Apéndice 1 — NOM-009-SEGOB-2015, Medidas de previsión, prevención y mitigación de riesgos en centros de atención infantil en la modalidad pública, privada y mixta.
Anexo 1 de la presente norma.
6.5 El diagnóstico de vulnerabilidad y evaluación riesgos, como parte del Programa Interno de Protección Civil, deberá
establecer las condiciones de vulnerabilidad a las que está expuesto el centro de atención infantil.
6.5.1.Para realizar el diagnóstico de vulnerabilidad y evaluación de riesgos, sobre las condiciones del inmueble o
instalaciones, deberá especificar los datos generales del inmueble o de las instalaciones, de acuerdo al anexo 1.
6.5.2.El diagnóstico de vulnerabilidad y evaluación de riesgos para determinar la vulnerabilidad a la que está expuesto el
inmueble o las instalaciones, además deberá especificar lo siguiente:
a) Información sobre riesgos y peligros recopilados del Atlas Nacional de Riesgos, del Atlas de la Ciudad de
México, de los Atlas Estatales y en su caso, Municipales y Delegacionales.
b) En caso de no contar con la información de los Atlas de la Ciudad de México, de los Atlas Estatales y en su
caso, Municipales y Delegacionales, se atenderá lo establecido en el diagnóstico de vulnerabilidad y evaluación de riesgos;
c) Las medidas de seguridad a implementar para prevenir, mitigar o controlar los peligros y riesgos a los que están
expuestos los empleados y los niños, en caso de una emergencia;
d) Identificación de las rutas de evacuación externas.
6.5.3.El diagnóstico de vulnerabilidad y evaluación de riesgos deberá actualizarse, cuando se presente alguna de las
siguientes circunstancias:
a) Exista modificación estructural del inmueble que cambien las condiciones de seguridad.
b) Se modifique el entorno del inmueble.
c) Cuando se actualice el Programa Interno de Protección Civil.
6.6 De las actividades de seguimiento y mejora del Programa Interno de Protección Civil, se conservará la evidencia
documental, así como de los informes de evaluación, verificación o inspección realizados, debidamente suscritos por el responsable del Programa Interno de Protección Civil y deberá ser revisado y actualizado anualmente.
6.7 Los componentes del Programa Interno de Protección Civil deberán ajustarse a las condiciones de riesgo existentes
en cada inmueble y, en su caso, deberán incorporarse las medidas de seguridad necesarias para los factores de riesgo identificados en cada inmueble, sin perjuicio del
cumplimiento de las disposiciones locales correspondientes en materia de Protección Civil.
6.8 La vigilancia en el grado de cumplimiento del Programa Interno de Protección Civil recae en las Coordinaciones
Estatales y del Distrito Federal y Municipales y Delegacionales de Protección Civil, a través de las autoridades con facultad para realizar visitas de inspección o verificación y, en su caso, imponer sanciones conforme a la normativa local.
7. DELA CAPACITACIÓNY SIMULACROS
El poseedor o responsable de la administración y operación del inmueble o instalaciones así como todo el personal incluyendo al personal docente, de apoyo y de mantenimiento, deberán estar capacitados en temas de protección civil, primeros auxilios, prevención y combate de incendios, evacuación, búsqueda y rescate de acuerdo a los riesgos identificados en el Programa Interno de Protección Civil cumpliendo lo siguiente:
7.1 Deberán recibir capacitación anual de manera teórica y práctica y deben incorporar como mínimo los siguientes
temas:
a) Protección Civil;
b) Curso para brindar Primeros Auxilios Básicos para la atención de menores;
c) Prevención y Combate de Incendios;
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d) Evacuación de menores, y
e) Búsqueda y Rescate.
