Numeral 12.3 — NOM-034-STPS-2016, Condiciones de seguridad para el acceso y desarrollo de actividades de trabajadores con discapacidad en los centros de trabajo
12.3 Los aspectos a verificar durante la evaluación de la conformidad de la presente Norma se realizará, según aplique,
mediante la constatación física, revisión documental, registros o entrevistas, conforme a lo siguiente:
Disposición Tipo de
comprobación Criterio de aceptación Observaciones Riesgo
5.1 y 7 Documental El patrón cumple cuando presenta evidencia
documental de que realiza el análisis para
determinar la compatibilidad del puesto de trabajo
con la discapacidad que presenta cada uno de los
trabajadores, de conformidad con lo siguiente:
Para realizar el análisis, a fin de determinar la
compatibilidad de cada trabajador con su puesto de
trabajo, el patrón deberá considerar las variables
siguientes:
Las características de la discapacidad del
trabajador;
La descripción del puesto de trabajo;
La demanda física, mental, intelectual o sensorial
del puesto y de la actividad;
El lugar de trabajo, que deberá considerar, en su
caso, elementos tales como:
o Factores ergonómicos;
o Iluminación;
o Señalización;
o Distribución de rutas de circulación con accesos
y salidas;
o Pasillos circundantes al lugar de trabajo, o
o Accesorios de trabajo que manipula (materiales,
equipo, maquinaria, herramientas, entre otros).
El análisis para determinar la compatibilidad del
trabajador con el puesto y lugar de trabajo, debe
arrojar la información siguiente:
La identificación de los peligros y riesgos
potenciales a los que está expuesto el trabajador
con discapacidad, y
Las medidas a desarrollar para eliminar, reducir o
controlar los peligros y riesgos a trabajadores con
discapacidad y, en su caso, la adecuación del
puesto y lugar de trabajo.
La actualización del análisis, debe hacerse cuando:
Exista modificación de las características de la
discapacidad del trabajador;
Se incorporen nuevas herramientas, maquinarias,
equipos, o accesorios;
Se modifique el lugar y puesto de trabajo que
ocupa el trabajador con discapacidad;
Se modifique la actividad que desarrolla y el
procedimiento que sigue el trabajador con
discapacidad, o
Se modifique el entorno de trabajo del trabajador
con discapacidad, por ejemplo: iluminación,
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señalización, distribución de las áreas del centro de
trabajo, salidas, pasillos, entre otros.
5.2 y 8 Física El patrón cumple cuando después de un recorrido
se constata de que cuenta en el centro de trabajo
con más de 50 trabajadores, con instalaciones que
permitan la accesibilidad de trabajadores con
discapacidad al centro de trabajo, o realizar, los
ajustes, a fin de permitir el libre desplazamiento
para librar desniveles; facilitar el acceso, y
manipular objetos y controles, entre otras, de
acuerdo a las actividades a desarrollar, con base
en lo que prevé el Capítulo 8 de esta Norma. En su
caso, proporcionar asistencia con elementos
mecánicos o auxilio con personas, para la
movilidad del trabajador con discapacidad y de su
perro guía cuando éste lo auxilie, si las escaleras o
rampas presentan dificultades durante su
desplazamiento de conformidad con lo previsto a
continuación:
La accesibilidad al centro de trabajo para
trabajadores con discapacidad cumple, al menos,
con los requerimientos siguientes:
Cuenta, en su caso, con elementos para comunicar
la entrada y salida del centro de trabajo con la vía
pública, a fin de facilitar la circulación;
Tiene señalización visual, auditiva y táctil, según
aplique, para el desplazamiento y estancia en el
centro de trabajo, y
Dispone de espacios que faciliten la circulación de
trabajadores de acuerdo a su discapacidad hasta el
lugar de trabajo y/o áreas de servicio.
Los medios de circulación, tales como pasillos,
escaleras, rampas, entre otros:
Tienen un ancho igual o mayor de 120 cm;
Son de materiales que permitan el desplazamiento
en silla de ruedas, bastones o muletas tanto en
seco como en húmedo;
Evitan los desniveles o bordes iguales o mayores a
1 cm de altura;
Evitan los encharcamientos;
Cuentan en el piso, pasillos y rampas con guía
táctil para la circulación de trabajadores con
discapacidad visual, y
Permitir la circulación de trabajadores con
discapacidad visual, acompañados de perros guía
o de alguien que los apoye.
