Numeral 11 — NOM-028-NUCL-2009, Manejo de desechos radiactivos en instalaciones radiactivas que utilizan fuentes abiertas.

11 Vigencia

0. Introducción

El uso de material radiactivo en forma de fuentes abiertas, requiere de previsiones tales que minimicen la

generación de desechos radiactivos y eviten su dis persión en las áreas de trabajo; estas previsiones

coadyuvan a reducir las dosis al personal ocupacionalmente expuesto y al público, a reducir las liberaciones al

ambiente y a un buen control del inventario de desechos radiactivos.

En esta Norma se reúnen los lineamientos para la segregación, la recolección, el manejo y el

almacenamiento temporal de los desechos radiactivos; el cumplimiento de éstos son responsabilidad del

permisionario del material radiactivo, de tal suerte que para su envío a las instalaciones de gestión o bien la

descarga al drenaje o al ambiente, tenga la certeza de que la opción correspondiente cumpla con las

prescripciones legales del Reglamento General de Segu ridad Radiológica, mismas que pueden resumirse en

los siguientes aspectos:

a) Previsiones en el diseño de la instalación;

b) Procedimientos adecuados de operación y protección radiológica;

c) Programa para la gestión de desechos radiactivos, y

d) Análisis para demostrar que el beneficio derivado de la práctica supera los riesgos que implica su

uso.

1. Objetivo

Establecer los requerimientos que deben ser ob servados durante las actividades administrativas y

operacionales involucradas en el manejo de los desechos radiactivos, en instalaciones donde se usan fuentes

abiertas.

2. Campo de aplicación

Esta Norma Oficial Mexicana es aplicable a las in stalaciones que utilizan fuentes abiertas, quedando

excluidas las actividades relacionadas con la minería del uranio y torio.

3. Referencias

Para una mejor comprensión de la presente Norma, deben consultarse las siguientes normas oficiales

mexicanas vigentes:

3.1 NOM-006-NUCL-1994, Criterios para la aplicación de lo s límites anuales de incorporación para grupos

críticos del público.

3.2 NOM-035-NUCL-2000, Límites para considerar un residuo sólido como desecho radiactivo.

3.3 NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002, Protección ambi ental-Salud ambiental-Residuos peligrosos

biológico-infecciosos-Clasificación y especificaciones de manejo.

3.4 NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene e identificación de riesgos por fluidos

conducidos en tuberías.

4. Definiciones

Para los efectos de esta Norma se entiende por:

4.1 Desecho radiactivo: Cualquier material del que no se tenga previsto uso alguno y que contenga o esté

contaminado con radionúclidos a concentraciones o niveles de radiactividad mayores a los señalados por la

Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias.

4.2 Líquido acuoso: Aquella solución cuyo solvente sea agua y no tenga presencia de solutos orgánicos.

4.3 Líquido no acuoso: Aquella solución cuyo solvente sea un líquido orgánico (tolueno, xileno, hexano,

tetracloruro de carbono, acetona, alco holes, tricloroetano, percloroetileno y soluciones de tributilfosfato (TBP),

etc.) y/o soluto orgánico.

4.4 Aceites: Los aceites lubricantes, aceites aislantes y líquidos hidráulicos.

5. Requerimientos generales

5.1 Los trabajos con el material radiactivo deben planificarse con antelación, tomando las debidas

previsiones para evitar acciones que conduzcan a una generación innecesaria de desechos radiactivos, tanto

en operación normal como anormal.

5.2 Se deben establecer controles para que durante la recepción y almacenamiento del material radiactivo,

no se generen desechos radiactivos.

5.3 Se debe mantener un registro actualizado del mate rial radiactivo y de los desechos radiactivos

almacenados en la instalación, así como de los que hayan salido de ésta, indicando su destino.

5.4 Debe establecerse un programa para la gestión de los desechos radiactivos, que garantice:

a) Una organización definida, con func iones y responsabilidades asignadas;

b) Personal debidamente capacitado y con programas de reentrenamiento;

c) Una minimización de la generación de los desechos radiactivos;

d) Una segregación eficiente de los desechos radiactivos;

e) La no liberación al ambiente de materiales contam inados con radionúclidos, que no cumplan con los

criterios reguladores establecidos para ello, y

f) Que todas las actividades se realicen bajo procedimientos aprobados por el permisionario y

supervisados por el encargado de seguridad radiológica.

