INVASION DE ESFERAS. LA LEY DE HACIENDA DE BAJA CALIFORNIA NO INVADE LA ESFERA DE LA FEDERACION AL ESTABLECER LA OBLIGACION DE PAGO, SIN DISTINCION, A CARGO DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL GOBIERNO, AUNQUE DICHOS BENEFICIARIOS SEAN ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS SUJETOS A UN REGIMEN FISCAL ESPECIAL.

Si bien es cierto que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 73, fracciones X y XXIX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 9o., de la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucional en el Ramo del Petróleo, a contrario sensu, las legislaturas de los Estados no pueden legislar sobre petróleo e hidrocarburos e imponer contribuciones sobre los mismos, también es verdad que la Ley de Hacienda de Baja California, al establecer en su artículo 157 que: "Los servicios que presta el Gobierno del Estado en forma directa o a través de sus organismos descentralizados o concesionarios obliga a quien los reciba, a excepción hecha de la Beneficencia Pública, al pago total de su importe", no está gravando ningún aspecto de los que comprende la industria petrolera, pues ésta abarca: I. La exploración, la explotación, la refinación y las ventas de primera mano del petróleo, el gas y los productos que se obtengan de la refinación de éstos. II.- La elaboración, el almacenamiento, el transporte, la distribución y las ventas de primera mano del gas artificial. III.- La elaboración, el almacenamiento, el transporte, la distribución y las ventas de primera mano de aquellos derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas. Por tanto, la legislación hacendaria invocada al establecer sólo la obligación a cargo de los beneficiarios de los servicios que presta el gobierno a su pago total, entre los que se encuentre un organismo público descentralizado sujeto a un régimen fiscal especial, no invade la esfera de la Federación, pues no impone ninguna contribución sobre aspectos que son exclusivos de ésta, ya que únicamente los obliga a pagar los derechos por dichos servicios.