INSTITUCIONES Y SOCIEDADES MUTUALISTAS DE SEGUROS. EL ARTÍCULO 57 DE LA LEY GENERAL RELATIVA, QUE ESTABLECE MULTAS, NO VIOLA EL ARTÍCULO 22 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (LEGISLACIÓN VIGENTE HASTA EL 24 DE ABRIL DE 2006).

El precepto legal citado al disponer que para cuantificar la multa que debe imponerse a las instituciones mencionadas, en los casos en que incurran en faltantes de activos o de capital mínimo que configuran las infracciones que el propio dispositivo prevé, la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas aplicará al total de los faltantes el factor que corresponda sobre la tasa promedio ponderada de rendimiento equivalente a la de descuento de los Certificados de la Tesorería de la Federación (CETES) a 28 días o al plazo que lo sustituya en caso de días inhábiles, en colocación primaria, emitidos en el mes de que se trate, no viola el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que prohíbe las multas excesivas, pues para la determinación de aquella sanción no se introduce algún elemento ajeno a la conducta infractora, ni se desatiende la capacidad económica del sancionado, ya que se toma como base el monto de los faltantes respectivos; además, aun cuando la tasa se determina con base en las fluctuaciones del mercado, ésta no tiene por objeto actualizar el monto de los faltantes, sino sólo obtener el factor que habrá de aplicarse a dicha cantidad, máxime que los CETES son un instrumento financiero que sirve de referente económico para calcular de manera cierta y objetiva la cuantía de la sanción.