Numeral 9 — NOM-035-NUCL-2013, Criterios para la dispensa de residuos con material radiactivo.

9 Vigencia

0. Introducción

El uso de materiales radiactivos en las instalaciones radiactivas y nucleares, incluyendo la extracción y

tratamiento de minerales radiactivos, generan residu os sólidos, líquidos o gaseosos contaminados con

material radiactivo. Las características, diversidad de concentraciones y volúmenes de éstos dependen de los

procesos que los generan; sin embargo, en algunos casos, las concentraciones de material radiactivo son tan

bajas en los residuos que es factible que sean gestionados de manera segura considerando sólo otras

propiedades peligrosas que pudieran contener, o pued an ser incorporados a otros procesos (reciclados o

reutilizados), sin que esto represente un riesgo inaceptable para la población y el ambiente, lo que permitirá

que únicamente se gestionen como desechos radiactivo s aquellos que realmente lo requieren. Lo anterior

dará como resultado una menor generación de desechos radiactivos.

1. Objetivo

La presente norma establece los límites y condiciones para la dispensa de residuos con material

radiactivo, lo que indirectamente permite identificar a aquellos residuos que se gestionarán como desechos

radiactivos.

2. Campo de aplicación

Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las instalaciones radiactivas y nucleares; quedan excluidas las

relacionadas con la exploración y explotación de los minerales radiactivos.

Quedan excluidos de la aplicación de esta norma: lo s efluentes gaseosos y líquidos acuosos, la liberación

de los predios y edificios contaminados con material radiactivo para su uso con o sin restricciones; los

productos de consumo; los residuos generados como resu ltado de un accidente o incidente, y el material

radiactivo de origen natural (Naturally occurring radioactive materials, NORM).

3. Definiciones

Para efectos de la presente norma se establecen las definiciones siguientes:

3.1 Comisión: La Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias.

3.2 Desecho radiactivo: Cualquier material que contenga o esté contaminado con radionúclidos en

concentraciones o niveles de radiactividad mayores a las señaladas por la Comisión en la presente norma, y

para el cual no se prevé uso alguno.

3.3 Dispensa: Acto mediante el cual la Comisión li bera condicional o incondicionalmente de control

regulador determinados residuos contaminados con material radiactivo provenientes de aplicaciones o

prácticas reguladas.

3.4 Límite inferior de detección: La mínima concentr ación de actividad de material radiactivo en una

muestra que será detectada con probabilidad de 95%, y con 5% de probabilidad de concluir en forma falsa

que una observación representa una señal real.

3.5 Niveles de dispensa incondicional: Los valores establecidos en esta norma, a partir de los cuales se

determina si un residuo es declarado como radiactivo o debe ser manejado o gestionado de manera segura

considerando sólo otras propiedades peligrosas que pudiera contener.

3.6 Niveles de dispensa condicional: Los valores obt enidos a partir de la evaluación radiológica de los

escenarios presentes en procesos de gestión particulares a los que se someterá el residuo, y para los cuales

la dosis para cualquier persona del público estará por debajo de lo establecido en el punto 4.3.1 de la

presente norma.

3.7 Residuo: Materiales en estado sólido, líquido o gas eoso, que dejan de ser útiles para el proceso que

los generó.

4. Requisitos

4.1 Requisitos generales

4.1.1 Los responsables de las instalaciones que tengan una autorización o licencia emitida por la

Comisión, deben identificar los tipos de residuos con material radiactivo que puedan generar en su instalación

y que puedan ser motivo de dispensa, y en caso de existir, deben establecer, como parte del programa para la

gestión de los desechos radiactivos, un sistema para la dispensa de los residuos con material radiactivo, que

cumpla con los criterios para su di spensa condicional o incondicional, dicho sistema, debe contener los

elementos necesarios para cumplir con lo señalado en la presente norma y con la demás regulación aplicable,

además de garantizar la trazabilidad de los residuos dispensados. El Apéndice D contiene los lineamientos

para el establecimiento de dicho sistema.

4.1.2 En caso de que la caracterización radiológica de los residuos con material radiactivo se realice a

través de mediciones indirectas, se deben definir, justif icar, validar y establecer los métodos a utilizar con sus

respectivos procedimientos (incluyendo las posibles correlac iones, así como los análisis realizados para ello y

los medios o instrumentos utilizados), considerando que dichos métodos permitan cuantificar los parámetros a

comparar con los niveles de dispensa autorizados, la capacidad de medición de dichos métodos debe ser

inferior al 50% de los límites de dispensa condicional o incondicional utilizados para determinar si el residuo

será dispensado.

4.1.3 En el caso de que la caracterización radiológica de los residuos con material radiactivo, se realice a

partir de la medición directa de los parámetros a comparar con los niveles de dispensa autorizados

(concentración de actividad o contami nación superficial) los equipos y si stemas de medición utilizados, deben

ser los adecuados para cuantificar los tipos de r adionúclidos que estén presentes en los residuos a

caracterizar y, en la medida de lo posible, se deben ut ilizar laboratorios acreditados con métodos de medición

validados, en caso de que en el país no se cuente con di chos laboratorios para la unidad de medida que se

requiere, se podrá recurrir a laboratorios que cuenten con la infraestructura, el personal calificado y garanticen

la trazabilidad de las mediciones con un nivel de confia nza del 95%. El límite inferior de detección de los

equipos y sistemas debe ser menor al 50% de los valores asociados a los límites de dispensa respectivos.

4.1.4 Se debe establecer un sistema de ge stión que tenga como objetivo garantizar que la caracterización

y todas las actividades encaminadas a la posible dispensa de los residuos con material radiactivo, cumplan

con los requisitos establecidos en la presente norma y, en su caso, con la autorización específica de dispensa

condicional que en su momento emita la Comisión.

4.1.5 Se deben mantener durante cinco años los registro s de los residuos que se liberen con base en la

aplicación de los requisitos de la presente norma, dichos registros deben contener como mínimo la siguiente

información: la fecha de retiro del residuo de la instalación y su destino; la masa del residuo y sus

características; la composición isotópica; y la fecha de las mediciones.

4.1.6 No deben mezclarse residuos que contengan radi onúclidos con materiales que no los contengan,

con la finalidad de cumplir con los criterios de dispensa.

4.2 Dispensa incondicional

Los residuos sólidos que contengan radionúclidos deben ser gestionados de manera segura considerando

sólo otras propiedades peligrosas que pudieran contener:

4.2.1 Cuando el residuo contenga un solo radionúclido de origen artificial la concentración de actividad

debe ser menor o igual a los niveles de dispensa incondicional establecidos en la tabla 1 del Apéndice A, para

dicho radionúclido.

4.2.2 Cuando el residuo contenga una mezcla de radionúclidos de origen artificial, se debe cumplir con la

siguiente relación,

Suma de las fracciones:

Donde:

Ci = Concentración de actividad (Bq/g) del i-ésimo radionúclido en la mezcla.

Cl,i = Concentración de actividad para el i-ésimo radion úclido de la mezcla, de acuerdo con la tabla 1 del