7.2 Estas capacitaciones deberán ser autorizadas por Coordinaciones Delegacionales y Municipales de Protección Civil o
en su caso por la Coordinación Estatal y serán impartidas por persona debidamente registrada ante el gobierno de la entidad federativa de que se trate;
7.3 El Poseedor o Responsable de la administración del inmueble o instalaciones deberá establecer la Unidad Interna de
Protección Civil integrada por el personal que labore en el centro de atención infantil, conformando las brigadas correspondientes a primeros auxilios, prevención y combate de incendios, evacuación, búsqueda y rescate, la cual deberá realizar las funciones indicadas en el anexo 1.
7.4 El Poseedor o Responsable de la administración del inmueble o instalaciones en colaboración con la Unidad Interna
de Protección Civil deberá organizar simulacros al menos una vez cada dos meses y en su caso deberá informar conforme a la normatividad local aplicable en la materia a las Coordinaciones Municipales y Delegacionales de Protección Civil, y en su caso coordinar estos ejercicios con las autoridades referidas.
a) La realización de simulacros tendrá como objetivos la verificación y comprobación de:
1. La eficacia de la organización de respuesta ante una emergencia, siniestro o desastre;
2. La capacitación del personal adscrito a la organización de respuesta;
3. El entrenamiento de todo el personal de la actividad en la respuesta frente a una emergencia;
4. La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados, y
5. La adecuación de los procedimientos de actuación;
b) Los simulacros implicarán la activación total o parcial de las acciones contenidas en los procedimientos de
emergencia y planes de contingencia, contenidos en el Programa Interno de Protección Civil.
c) La coordinación de los simulacros, deberá realizarse mediante escrito dirigido a las autoridades señaladas, en el
que deberá mencionar lo siguiente:
1. El día, hora y lugar en el que se realizará el simulacro;
2. Tipo de simulacro, e
3. Hipótesis en la que se desarrollará el simulacro.
8. ESPECIFICACIONESDEEQUIPOCONTRAINCENDIO
El poseedor o responsable de la administración y operación del inmueble o instalaciones deberá instalar en los centros de atención infantil del tipo I, II, III y IV equipo contra incendio conforme al resultado del diagnóstico de vulnerabilidad y evaluación de riesgos de acuerdo a lo siguiente:
8.1 En caso de que el resultado del diagnóstico de vulnerabilidad y evaluación de riesgos se elabore de acuerdo al
capítulo 6 de la presente norma, determine que el grado de riesgo interno de incendio es bajo deberá cumplir con lo siguiente:
a) Contar en el interior con al menos dos extintores para el tipo de fuego ABC y otro en el área de preparación de
alimentos del tipo K, los cuales deben encontrarse en buen estado, cargados, colocados en un lugar de fácil acceso, libre de obstáculos que impidan o dificulten su uso y fuera del alcance de los niños.
b) En caso de que existan en total más de nueve salones, aulas u oficinas en el centro de atención infantil se
deberá contar con un extintor por cada tres de éstas.
c) Los extintores deberán tener una capacidad de por lo menos 4.5 kilogramos.
d) Estos deberán estar colocados a una altura no mayor de 1.50 metros, medidos desde el nivel del piso hasta la
parte más alta del extintor
8.2 En caso de que el resultado del diagnóstico de vulnerabilidad y evaluación de riesgos que se elabore de acuerdo al
capítulo 6 de la presente norma, determine que el grado de riesgo interno de incendio es medio deberá cumplir con lo siguiente:
a) Colocar un extintor por cada cuarto aulas y oficinas y por lo menos deberá contar con dos unidades móviles para
el tipo de fuego ABC y un extintor en el área de preparación de alimentos del tipo K, los cuales deben encontrarse en buen estado, cargados, colocados en un lugar de fácil acceso, libre de obstáculos que impidan o dificulten su uso y fuera del alcance de los niños.
b) Los extintores deberán tener una capacidad de por lo menos 4.5 kilogramos.
