REVISIÓN DE DICTAMEN FORMULADO POR CONTADOR PÚBLICO AUTORIZADO EN MATERIA DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES PATRONALES. LA RESOLUCIÓN DICTADA POR EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL EN LA QUE DETERMINA QUE AQUÉL NO SATISFACE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL EN MATERIA DE AFILIACIÓN, CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS, RECAUDACIÓN Y FISCALIZACIÓN ES DEFINITIVA Y, POR TANTO, IMPUGNABLE A TRAVÉS DEL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL.

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de tesis 79/2002-SS emitió, entre otras, las tesis aisladas 2a. X/2003, 2a. XI/2003 y 2a. XII/2003, en las que esencialmente sostuvo que el requerimiento formulado a un contador público que dictamina estados financieros, en términos del artículo 55, fracción I, del Reglamento del Código Fiscal de la Federación, constituye una resolución definitiva impugnable en forma destacada en el juicio contencioso administrativo, en términos del artículo 11 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, vigente hasta el 6 de diciembre de 2007. En ese orden de ideas, el criterio de referencia resulta aplicable, por igualdad de razón, tratándose de la resolución dictada por el Instituto Mexicano del Seguro Social con motivo de la revisión de un dictamen formulado por contador público autorizado en materia de cumplimiento de obligaciones patronales, en la que, seguido el procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, determina que el señalado dictamen no satisface los requisitos establecidos en dicho reglamento y, por tanto, ordena ejercer las facultades de comprobación contra el contribuyente (patrón dictaminado), por lo que éste puede impugnarla a través del juicio contencioso administrativo federal. Lo anterior en razón de que constituye la última resolución dictada en el citado procedimiento practicado al tenor de una facultad reglada por los artículos 171 y 172 del invocado reglamento y porque dicho fallo no constituye una formalidad dentro del procedimiento de comprobación que puede culminar con la determinación de un crédito fiscal y que, por lo mismo, puede ser analizado en el juicio donde exclusivamente se reclame el referido crédito; además de que representa una determinación definitiva que le causa un agravio genérico a los contribuyentes en materia fiscal, que en términos del artículo 16 de la Ley del Seguro Social se encuentren obligados a dictaminar el cumplimiento de sus obligaciones patronales ante el aludido instituto por contador público autorizado, toda vez que en ella se cuestiona el contenido de sus declaraciones de impuestos que, aun rendidas en formato de dictamen, se presumen formuladas bajo protesta de decir verdad.

SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.