6. Manejo de los desechos radiactivos

6.1 Los desechos radiactivos deben segregarse conf orme al proceso de gestión al que se someterán

posteriormente.

6.2. Desechos radiactivos sólidos

6.2.1 Todos los desechos sólidos generados durante la preparación y aplicación del material radiactivo,

que no cumplan con los criterios de dispensa establecidos en la NOM-035-NUCL-2000 deben considerarse

como desechos radiactivos.

6.2.2 En las áreas de trabajo y aplicación del material radiactivo deben distribuirse recipientes exclusivos

para la recolección de los desechos, debidamente marc ados e identificados, de acuerdo con el sistema de

segregación establecido. Es recomendable que dichos recipientes tengan un sistema para poder abrirse

utilizando el pie.

6.2.3 Los recipientes para recolectar desechos radiactivos deben ser de colores llamativos y marcarse con

el símbolo de radiación ionizante con un tamaño mínimo de 125 cm

2 que cumpla con lo establecido en el

Apéndice E de la Norma NOM-026-STPS-2008 y deben permanecer cerrados cuando no se encuentren en

uso.

6.2.4 Los desechos radiactivos sólidos que contengan radionúclidos de vida media menor a un año, deben

segregarse y agruparse por vidas medias similares de tal forma que se optimice su gestión y colocarse en

recipientes exclusivos, para facilitar su gestión por decaimiento.

6.2.5 Los desechos radiactivos sólidos que contengan radionúclidos de vida media mayor a un año, deben

segregarse y agruparse conforme a sus vidas medias, de tal forma que se optimice el proceso para su

gestión, evitando hasta donde sea factible la inclus ión de C-14, H-3 y emisores alfa, los cuales deben

segregarse y colocarse por separado y de forma exclusiva.

6.2.6 Los recipientes destinados a los desechos radiactivos deben recubrirse en su parte interna con una

bolsa plástica transparente, con franjas de color amarillo, resistente y biodegradable, la cual pueda ser sellada

y retirada fácilmente. Dicha bolsa debe enviarse al almacén de desechos radiactivos, cuando se llene o deje

de usarse.

6.2.7 En el caso de desechos radiactivos que por sus características físicas pongan en riesgo la integridad

de las bolsas, tales como materiales de cristal, piezas metálicas, agujas, madera, etc., deben colocarse en

recipientes resistentes y rígidos que faciliten su manejo y eviten la dispersión del material radiactivo y daños o

heridas al personal.

6.2.8 En el caso de los desechos radiactivos que contengan residuos biológico-infecciosos, en lugar de lo

establecido en los numerales 6.2.6 y 6.2.7, deben recolectarse en bolsas o recipientes que cumplan con lo

establecido en la NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002, adicionándole la etiqueta con el símbolo

correspondiente al de radiación ionizante, dicha etiqueta debe ser permanente y visible en todo momento.

6.2.9 Los cadáveres de animales y desechos biológicos que estén contaminados con material radiactivo,

se deben depositar en bolsas de plástico resistentes, frascos de vidrio o plástico, añadiéndose substancias

que eviten su descomposición tales como formaldehído, alcohol o cal viva, previo a su envío a la instalación

de gestión.

6.3 Desechos radiactivos líquidos

6.3.1 Los desechos radiactivos líquidos deben ser se gregados en el punto de origen como líquidos no

acuosos, acuosos y aceites. No deben mezclarse soluciones ácidas con alcalinas.

6.3.2 Los desechos radiactivos líquidos que contengan radionúclidos de vida media menor a un año deben

segregarse y agruparse por vidas medias similares de tal forma que se optimice su gestión y colocarse en

recipientes exclusivos, para facilitar su gestión por decaimiento.

6.3.3 Los desechos radiactivos líquidos que contengan radionúclidos de vida media mayor a un año deben

segregarse y agruparse conforme a sus vidas medias, de tal forma que se optimice el proceso para su

gestión, evitando hasta donde sea factible la inclusión de soluciones con C-14, H-3 y emisores alfa, las cuales

deben segregarse y colocarse por separado y de forma exclusiva.

6.3.4 En las áreas de trabajo deben distribuirse los recipientes adecuados, debidamente rotulados e

identificados, para recolectar cada uno de los tipos de líquidos señalados en los numerales 6.3.1, 6.3.2 y

6.3.3. El material del recipiente no debe reaccionar con el líquido.

6.3.5 Los recipientes deben ser rotulados con el símbolo de radiación ionizante indicando el tipo de líquido

para el cual están destinados, y contar con disco de sello y tapa roscada.

