Programa de Gestión de Calidad del Aire
Artículo 3
Vigencia verificada: 9 de noviembre de 2026, contra la fuente oficial — ver la publicación oficial
• Norma Oficial Mexicana NOM -105-SEMARNAT-1996. Que establece los
niveles máximos permisibles de emisiones a atmósfera de partículas sólidas
totales y compuestos de azufre reducido total provenientes de los procesos de
recuperación de químicos de las plantas de fabricación de celulosa.
• Norma Oficial Mexicana NOM -156-SEMARNAT-2012, Establecimiento y
operación de sistemas de monitoreo de la calidad del aire.
• Norma Oficial Mexicana NOM -172-SEMARNAT-2019, Lineamientos para la
obtención y comunicación del Índice de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud.
IV. MISIÓN Y VISIÓN
MISIÓN.
Monitorear la calidad del aire en la Entidad a través del Sistema de Monitoreo
Atmosférico del Estado de Morelos, con la finalidad de generar información confiable
para sustentar científicamente el diseño de políticas públicas que contribuyan a
prevenir riesgos en la salud de la población.
VISIÓN.
Preservar y mejorar la calidad del aire en el Estado mediante la implementación de
instrumentos normativos y políticas públicas, así como contar con infraestructura,
equipo tecnológico y recursos humanos de vanguardia para lograr el objetivo de
monitorear y mejorar la calidad del aire en Morelos.
I. DIAGNÓSTICO
El estado de Morelos forma parte de la Comisión Ambiental de la Megalópolis
(CAMe) y debido a su estrecha relación con las demás entidades integrantes,
participa en las propuestas de las acciones que se consideran necesarias para
implementar las reducciones en la generación de emisiones de gases
contaminantes a la atmósfera ya sea por fuentes fijas, móviles o naturales.
El crecimiento poblacional y económico en Morelos generalmente conlleva una
mayor demanda de servicios, consumo de energéticos, vehículos automotores en
circulación, crecimiento industrial e impactos negativos de las actividades
antropogénicas en el medio ambiente, como lo son los incendios forestales
ocasionados por la actividad humana, tiraderos a cielo abierto, quemas clandestinas
etc. Estas condiciones en consecuencia conllevan una mayor generación de
contaminantes a la atmósfera que afectan la calidad del aire y contribuyen al cambio
climático.
En este sentido, las zonas metropolitanas de Cuernavaca y Cuautla al concentrar la
mayor parte de la población de la Entidad, se vuelven ciudades que hay que atender
para tener un desarrollo controlado e implementar medidas y acciones que
coadyuven mejorar el ambiente en el que vivimos, prestando mayor atención a la
calidad del aire. Por ello, el monitoreo de la calidad del aire es una herramienta
fundamental que genera información valiosa para su comunicación y prevención de
la exposición de la población a episodios críticos de calidad del aire ya su vez sirve
para evaluar las acciones implementadas, o para dar fundamento científico a
políticas públicas en pro de la mejora de la calidad del aire que el gobierno local
quiera implementar.
Ligado a la meta del desarrollo sostenible 3.9, para lograr reducir sustancialmente
el número de muertes y enfermedades producidas por la contaminación del aire, es
necesario contar con un monitoreo de la calidad del aire confiable y oportuno, el
cual perm ita generar información que sirva de base científica para evaluar los
impactos en salud. De la misma manera, para la meta 11.6, para reducir el impacto
ambiental negativo per cápita de las ciudades morelenses por mala calidad del aire,
es necesario contar con esta misma información fiable, ya que al existir registros de
la calidad del aire (datos de concentración por contaminante) año con año, se puede
evaluar si la implementación de dichas acciones en pro de la mejora de la calidad
del aire son positivas en la reducción de las concentraciones ambientales de
contaminantes.
Por su importancia, la medición de la calidad del aire en Morelos, inició en el año
2000, instalando una estación de monitoreo en el municipio de Cuernavaca; en 2001
en el municipio de Ocuituco ante la necesidad de monitorear la influencia de la
actividad del volcán Popocatépetl; y en 2006 y 2007, en los municipios de Cuautla
y Zacatepec respectivamente por contar con ingenios azucareros
Ilustración 1. Ubicación de las estaciones de monitoreo del SIMAEM , fuente
PROAIRE Morelos 2018-2027.