c) Estos deberán estar colocados a una altura no mayor de 1.50 metros, medidos desde el nivel del piso hasta la
parte más alta del extintor, y
d) Las unidades móviles deberán tener una capacidad de 50 kilogramos y estar colocadas en las áreas de mayor
riesgo en el inmueble;
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8.3 En caso de que el resultado del diagnóstico de vulnerabilidad y evaluación de riesgos que se elabore de acuerdo al
capítulo 6 de la presente norma, determine que el grado de riesgo interno de incendio es alto se deberá instalar sistemas fijos contra incendio que tengan las características siguientes:
a) Rociadores automáticos, en las áreas de los centros de atención infantil clasificadas con riesgo de incendio alto;
b) Que sean de activación manual o automática;
c) Deberán ser supervisados para verificar la integridad de sus elementos activadores, por ejemplo válvula
solenoide, así como las bombas;
d) Deberán contar con un interruptor que permita la prueba del sistema, sin activar los elementos supresores de
incendio;
e) De acuerdo al resultado del análisis deberá contar con el equipo contra incendio suficiente para combatir el
mayor riesgo de incendio;
f) Colocar por lo menos cinco extintores para el tipo de fuego ABC o uno por cada tres aulas, salones u oficinas
del inmueble (lo que garantice un mayor número) y otro del tipo K en el área de preparación de alimentos, los cuales deben encontrarse en buen estado, cargados, colocados en lugares estratégicos y de fácil acceso, libre de obstáculos que impidan o dificulten su uso y fuera del alcance de los niños.
g) Los extintores deberán tener una capacidad de por lo menos 4.5 kilogramos.
h) Estos deberán estar colocados a una altura no mayor de 1.50 metros, medidos desde el nivel del piso hasta la
parte más alta del extintor.
8.4 Todo Centro de Atención Infantil con 3,000 o más metros cuadrados de construcción se considerará de riesgo alto.
8.5 La colocación de equipo contra incendio y sus especificaciones, deberá considerarse de acuerdo a la superficie del
establecimiento y al grado de riesgo del inmueble y deberá cumplir con lo establecido en la presente norma.
9. CARACTERÍSTICASFÍSICASDELASINSTALACIONES, EQUIPOSYMATERIALESDELOSCENTROSDEATENCIÓNINFANTIL.
El poseedor o responsable de la administración y operación del inmueble o instalaciones, deberá colocar en las instalaciones, equipos, materiales suficientes para la prevención y mitigación de riesgos, lo siguiente:
9.1 Instalar señalamientos de acuerdo a la NOM 003-SEGOB-2011, Señales y avisos para Protección Civil-Colores,
formas y símbolos a utilizar, por lo que se deberá considerar lo siguiente:
a) La señalización deberá ser apropiada y de fácil comprensión, incluyendo ruta de evacuación, punto de reunión,
salidas de emergencia, escaleras de emergencia, extintores, botiquín de primeros auxilios, entre otras.
b) Contar, en su caso, con la señalización que prohíba fumar, generar flama abierta o chispas e introducir objetos
incandescentes, cerillos, cigarrillos o, en su caso, utilizar teléfonos celulares, aparatos de radiocomunicación, u otros que puedan provocar ignición por no ser intrínsecamente seguros, en las áreas en donde se produzcan, almacenen o manejen materiales inflamables o explosivos;
c) Prohibir y evitar el bloqueo, daño, inutilización o uso inadecuado de los equipos y sistemas contra incendio, los
equipos de protección personal para la respuesta a emergencias, así como los señalamientos de evacuación, prevención y de equipos y sistemas contra incendio, entre otros.
d) El personal docente, administrativo, de apoyo y demás ocupantes del inmueble deberán conocer el significado
de las distintas señales y el comportamiento que debe adoptarse con respecto a las mismas.
e) Las puertas dispuestas en recorridos de evacuación que no sean salidas y puedan inducir a un error en la
evacuación al no contar con algún tipo de letrero, deberán identificarse con la señal "Sin Salida", colocada en un lugar fácilmente visible de la puerta.
f) Adicionalmente, en caso de abrir hacia el pasillo o ruta de evacuación, no deberán reducir en más de 15 cm. la
anchura del mismo y, en su caso, toda puerta situada en la meseta de
una escalera o rampa no deberá invadir la superficie necesaria para la evacuación.
g) Que los desniveles o escalones en los pasillos y corredores de las rutas de evacuación estén señalizados, y
h) Que en el recorrido de las escaleras de emergencia exteriores de los centros de atención infantil, las ventanas,
fachadas de vidrio o cualquier otro tipo de aberturas, no representen un factor de riesgo en su uso durante una situación de emergencia de incendio.