6.3.6 En los casos que sea necesario el uso de recipientes de vidrio, éstos deben colocarse en un

recipiente secundario resistente y rígido, el espacio ent re ambos debe llenarse con material absorbente capaz

de absorber el doble del volumen del líquido colectado.

6.3.7 Los recipientes deben mantenerse herméticamente cerrados cuando no estén en uso.

6.3.8 Se deben mantener los registros para cada uno de los recipientes en uso, en los cuales deben

anotarse todos los vertimientos. Los registros deben contener como mínimo el volumen, la composición, la

actividad o concentración de actividad, el radionúclido, la fecha de vertimiento y el nombre de quien efectúa el

registro.

6.4 Almacenamiento temporal en la instalación generadora

6.4.1 Todo recipiente y bolsas con desechos radiactivos que ingrese al almacén debe tener en un lugar

visible una etiqueta que contenga la siguiente información:

a) Fecha de retiro del área de generación;

b) Lugar donde se recolectó;

c) Radionúclido;

d) Actividad, concentración de actividad o actividad específica;

e) Nivel de radiación a contacto y a un metro;

f) Composición química/forma física;

g) Masa y/o volumen, y

h) El símbolo de radiación ionizante, con las características señaladas en el numeral 6.2.3.

6.4.2 Cuando en el almacén se coloquen desechos combustibles y/o inflamables, no debe excederse de

un volumen de 100 litros y los niveles de actividad contenida en los desechos almacenados, no deben ser

mayores a 10 veces el valor del Límite Anual de Incorporación para el radionúclido particular o para el

radionúclido de vida media mayor, en caso de mezclas.

6.4.3 El almacén de desechos radiactivos debe ser exclusivo para éstos.

6.4.4 El almacén de desechos radiactivos debe aislarse del almacén de materias primas o materiales no

radiactivos.

6.4.5 Las bolsas con desechos radiactivos sólidos se deben depositar en recipientes adecuados.

6.4.6 Los recipientes con desechos líquidos deben colocarse sobre bandejas, con material absorbente

para retener el doble del volumen del desecho líquido almacenado.

6.4.7 Se debe mantener un registro de los desechos ra diactivos colocados en el almacén. Este registro

debe contener como mínimo la información señalada en el Apéndice A (Normativo).

6.4.8 Se debe mantener un registro de los desechos contaminados con material radiactivo liberados,

descargados o enviados a una instalación de gestión. Este registro debe contener como mínimo la

información señalada en el Apéndice B (Normativo).

6.5. Descarga de líquidos al drenaje

6.5.1 Antes de la descarga deben ser determinadas la actividad total y la concentración individual de los

radionúclidos en el líquido.

6.5.2 Sólo pueden ser descargados los lotes de desechos líquidos cuya concentración y actividad total

esté por debajo de los valores límite establec idos en la NOM-006-NUCL-1994, y que reúnan las

características establecidas en la presente Norma.

6.5.3 Todos los líquidos descargados deben ser completamente solubles y dispersables en agua; los

líquidos que contengan sólidos suspendidos o sedimentos deben filtrarse antes de su descarga.

6.5.4 Queda prohibida la descarga de los desechos líquidos no acuosos y aceites.

6.5.5 Los desechos líquidos ácidos deben neutralizarse y, si es necesario, filtrarse antes de que sean

descargados.

6.5.6 La descarga de desechos líquidos debe limitarse a un solo punto por instalación, el cual debe

identificarse adecuadamente.

6.6 Liberación de sólidos

6.6.1 Sólo deben ser liberados aquellos desechos sólidos que cumplan con los criterios de dispensa

establecidos en la NOM-035-NUCL-2000.

6.6.2 Cualquier desecho sólido que sea liberado, así como su recipiente, no debe mostrar el símbolo

internacional de radiación ionizante o leyendas alusivas al material radiactivo.

6.7 Envío de los desechos radiactivos a una instalación de gestión

6.7.1 Las remesas de desechos radiactivos, sólidos o líquidos, que sean enviadas a la instalación de

gestión deben cumplir con los requerimientos para el tr ansporte seguro de materiales radiactivos establecidos

en la normativa aplicable.