DIVISIÓN DE PODERES. LOS ARTÍCULOS 5o., FRACCIÓN VII Y 62 DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR, QUE PREVÉN LA DETERMINACIÓN DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS PROVISIONALES O DEFINITIVAS, NO VIOLAN ESE PRINCIPIO.

Del contexto normativo que rige el establecimiento de las cuotas compensatorias para contrarrestar las importaciones realizadas en condiciones de dumping o discriminación de precios, se advierte que la atribución que al respecto se otorga a la Secretaría de Economía no es una expresión de la potestad tributaria conferida al Congreso de la Unión, a las Legislaturas Locales, ni al presidente de la República, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 131, párrafo segundo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de que tal atribución se halla condicionada al desarrollo de un procedimiento en el que se escuche a las partes que puedan verse afectadas con su determinación, así como al acreditamiento de que los importadores efectivamente incurran en práctica desleal y causen o amenacen causar daño a la producción nacional. Además, existe la posibilidad de que aun cuando se reúnan estos elementos la autoridad se abstenga de establecer dichas cuotas si los exportadores extranjeros asumen el compromiso de revisar sus precios o el nivel de sus exportaciones a nuestro país, de modo que las cuotas compensatorias no tienen la naturaleza jurídica de las contribuciones, pues éstas constituyen una manifestación de la potestad tributaria del Estado. En esas condiciones, si el Congreso de la Unión está facultado expresamente por los artículos 73, fracciones X y XXX, y 131 de la Norma Suprema para emitir actos legislativos que regulen la importación y exportación de mercancías, resulta incuestionable que los artículos 5o., fracción VII y 62 de la Ley de Comercio Exterior, no infringen el principio de división de poderes consagrado en el artículo 49 de la Carta Magna, porque el aludido órgano legislativo tiene implícitamente las atribuciones constitucionales necesarias para dotar, mediante una ley, al titular de la Secretaría de Economía de las facultades materialmente jurisdiccionales y legislativas para desarrollar un procedimiento de investigación de prácticas desleales de comercio internacional y, en su caso, establecer las cuotas compensatorias.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.