Artículo 15

ARTÍCULO 15.- En la planeación de las obras públicas, y los servicios relacionados

con las mismas, las Dependencias, Secretaría o ayuntamientos deberán sujetarse

a:

I. Los objetivos y prioridades de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo,

Programas de Ordenamiento Ecológico, territorial, sectoriales, institucionales y

especiales que correspondan, así como a las previsiones contenidas en sus

programas anuales;

II. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en los

presupuestos anuales de egresos del Estado o Municipios; y

III. Las disposiciones legales y reglamentarias del Estado o Municipios.

ARTÍCULO *16. - Las Dependencias, Secretaría o ayuntamientos según las

características, complejidad y magnitud de los trabajos, formularán sus programas

anuales de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas, así como

sus respectivos presupuestos, considerando:

I. Los estudios de preinversión que requieran para definir la factibilidad técnica,

económica, ecológica y social de los trabajos;

II. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;

III. Las acciones previas, durante y posteriores a la ejecución de las obras

públicas, incluyendo, cuando corresponda, las obras principales, las de

infraestructura, las complementarias y accesorias, así como las acciones para

poner aquéllas en servicio;

IV. Las características ambientales, climáticas y geográficas de la región donde

deba realizarse la obra pública;

V. La calendarización física y financiera de los recursos necesarios para la

realización de estudios y proyectos, la ejecución de los trabajos así como los

gastos de operación. En los casos de obras públicas o servicios relacionados con

las mismas, en que se rebase un ejercicio presupuestal, las Dependencias,

Secretaría o ayuntamientos, deberán contar con presupuestos Muti -anuales

aprobados, de tal forma que la obra no se vea afectada por la espera del

presupuesto para el nuevo ejercicio. En todo caso, la Secretaría deberá tomar en

cuenta el efecto de la inflación, a fin de considerar los recursos adicionales que

se requieran para cubrir los ajustes de costos y contar con saldo disponible.

VI. Las unidades responsables de su ejecución, así como las fechas previstas de

iniciación y terminación de los trabajos;

VII. Los resultados previsibles;

VIII. Las normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrología y

Normalización o, falta de éstas, las normas internacionales;

IX. Las instalaciones para que las personas discapacitadas puedan entrar y

transitar por los inmuebles, las que, según la naturaleza de la obra, podrán

consistir en rampas, puertas, elevadores, pasamanos, asideras y otras

instalaciones análogas a las anter iores que coadyuven al cumplimiento de tales

fines;

X. Las investigaciones, asesorías, consultorías y estudios que se requieran,

incluyendo los proyectos arquitectónicos y de ingeniería necesarios;

XI. La regularización y adquisición de la tenencia de la tierra, así como la

obtención de los permisos de construcción necesarios;

XII. La ejecución, que deberá incluir el costo estimado de las obras públicas y

servicios relacionados con las mismas que se realicen por contrato y, en caso de

realizarse por administración directa, los costos de los recursos necesarios; las

condiciones d e suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de

cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas y

funcionamiento, así como los indirectos de los trabajos;

XIII. Los trabajos de mantenimiento de los bienes inmuebles a su cargo;

XIV. Anticipadamente a la contratación de obras públicas bajo cualquier

procedimiento, se deberá contar con proyectos ejecutivos de arquitectura e

ingeniería y que la información que contenga haya sido debidamente cruzada

para reducir riesgos de interferencias y modificaciones durante la ejecución de

las obras.

Para tal efecto las Dependencias, Secretaría o Ayuntamientos podrán contratar

los servicios de las empresas especialistas necesarias para que lleven a cabo la

verificación de los proyectos y los programas previstos de construcción, en

cuanto a su calidad, avance, interrelación, existencia y cumplimiento de

especificaciones, normas ecológicas, solución a interferencias con servicios

públicos, previsión de obras inducidas, aspectos geológicos y demás

características del terreno y en general todo lo relativo a garantizar la

ejecutabilidad de las obras con los mínimos riesgos de modificaciones y

situaciones imprevistas.

