COMPETENCIA DE LOS ADMINISTRADORES LOCALES DE SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE PARA REQUERIR LA PRESENTACIÓN DE DECLARACIONES, AVISOS, DOCUMENTOS E INSTRUMENTOS AUTORIZADOS. AL ANALIZARLA, LA SALA FISCAL NO DEBE ESTABLECER LAS CARACTERÍSTICAS DE ÉSTOS, SI NO LO HIZO EL EJECUTIVO FEDERAL AL EXPEDIR EL REGLAMENTO INTERIOR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA QUE PREVÉ DICHA FACULTAD EN SU ARTÍCULO 14, FRACCIÓN XL, PRIMERA PARTE.

El artículo 14, fracción XL, primera parte, del Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria prevé la facultad de la Administración General de Servicios al Contribuyente y, consecuentemente, de los administradores locales de Servicios al Contribuyente para requerir la presentación de declaraciones, avisos, documentos e instrumentos autorizados. Así, en dicha porción normativa se definen tanto la acción (requerir) como su objeto (los mencionados documentos); de donde se advierte que el Ejecutivo Federal, al expedir el señalado reglamento, no estableció las características específicas de las declaraciones, avisos, documentos o instrumentos autorizados que podían ser requeridos, sino que sólo impuso una condición para que la autoridad pudiera hacerlo: cuando los obligados no los presenten en los plazos respectivos. Por tanto, la Sala Fiscal no debe establecer dichas características específicas al analizar la competencia de los indicados servidores públicos para ejercer la comentada atribución, en atención al principio general de derecho relativo a que si el autor de la disposición no distinguió, el juzgador tampoco debe hacerlo, toda vez que la misma fracción establece diversas facultades adicionales que puede o no llevar a cabo la autoridad, simultánea o sucesivamente.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL DÉCIMO PRIMER CIRCUITO.