El espacio libre para maniobrar con sillas de
ruedas, es de al menos de 150 cm de diámetro.
Los dispositivos de sujeción y/o apoyo (barandales,
pasamanos, agarraderas, entre otros), para el
trabajador con discapacidad tienen:
Una altura de 90 a 105 cm;
Un diámetro entre 3.5 a 4.5 cm;
Una separación de 3.5 a 4.5 cm del muro o
elemento constructivo;
Continuidad en toda su longitud y superficies libres
de elementos que pueden provocar un accidente o
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daño al trabajador con discapacidad, y
Un anclaje que les permite estar estables y
soportar el peso o fuerza ejercida por el trabajador
con discapacidad.
La señalización visible está:
Colocada a una altura, lugar y posición que no
represente un factor de riesgo para los
trabajadores y que no esté obstruida, y
Enfocada a la discapacidad del trabajador.
La señalización táctil:
Está ubicada a una altura de entre 90 a 120 cm del
nivel del piso;
Es elaborada en código Braille;
Es accesible y está libre de obstáculos;
Proporciona información al trabajador con
discapacidad visual que le permite:
o Ubicarse en el centro de trabajo, y/o
o Ubicar e identificar las rutas de evacuación y
salidas de emergencia.
La señalización audible:
Está ubicada de tal manera que se escucha en la
zona, área o lugar de trabajo;
Emite sonidos o instrucciones cortas, y
Tiene un sonido por medio de frecuencias
diferentes a los sonidos generados en el lugar de
trabajo.
5.3 Documental El patrón cumple cuando presenta evidencia
documental de que las acciones preventivas y
correctivas que se deben instrumentar en el centro
de trabajo, están dentro del programa de seguridad
y salud en el trabajo a que se refiere la Norma
Oficial Mexicana NOM-030-STPS-2009, para
prevenir riesgos a los trabajadores con
discapacidad, considerando, además, para cada
puesto de trabajo:
La discapacidad de cada trabajador;
El área del puesto de trabajo;
Los riesgos específicos asociados con la
discapacidad de los trabajadores;
Las medidas de control técnicas o administrativas
existentes, así como la evaluación de su
efectividad, y
En su caso, las medidas de control adicionales que
el patrón determine implementar para minimizar los
riesgos.
5.4 Física El patrón cumple cuando después de un recorrido
se constata que instala en las áreas del centro de
trabajo que lo requieran, las señalizaciones para el
desplazamiento, la estadía y emergencia, según
corresponda, de acuerdo con la discapacidad de
los trabajadores, de conformidad con lo establecido
en la NOM-026-STPS-2008, o las que la
sustituyan.
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5.5 y 9 Documental El patrón cumple cuando presenta evidencia
documental de que cuenta con un plan de atención
a emergencias, el cual considera según aplique, lo
siguiente:
La identificación, ubicación y señalización de rutas
de evacuación, salidas y escaleras de emergencia,
zonas de menor riesgo y puntos de reunión, entre
otros;
El procedimiento de alertamiento en caso de
emergencia, que se implante en el centro de
trabajo, deberá estar acorde con la discapacidad
del trabajador.
Considera el uso de señales estroboscópicas, (que
parpadean), luminosas y otros dispositivos de
alerta visuales o vibratorios para complementar las
alarmas sonoras, entre otras;
El procedimiento o instrucciones para actuar en
caso de emergencias, de acuerdo con las
diferentes discapacidades;
Los procedimientos o instrucciones para la
operación del equipo de evacuación necesario,
para movilizar a los trabajadores con discapacidad,
en específico de miembros inferiores;
El procedimiento o instrucciones para la
evacuación de los trabajadores con discapacidad,
considera al trabajador o brigadista designado para
avisar y ayudar a los trabajadores con
discapacidad durante la evacuación.
Para la elaboración del procedimiento o
instrucciones para la evacuación de los
trabajadores con discapacidad, se les debe
consultar a ellos sobre el mejor modo de
proporcionarles ayuda.
Los medios de difusión, sobre el contenido del plan
de atención a emergencias y de la manera en que
todos los trabajadores participan en su ejecución;
Los dispositivos o ayudas que se utilizan para la
evacuación de los trabajadores con discapacidad, y
La pertinencia de contar con uno o más brigadistas
o trabajadores para que auxilien al trabajador con
discapacidad durante cualquier evento.
