PAN, REGLAMENTO DE LA INDUSTRIA DEL.

Si se trata, a través del Reglamento de la Industria del Pan, de satisfacer necesidades comerciales o necesidades sanitarias; siendo las primeras, las que se refieren al costo del producto y a facilitar la libre concurrencia, y las segundas, las que se refieren a la calidad del producto para su venta al público, tanto en un caso, como en el otro, la autoridad administrativa no usó facultades reglamentarias, porque carecía de competencia; puesto que las disposiciones en materia de comercio o bien se establecen a través del Código de Comercio, de acuerdo con la fracción X, del artículo 73 de la Constitución Federal, o bien se establecen como leyes reglamentarias del artículo 28, de la misma Carta Fundamental, y este último precepto no puede ser reglamentado por medio de un reglamento expedido por el Ejecutivo, sino por una ley, y esa ley sólo puede ser expedida por el Congreso de la Unión.