CERTIFICADO DE NO ADEUDO DE CONTRIBUCIONES MUNICIPALES. EL ARTÍCULO 6o., SEGUNDO PÁRRAFO, DE LA LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE GUAYMAS DE ZARAGOZA, SONORA, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 2021, AL PREVER LA OBLIGACIÓN DE OBTENERLO PARA DAR SEGUIMIENTO A CUALQUIER TRÁMITE ADMINISTRATIVO, ES INCONSTITUCIONAL.

Hechos: En el juicio de amparo indirecto la persona moral quejosa reclamó la aplicación del artículo 6o., segundo párrafo, de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Ingresos del Ayuntamiento del Municipio de Guaymas de Zaragoza, Sonora, para el ejercicio fiscal del 2021, publicada en el Boletín Oficial local el 24 de diciembre de 2020. El Juez de Distrito negó la protección constitucional al considerar que es razonable la expedición del certificado de no adeudo de contribuciones municipales, el cual está destinado a un servicio público que se relaciona con la seguridad jurídica al derecho de propiedad de bienes inmuebles, para dar a conocer su verdadera situación legal. Inconforme con esa decisión la quejosa interpuso recurso de revisión.

Criterio jurídico: Este Tribunal Colegiado de Circuito determina que el artículo 6o., segundo párrafo, de la ley citada, al prever la obligación de obtener un certificado de no adeudo de contribuciones municipales como condición para dar seguimiento a cualquier trámite administrativo ante el Ayuntamiento del Municipio de Guaymas de Zaragoza, Sonora, es inconstitucional.

Justificación: Lo anterior, ya que del análisis del artículo 2o., fracción IV, del Código Fiscal de la Federación y su correlativo 2o., fracción III, del Código Fiscal del Estado de Sonora, deriva que el cobro de derechos por servicios tiene su origen en la recepción individualizada y concreta de la actividad estatal, en una relación de supra a subordinación entre el Estado y el contribuyente, que justifica el pago de la contraprestación fijada para dicha contribución, derivado del beneficio determinado que recibe el particular; en este sentido, la obligación de obtener un certificado de no adeudo como condición para dar seguimiento a cualquier trámite que se solicite ante el Ayuntamiento, no constituye un servicio público susceptible de generar el pago de un derecho, al no existir la obtención de un beneficio concreto e individualizado en la esfera jurídica del solicitante; antes bien, la recaudación de las contribuciones, administración, vigilancia y cobro económico coactivo de las contribuciones municipales corresponde a la Tesorería Municipal y a las autoridades a quienes le delegue esas facultades.

CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEL CENTRO AUXILIAR DE LA QUINTA REGIÓN, CON RESIDENCIA EN LOS MOCHIS, SINALOA.