XV. Las demás previsiones y características de los trabajos.

Será obligación de las Dependencias, Secretaría o Ayuntamientos, según sea el

caso, vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por la fracción IX del presente artículo,

prioritariamente en aquellas construcciones de inmuebles que sean destinados a

Instituciones Educativas.

NOTAS:

REFORMA VIGENTE: Adicionado el párrafo segundo por artículo SEGUNDO del Decreto No. 1761,

publicado en el

2014/11/20.

REFORMA VIGENTE: Reformado el segundo párrafo de la fracción XIV del presente articulo por

decreto numero 1061 publicado en el POEM 4276 de fecha 2003/09/03

ARTÍCULO *17. - Las Dependencias, Secretarías o Ayuntamientos, estarán

obligadas a prever los efectos que sobre el medio ambiente pueda causar la

ejecución de las obras públicas, en los términos previstos en la Ley de Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente del E stado de Morelos. Los proyectos

deberán incluir las obras necesarias para que se preserven, mitiguen o restituyan

en forma equivalente las condiciones ambientales cuando estas pudieran

deteriorarse, tramitando al efecto el informe preventivo ante la dependencia de la

Administración Pública Estatal del ramo del medio ambiente. En tratándose de los

Ayuntamientos que tengan atribuciones en la materia, deberán emitir los

dictámenes o autorizaciones respectivas dentro de un plazo no mayor a 30 días

naturales.

De conformidad con las atribuciones conferidas a esta Comisión de Fortalecimiento

Municipal y Desarrollo Regional, en apego a la fracción II, del artículo 104, del

Reglamento para Congreso del Estado de Morelos, se procede a analizar lo

propuesto por el Iniciador en el Transitorio SEXTO, el cual establece lo siguiente:

SEXTA.- Las disposiciones jurídicas que por virtud que por virtud del presente

decreto se reforman, tendrán efectos plenos para las obras públicas estatales

ejecutadas con anterioridad a su vigencia, siendo convalidados por legalidad

sobrevenida para los efectos a que haya lugar.

Por lo que a este Transitorio se refiere, esta Comisión de Fortalecimiento Municipal

y Desarrollo Regional, considera que se contravienen la Temporalidad de la Ley,

pues es ya conocido que las leyes surten efectos hacia el futuro, y no hacia el

pasado, aunado a que existe prohibición expresa de la no aplicación retroactiva de

las leyes, prevista por el Articulo 14 de la Constitución Política Federal, por lo que

con la finalidad de no trasgredir el Orden Jurídico Constitucional y el Principio de

Temporalidad de las Leyes, esta Comisión determina, improcedente este

Transitorio, propuesto por el Iniciador, por lo que se considera que el presente

Decreto una vez que sea aprobado por el Pleno del Congreso del Estado de

Morelos, surtirá efectos y vigencia al día siguiente de su publicación en el do de Morelos.

NOTAS:

REFORMA VIGENTE.- Reformado por artículo cuarto del Decreto No. 1805 publicado en el 2017/03/17. Antes decía: Las

Dependencias, Secretaría o Ayuntamientos, estarán obligadas a prever los efectos sobre el medio

ambiente que pueda causar la ejecución de las obras públicas con sustento en los estudios de

impacto ambiental, en los casos previstos en la Ley de Equilibr io Ecológico y la Protección al

Ambiente del Estado de Morelos. Los proyectos deberán incluir las obras necesarias para que se

preserven o restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando estas pudieran

deteriorarse, y se dará (SIC.) ola intervención que corresponda a la dependencia de la Administración

Pública Estatal del ramo del medio ambiente, y, en su caso, a las dependencias, secretaría o

ayuntamientos que tengan atribuciones en la materia, quienes en un plazo no mayor de 30 días

naturales deberán emitir los dictámenes respectivos.

REFORMA SIN VIGENCIA: Reformado el presente artículo por decreto numero 1061 publicado en

el POEM 4276 de fecha 2003/09/03.