9.2 Deberá instalar detectores de humo en el inmueble o instalaciones en buenas condiciones de uso y funcionamiento,
considerando lo siguiente:
a) Instalar al menos un detector de humo en los espacios destinados para el cuidado de los niños y en cada una de
las aulas;
b) Deberá instalar al menos un detector de humo en las áreas destinadas a la administración y dirección del centro
de atención infantil, así como en las áreas de mantenimiento y almacenamiento de materiales peligrosos;
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c) Deberá implementar un programa de mantenimiento preventivo y correctivo el cual debe ser revisado de manera
mensual, en el que se especifiquen las condiciones de éstos;
9.3 En caso de que existan instalaciones de gas licuado de petróleo (L.P.) o gas natural, se deberá atender lo siguiente:
a) Para la instalación de cilindros de gas L.P. portátiles, deberá implementar lo siguiente:
1. No deberá instalar más de dos cilindros de gas L.P. portátiles y éstos deberán ser de una capacidad
máxima de 20 kilogramos cada uno;
2. Deberá ubicarse en un lugar ventilado, fuera del centro de atención infantil y libre de cualquier obstáculo;
3. Preferentemente los ductos por los que se suministra el gas L.P. deberán ser de tubería de cobre o en su
caso de manguera reforzada con recubrimiento de acero;
4. Deberán estar asegurados y fuera del alcance de los niños;
5. Deberá contar con regulador para gas L.P.;
6. El cuello protector del cilindro deberá encontrarse en buenas condiciones;
7. El cilindro deberá contar con los datos de la empresa envasadora, y
8. Deberá contar con la etiqueta de seguridad.
b) El tanque de gas deberá estar asegurado (fijo) y fuera del alcance de los niños.
c) La recarga de gas no deberá realizarse durante el horario de operación del centro de atención infantil, además la
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Jurisprudencia y tesis sobre este artículo
- SUSPENSIÓN PROVISIONAL EN EL AMPARO. SI LOS ACTOS RECLAMADOS CONSISTEN EN LA OMISIÓN TANTO DE IMPEDIR EL FUNCIONAMIENTO DE UN INMUEBLE QUE SUPUESTAMENTE NO CUENTA CON LAS LICENCIAS (IV.3o.A.31 K (10a.))
- ATLAS DE RIESGOS. DEBE ACTUALIZARSE CUANDO HAY CAMBIOS SIGNIFICATIVOS EN LAS CONDICIONES DEL TERRITORIO Y DE LA POBLACIÓN. (1a./J. 51/2025 (11a.))
- ATLAS DE RIESGOS. SU FINALIDAD COMO INSTRUMENTO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS. (1a./J. 52/2025 (11a.))
- TRABAJADORES DE LOS CENTROS FEDERALES DE READAPTACIÓN SOCIAL. AL SER GARANTES DE LA SEGURIDAD Y VIGILANCIA DEL CENTRO FEDERAL AL QUE SE ENCUENTRAN ADSCRITOS, ASÍ COMO DE LA PREVENC (I.6o.T.472 L)
- TRABAJADORES DE LOS CENTROS FEDERALES DE READAPTACIÓN SOCIAL. AL SER GARANTES DE LA SEGURIDAD Y VIGILANCIA DEL CENTRO FEDERAL AL QUE SE ENCUENTRAN ADSCRITOS, ASÍ COMO DE LA PREVENC (I.6o.T. J/26 (10a.))
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