OBRAS PÚBLICAS. LEY DE INGRESOS Y PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE CUERNAVACA PARA EL AÑO DE 1965; LEY DE CONTRIBUCIONES PARA OBRAS PÚBLICAS Y URBANIZACIÓN PARA EL MUNICIPIO DE CUERNAVACA Y LEY ORGÁNICA DE LOS MUNICIPIOS DE MORELOS. GARANTÍA DE PREVIA AUDIENCIA-[TESIS HISTÓRICA].-

Teniendo el carácter de impuesto, por definición de la ley, el gravamen que en materia de obras públicas se cobra a los particulares, no es necesario cumplir con la garantía de previa audiencia establecida en el artículo 14 constitucional, en virtud de que el impuesto es una prestación unilateral y obligatoria, en la que sólo se manifiesta la voluntad del Estado en una ley; ello además de que la Ley de Contribuciones para Obras Públicas y Urbanización del Municipio de Cuernavaca en sus artículos 4o., 5o. y siguientes, establece las cuotas correspondientes sin que sea necesario atender al valor de las obras y determinar el monto del impuesto. Este criterio, que en la jurisprudencia original, publicada en el volumen 12, Primera Parte, pág. 52, del Semanario Judicial de la Federación, se refería exclusivamente a la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Municipio de Cuernavaca para el año fiscal de mil novecientos sesenta y cinco, debe comprender también tanto a la Ley de Contribuciones para Obras Públicas y Urbanización del propio Municipio, como a la Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Morelos.