CIRCULARES.

Las circulares no pueden ser tenidas como ley y, en consecuencia, los actos de las autoridades que en aquéllas se fundan, importan una violación de garantías, habiéndose sostenido además, el criterio de que las circulares no pueden modificar las disposiciones de una ley, porque su objeto debe circunscribirse a aclararla o reglamentarla, y por esta razón, no pueden considerarse como derogatorias ni modificatorias de la ley.