CUOTAS COMPENSATORIAS. EL CUMPLIMIENTO ESPONTÁNEO DE LA OBLIGACIÓN PREVISTA EN LA DETERMINACIÓN ADMINISTRATIVA QUE MOTIVA SU APLICACIÓN, FUERA DE LOS PLAZOS CONTENIDOS EN ELLA, NO ACTUALIZA EL BENEFICIO A QUE ALUDE EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 73 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, EN VIRTUD DE QUE NO PARTICIPAN DE LA MISMA NATURALEZA QUE LAS CONTRIBUCIONES.

El objeto primordial de las cuotas compensatorias consiste en contrarrestar las prácticas desleales de comercio exterior en perjuicio de la producción nacional, cuya aplicación se actualiza al momento en que el importador incurre en éstas. Por su parte, la fracción IV del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la obligación de contribuir al gasto público de la Federación, del Distrito Federal o de los Estados y Municipios, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes; de tal forma que la determinación de las contribuciones no está condicionada a la voluntad del contribuyente. Asimismo, el primer párrafo del artículo 73 del Código Fiscal de la Federación contempla que es improcedente la imposición de multas cuando se cumplan en forma espontánea las obligaciones fiscales fuera de los plazos señalados en las disposiciones tributarias o cuando se haya incurrido en infracción por causa de fuerza mayor o caso fortuito. En ese orden de ideas, el cumplimiento espontáneo de la obligación prevista en la determinación administrativa que motiva la aplicación de cuotas compensatorias, fuera de los plazos contenidos en ella, como en el caso de que derive de lo establecido en los puntos 196, inciso H, subinciso f) y 197 de la Resolución definitiva de la investigación antidumping sobre las importaciones de juguetes, mercancías comprendidas en las fracciones arancelarias de las partidas 95.01, 95.02, 95.03, 95.04, 95.05, 95.06, 95.07 y 95.08 de la tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación, originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de noviembre de 1994, que disponen que será procedente la aplicación de cuotas compensatorias definitivas cuando los importadores omitieran presentar a la otrora Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (hoy Secretaría de Economía), dentro de los cinco días hábiles siguientes al bimestre calendario vencido, el informe de los productos que introducían al país al amparo del certificado de producto exclusivo durante el bimestre inmediato anterior, no actualiza el beneficio a que se refiere el precitado precepto 73 en atención a que las indicadas cuotas no participan de la misma naturaleza de las contribuciones, en los términos apuntados con antelación, y a que aquél sólo aplica cuando se cumplen voluntaria y espontáneamente obligaciones de carácter tributario previstas por disposiciones fiscales, y no respecto de imperativos contenidos en ordenamientos de observancia general de otra índole.

SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.