REGLAMENTOS HETEROAPLICATIVOS, REQUISITOS DE PROCEDENCIA EN AMPARO CONTRA LOS.

Los artículos 4o. y 73 fracciones V y VI de la Ley de Amparo, respectivamente establecen: "El juicio de amparo únicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique el acto o la ley que se reclama ..." "El juicio de amparo es improcedente: V. Contra actos que no afecten los intereses jurídicos del quejoso; VI. Contra leyes que, por su sola expedición, no causen perjuicio al quejoso sino que se necesite un acto posterior de autoridad para que se origine". De lo anterior, se desprende que tratándose de leyes y por analogía de reglamentos, que no se reclaman como autoaplicativos, para la procedencia del juicio de amparo, resulta necesaria la existencia de un acto de aplicación, y que ese acto reúna los siguientes requisitos: a) Que en él se invoquen preceptos de la ley o reglamento de que se trate y b) Que dicha invocación cause un perjuicio o agravio jurídico al quejoso. Por tanto, la circunstancia de que en una acta de visita se citen los preceptos cuya constitucionalidad se cuestiona, no es suficiente para la procedencia del amparo en contra de determinado reglamento, toda vez que se requiere, además, que la referida aplicación cause un perjuicio inmediato y directo al quejoso, lo que no acontece con la simple opinión que los inspectores emiten en las actas de visita, que no tienen el carácter de resolución que cause agravio a los intereses jurídicos de los particulares. En todo caso, el acto que permitiría reclamar el reglamento se produciría con la calificación del acta y la imposición de las sanciones correspondientes.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.