COOPERACION. GARANTIA DE AUDIENCIA. EL DECRETO NUMERO 23, DEL ESTADO DE MEXICO, DE 7 DE JUNIO DE 1967, QUE ESTABLECE IMPUESTOS DE COOPERACION PARA LA CONSTRUCCION DE LA AUTOPISTA MEXICO-QUERETARO, TRAMO CUATRO CAMINOS, TEPOTZOTLAN, NO LA VIOLA.

El Decreto Número 23 del Estado de México, de 7 de junio de 1967, que establece un impuesto de cooperación para la autopista México-Querétaro, Tramo Cuatro Caminos Tepotzotlán, no viola la garantía de audiencia, porque en su artículo segundo transitorio establece que "la Ley de Cooperación para Obras Públicas, en vigor, así como las fiscales y sus reglamentos serán aplicables en lo no previsto por este decreto, en cuanto no se oponga a su contenido" y, la Ley de Cooperación para Obras Públicas en sus artículos 12, 12 bis y 16, establece esta garantía, pues determina que la realización de las obras debe notificarse a los afectados antes de su iniciación; que la notificación debe contener todo lo relativo a proyectos, especificaciones de construcción, presupuesto del costo total, zona beneficiada, cantidad global que pagarán los afectados, cuotas individuales, plazos y formas en que debe hacerse el pago, así como el recurso de reconsideración para los casos de inconformidad; encontrándose, en esta forma, cumplido el requisito de audiencia los afectados. Debe agregarse que el decreto reclamado abunda respecto a esta garantía, pues no tenía por que prever el conocimiento, por los interesados, de los trabajos de planeación y costo total de la obra, ya que adopta el sistema de cuotas fijas sujetas a tarifas determinadas, con lo cual aquéllos tienen conocimiento de la cantidad a cubrir antes de su realización, en los términos de los artículos 3o., 4o. y 5o. del decreto.