privado;
VI. Coordinar con las instituciones de información estadística y demografía el
ejercicio de los programas sobre ordenamiento territorial de los centros de
población, para la planeación de las funciones de la Secretaría;
VII. Promover y concertar, en coordinación con las comunidades, programas de
vivienda, desarrollo sustentable y el ejercicio de los programas sociales para
comunidades y personas en situación de desventaja, con la participación de los
gobiernos municipales y los diversos grupos sociales;
VIII. Promover y apoyar mecanismos de financiamiento para el desarrollo rural y
urbano, así como para la vivienda y diversos programas sociales para las zonas
y comunidades de atención prioritaria que la Persona Titular del Poder Ejecutivo
Estatal le encomiende y aquellos que los municipios deseen convenir para su
mejor ejercicio o desarrollo;
IX. Desarrollar y coordinar los programas sociales que impulsen el desarrollo
social en el Estado;
X. Intervenir en la operación de los programas sociales mediante la suscripción
de instrumentos técnicos que emanen de su ejecución y la planeación dentro
del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Morelos en el ámbito
social y humano;
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Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
XI. Formalizar la vinculación de los actores del desarrollo social a través del
Sistema de Planeación del Desarrollo Social y su inserción en el Plan Estatal de
Desarrollo;
XII. Establecer y coordinar los objetivos, estrategias y ejecución del gasto social
a través del Programa Sectorial, así como del marco jurídico que regula la
participación en programas sociales;
XIII. Promover obras y ejecutar acciones sociales en materia de su
competencia;
XIV. Elaborar y presentar a la Secretaría de Infraestructura el programa anual
de construcción de obra destinada al deporte y espacios públicos destinados a
la recreación, así como el de mantenimiento y conservación de estos inmuebles
e instalaciones;
XV. Establecer las políticas públicas referentes a la función social del deporte, la
cultura física y la recreación en el Estado;
XVI. Inducir, concertar y coordinar acciones en materia de bienestar con el
sector privado y social; así como con organizaciones de la sociedad civil, con
los gobiernos municipales y sus entidades;
XVII. Formular, instrumentar, controlar y validar políticas y programas de
atención prioritaria e integral a personas o grupos sociales en situación de
vulnerabilidad; así como para las zonas de atención prioritarias para el
desarrollo social por su condición de marginalidad;
XVIII. Formular, instrumentar, controlar y evaluar las políticas y programas de
atención prioritaria e integral a personas cuyos familiares en línea recta
ascendente o descendente en primer y segundo grado, cónyuges, concubinas o
concubinarios, se encuentren recluidos en establecimientos penitenciarios,
siempre y cuando éstos sean los proveedores económicos de la familia, como
parte del Sistema de Reinserción Social;
XIX. Formular, instrumentar, controlar y validar las políticas, programas,
proyectos, estrategias y acciones públicas, para impulsar el desarrollo integral y
sostenible de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, así como
el fortalecimiento de sus culturas e identidades;
XX. Promover que los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas,
gocen de los programas de desarrollo e infraestructura comunitaria, según el
Plan Estatal de Desarrollo y los programas que la Federación destine para el
Estado;
Periódico Oficial 6349 Extraordinaria “Tierra y Libertad”
Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado Libre y Soberano de Morelos
Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.
XXI. Realizar diagnósticos situacionales y documentar los niveles de violencia y
pobreza en el Estado, con el objetivo de diseñar, ejecutar, coordinar y validar
programas sociales que atiendan las causas de los diferentes tipos de violencia
y que promuevan la construcción de la paz en las comunidades del Estado,
fomentando la inclusión y el bienestar;
XXII. Fomentar y promover territorios de paz, mediante la inclusión y el
bienestar, a través de la debida atención y cobertura de las necesidades
prioritarias de la población;
XXIII. Formular, fomentar, coordinar y ejecutar políticas públicas, programas y
acciones que promuevan la inclusión, los derechos humanos y la erradicación
de las violencias en favor de las comunidades de atención prioritaria;
XXIV. Diseñar, implementar y obtener reportes oportunos de evaluación basada
en evidencias así como en indicadores de resultados, en materia de evaluación
de políticas de programas de bienestar orientados a atender comunidades y
zonas de atención prioritaria del Estado, y
XXV. Integrar, mantener y actualizar un sistema de información con los
padrones de persona beneficiarias de programas sociales de la Administración
Pública Estatal, así como depurar sus duplicidades.
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