El plan de atención a emergencias se pone en
práctica para que todos los trabajadores lo
entiendan y sepan cómo actuar.
El patrón cumple si
presenta el plan
interno de protección
civil.
5.6 Documental El patrón cumple cuando presenta evidencia
documental de que informa a los trabajadores con
discapacidad sobre los riesgos y las medidas de
seguridad y las acciones a seguir en caso de
emergencia.
5.6 Entrevista El patrón cumple cuando al entrevistar a los
trabajadores con discapacidad se constata que son
informados de los riesgos, las medidas de
seguridad y las acciones a seguir en caso de
emergencia.
5.7 y 10 Documental El patrón cumple cuando presenta evidencia
documental de que capacita a los trabajadores con
discapacidad para su desarrollo en el puesto de
trabajo y actuación en caso de emergencia,
considerando:
La evidencia podrá
efectuarse por medio
de programas de
capacitación,
certificados,
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La capacitación y adiestramiento que se
proporciona al trabajador con discapacidad
considera, al menos, los temas siguientes:
La información de los riesgos específicos a que
puede estar expuesto en el lugar de trabajo y en
las áreas cercanas al mismo;
Las acciones y medidas preventivas para el
desempeño de sus actividades en el lugar;
Las diferentes señalizaciones utilizadas en el
centro de trabajo, que proporcionan información
para el traslado, estadía y emergencia, y
El contenido del plan de atención a emergencias y
la manera en que ellos participan en su ejecución.
Los brigadistas y trabajadores que atenderán la
emergencia, además deberán recibir capacitación
para auxiliar a los trabajadores con discapacidad.
La capacitación y adiestramiento se proporciona al
menos cada doce meses, siempre y cuando
permanezcan los mismos brigadistas y
trabajadores que atiendan la emergencia y los
trabajadores con discapacidad que deban de ser
auxiliados.
constancias de
competencias o
habilidades laborales,
reconocimientos o
diplomas de los
cursos recibidos, así
como videos y
fotografías.
Se considerará que
se cumple con la
capacitación, cuando
presente el programa
correspondiente y
éste se encuentre en
ejecución, siempre
que el avance cubra
lo programado a la
fecha en que se
realice la vigilancia o
evaluación de la
conformidad.
12.4 Para la selección del personal ocupacionalmente expuesto por entrevistar se aplicará el criterio muestral contenido en la. Tabla 1.
Tabla 1
Tamaño de la muestra por número de trabajadores con discapacidad
Número de trabajadores con
discapacidad
Número de trabajadores por
entrevistar
1-15 1
16-50 2
51-105 3
Más de 105 1 por cada 35 trabajadores hasta un
máximo de 15
12.5 Se podrá acreditar el cumplimiento con esta Norma mediante el dictamen de una unidad de verificación acreditada y. aprobada en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
12.6 Las evidencias de tipo documental y los registros administrativos a que alude esta Norma podrán exhibirse de manera. impresa o en medios magnéticos, y deberán conservarse al menos durante dos años.
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Jurisprudencia y tesis sobre este artículo
- JUZGAR CON PERSPECTIVA DE DISCAPACIDAD. LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES LABORALES TIENEN LA OBLIGACIÓN DE APLICAR ESE MÉTODO CUANDO ADVIERTAN QUE EN UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ((X Región)3o.4 L (11a.))
- PERSONAS CON DISCAPACIDAD. LA SENTENCIA QUE LES CONCEDE EL AMPARO NO ES DE IMPOSIBLE CUMPLIMIENTO, SI EN APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE "AJUSTE RAZONABLE" PUEDE RESTITUÍRSELES EN EL G (VI.1o.A.53 K (10a.))
- IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN. CARACTERÍSTICAS DEL ESCRUTINIO A QUE DEBEN SUJETARSE EN EL AMPARO LOS AJUSTES RAZONABLES, COMO GARANTÍA SECUNDARIA DE LOS DERECHOS RELATIVOS, CUANDO S (IV.2o.A.5 CS (10a.))
- INCAPACIDADES DE LOS TRABAJADORES. (s/clave)
- PERSONAS CON DISCAPACIDAD. NÚCLEO ESENCIAL DE SU DERECHO HUMANO A LA ACCESIBILIDAD, CONSAGRADO EN LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. (1a. CLV/2015 (10a.))
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