Como se aprecia en la imagen anterior, las cuatros estaciones están ubicadas en
diferentes municipios del Estado, en el caso de la estación de Cuernavaca se
encuentra dentro de la Zona Metropolitana del Valle de Cuernavaca, no obstante
esta no es representativa de toda la zona, por lo que se requieren de estudios de
representatividad para evaluar posibles sitios potenciales para la instalación de una
o más estaciones; en el caso del municipio de Cuautla y su zona metropolitana,
también requiere de un estudio similar.
En la siguiente tabla se muestran los parámetros que se miden en cada estación de
monitoreo de calidad del aire del SIMAEM:
Ilustración 2. Parámetros que se miden en el SIMAEM, Fuente: Elaboración propia.
La mayoría de los equipos con los que cuenta el SIMAEM , fueron adquiridos
mediante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales derivado del
Convenio de Coordinación para operar el Programa de Fortalecimiento de las
Capacidades de Monitoreo de la Calidad del Aire en la Megalópolis, estos
reemplazaron los equipos que operaban con irregularidad anteriormente. Gracias a
este Programa, se reemplazaron analizadores de gases, monitores de partículas,
sistemas de calibración y sistemas de adquisición de datos, para cada uno de ellos
se recibió capacitación avanzada sobre su operación y mantenimiento, de algunos
equipos aún se cuenta con garantía extendida, lo que facilita su reparación por
daños graves, así como también algunos recibirán por dos años más consumibles
para su correcta operación.
Sin embargo, para asegurar completamente la operación de cada uno de los
equipos se requiere mantener un stock de consumibles y refacciones propias del
SIMAEM, así como contar con un presupuesto anual para cubrir costos de servicio
y reparaciones de aquellos equipos que no cuenten con una garantía vigente, dicho
presupuesto no es constante y la aprobación es externa y no depende de la
Secretaría de Desarrollo Sustentable.
Actualmente, la Secretaría de Desarrollo Sustentable del Estado de Morelos ha
realizado esfuerzos importantes para fortalecer la operación del SIMAEM, dando
como resultado una mejor operación de sus estaciones de monitoreo en los últimos
EQUIPO PARÁMETRO CUERNAVACA ZACATEPEC OCUITUCO CUAUTLA
Monitor de partículas PM10 PM10 ✓ X ✓ ✓
Monitor de partículas PM2.5 PM2.5 ✓ ✓ ✓ ✓
Ozono O3 ✓ ✓ ✓ ✓
Óxidos de nitrógeno NOx ✓ X ✓ ✓
Dióxido de azufre SO2 ✓ ✓ ✓ ✓
Monóxido de carbono CO ✓ X ✓ ✓
SISTEMA DE CALIBRACIÓN S.C. ✓ ✓ ✓ ✓
Datalogger Logger ✓ ✓ ✓ ✓
UBICACIÓN DE BIENES EN EL SIMAEM ENERO 2023
Fuente oficial: consultar publicación
Jurisprudencia y tesis sobre este artículo
- "ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS MEDIDAS TEMPORALES PARA PREVENIR, CONTROLAR Y MINIMIZAR LAS CONTINGENCIAS AMBIENTALES O EMERGENCIAS ECOLÓGICAS, PROVENIENTES DE FUENTES MÓV (I.8o.A.118 A (10a.))
- DERECHOS A LA SALUD Y A UN MEDIO AMBIENTE SANO PARA EL DESARROLLO Y BIENESTAR. ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL ESTADO MEXICANO PARA SU SALVAGUARDA Y PARA AJUSTARSE A LOS ESTÁNDARES I (I.3o.A.1 CS (10a.))
- VERIFICACIÓN VEHICULAR OBLIGATORIA EN EL DISTRITO FEDERAL. NORMATIVA NACIONAL E INTERNACIONAL EN QUE SE SUSTENTA LA POLÍTICA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE, CUYOS FUNDAMENTOS DESARROLLA (I.3o.A.18 A (10a.))
- POLÍTICA AMBIENTAL LOCAL. LAS ENTIDADES FEDERATIVAS NO DEBEN ESTABLECER PARÁMETROS DE CONTAMINACIÓN MÁS LAXOS QUE LOS PREVISTOS EN LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS PARA ACTIVAR UNA F (1a./J. 159/2025 (11a.))
- PARÁMETRO DE CONTROL CONSTITUCIONAL APLICABLE EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR EN MATERIA AMBIENTAL. SE INTEGRA CON LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y TAXATIVIDAD MODULADOS A ES (I.22o.A.3 A (11a.))
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