GASOLINA, GAS LICUADO Y OTROS DERIVADOS DEL PETROLEO, IMPUESTO POR LA ENAJENACION DE. LA LEY DE INGRESOS DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE DURANGO (PUBLICADA EL 31 DE DICIEMBRE DE 1968) QUE LO ESTABLECE INVADE LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LA FEDERACION.

La Constitución Federal dispone en su artículo 124 que las facultades que no están expresamente concedidas por ella a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados, y el artículo 73, fracción XXIX, apartado 5o., inciso c), de la misma Carta Magna, señala expresamente como facultad del Congreso de la Unión la de establecer contribuciones especiales sobre gasolina y otros productos derivados del petróleo, lo que significa que es facultad propia y exclusiva del Congreso de la Unión la de legislar sobre esta materia, por lo que las legislaturas locales no pueden legislar sobre dichos productos, pues invadirían la esfera de atribuciones de la autoridad federal. Esta facultad del Congreso no excluye la facultad del legislador local para imponer contribuciones al comercio, pero entendido éste como materia distinta, y no como un simple cambio de palabras, lo que ocurre cuando el legislador local grava las transacciones realizadas con gasolina y con los derivados del petróleo, bajo la apariencia de actividades mercantiles, pues en esa hipótesis los impuestos recaerían sobre artículos que como fuente de tributación sólo puede gravar el Congreso de la Unión, por ser de su facultad exclusiva. En consecuencia, si la Ley de Ingresos de los Municipios de Durango, publicada el 31 de diciembre de 1968, establece y regula en sus artículos 48, fracción IV, inciso j), 49 y 50, un impuesto del doce al millar sobre los ingresos, obtenidos por las empresas, que procedan de la enajenación de gas destinado al uso doméstico, producto derivado del petróleo, debe concluirse que resulta inconstitucional al invadir la esfera de atribuciones de la autoridad federal.