LICENCIA DE USO DE SUELO O DE EDIFICACIONES. LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 52 BIS DE LA LEY DE HACIENDA PARA LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN QUE ESTABLECE LA TARIFA MEDIANTE LA CUAL SE DETERMINARÁ Y PAGARÁ EL DERECHO CORRESPONDIENTE, ES VIOLATORIA DEL PRINCIPIO TRIBUTARIO DE PROPORCIONALIDAD.

Conforme al criterio contenido en la jurisprudencia P./J. 90/99, emitida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de rubro: "IMPUESTOS. LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE PARA SU PAGO ESTABLECEN TARIFAS EN LAS QUE EL AUMENTO DE LA BASE GRAVABLE, QUE PROVOCA UN CAMBIO DE RANGO, CONLLEVA UN INCREMENTO EN LA TASA APLICABLE QUE ELEVA EL MONTO DE LA CONTRIBUCIÓN EN UNA PROPORCIÓN MAYOR A LA QUE ACONTECE DENTRO DEL RANGO INMEDIATO INFERIOR, SON VIOLATORIAS DE LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIOS.", se estima que, guardadas las diferencias conceptuales y jurisprudenciales conocidas entre los impuestos y derechos, el artículo 52 bis, fracción III, de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Nuevo León, al establecer un sistema tarifario escalonado, otorga un trato desigual a quienes se encuentran en situaciones semejantes, pues cuando la diferencia entre la unidad de edificación o vivienda o superficie del terreno y otro de la misma naturaleza, que precisan la prestación del servicio de expedición de licencia de uso de suelo o de edificación, es la mínima de un metro cuadrado, les resulta un aumento en el número de cuotas a pagar considerablemente desproporcional al incremento de la superficie gravada, dado que por una mínima diferencia opera un salto cuantitativo en la tasa del derecho, sin que se justifique que por ello el gasto-costo que la prestación del servicio representa para el ente administrativo aumente en la misma proporción, lo que sin duda resulta violatorio de la fracción IV del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL CUARTO CIRCUITO.