SEGURO SOCIAL. LOS ARTÍCULOS 29, FRACCIÓN III, DE LA LEY RELATIVA Y 62, FRACCIÓN I, DE SU REGLAMENTO EN MATERIA DE AFILIACIÓN, CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS, RECAUDACIÓN Y FISCALIZACIÓN, AL INCREMENTAR EL MONTO DEL SALARIO BASE DE COTIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES CON JORNADA REDUCIDA, NO VIOLAN EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA.

Los referidos preceptos normativos, al establecer que para determinar el monto del salario base de cotización de los trabajadores que sean inscritos al Instituto Mexicano del Seguro Social para prestar sus servicios en jornadas de trabajo reducidas, si aquél resultara inferior al mínimo del área geográfica respectiva se ajustará a éste y, por ende, no se recibirán cuotas con base en uno inferior, no violan el principio de proporcionalidad tributaria previsto en la fracción IV del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que dichas aportaciones no tienen la naturaleza de un impuesto, ni se aplican a una base cuyos parámetros reflejen la capacidad contributiva del gobernado causante, ya que responden a una obligación de carácter laboral, por lo que requieren de un concepto adecuado de proporcionalidad que, como tal, debe entenderse vinculado a las contraprestaciones que se paguen al Estado a través del referido instituto como costo por la satisfacción de una necesidad colectiva, pues aun cuando se dé de alta a un trabajador que tiene asignada una jornada de trabajo reducida y, por tanto, un salario base de cotización menor al mínimo, el citado instituto queda obligado a proporcionarle todos los servicios de la misma manera que a otro que es dado de alta con una jornada de trabajo completa (de ocho horas diarias), lo que no justifica el pago de una cuota inferior al costo del servicio que brinda la institución de seguridad social. Luego, el servicio proporcionado a los trabajadores justifica el incremento en el monto del salario base de cotización para determinar el pago de las cuotas, al establecer un equilibrio entre éstas y el costo por el servicio prestado; en ese sentido, se reitera, los artículos legal y reglamentario de referencia, no violan el aludido principio, pues resulta evidente que entre las cuotas a pagar y la prestación del servicio de seguridad social existe una relación tal que los hace interdependientes.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y CIVIL DEL DÉCIMO NOVENO CIRCUITO.