OFICIALES DEL REGISTRO CIVIL. AL TENER EL CARÁCTER DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE CONFIANZA CARECEN DEL DERECHO PARA DEMANDAR SU REINSTALACIÓN O, EN SU DEFECTO, LA INDEMNIZACIÓN CONSTITUCIONAL Y, POR TANTO, LES ES INAPLICABLE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL PARA LOS EMPLEADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA.

El segundo párrafo del artículo 35 del Código Civil para el Estado de Oaxaca establece que corresponde al Ejecutivo Estatal la función registral, quien la ejercerá por conducto de la Dirección del Registro Civil y estará encomendado su desempeño a los oficiales encargados de éste; por su parte, el numeral 39 del propio código dispone que la titularidad de las Oficialías del Registro Civil corresponde a los funcionarios estatales denominados oficiales del Registro Civil, quienes tendrán fe pública en todos los actos que certifiquen y autoricen; de donde se sigue que dichos oficiales tienen el carácter de funcionarios públicos, ya que cuentan con ciertas funciones de decisión, pues pueden negarse a registrar determinados actos del estado civil de las personas cuando estimen que éstos no se ajustan a la ley. Por otro lado, es necesario acudir al derecho administrativo para precisar la connotación del vocablo funcionario público y de empleado, entendiéndose por el primero aquel cuyas actividades se relacionan con las atinentes a decisión, titularidad, poder de mando y representatividad; en cambio el significado de la expresión "empleado" está ligado a tareas de ejecución y subordinación mas no de decisión y representación. Ahora bien, si a un oficial del Registro Civil se le revoca su nombramiento, éste carece de acción y derecho para demandar su reinstalación o, en su defecto, la indemnización constitucional, toda vez que la naturaleza de la relación que lo ligó a la Dirección del Registro Civil y, por ende, con el Gobierno del Estado fue por un nombramiento de confianza como oficial del Registro Civil puesto que interviene a nombre y representación del propio Estado con facultades de decisión y fe pública y por ello no goza del derecho a la estabilidad en el empleo al desempeñar funciones de tipo registral referentes a los hechos y actos constitutivos y modificativos del estado civil de las personas; consecuentemente, las funciones registrales que realiza este funcionario público deben considerarse como de confianza, y por esta razón están excluidos del ámbito de aplicación de la Ley del Servicio Civil para los Empleados del Gobierno del Estado, conforme a su artículo 5o.

TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS DE TRABAJO Y ADMINISTRATIVA DEL DÉCIMO TERCER CIRCUITO.