QUEJA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 239-B DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN. PROCEDE INSTRUIRLA COMO JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CUANDO DICHO RECURSO SEA IMPROCEDENTE, PERO NO CUANDO RESULTE INFUNDADO (LEGISLACIÓN VIGENTE HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2005).

El artículo 239-B del Código Fiscal de la Federación, vigente hasta el 31 de diciembre de 2005, establece en su fracción I, diversos supuestos específicos de procedencia del recurso de queja, relativos, principalmente, al cumplimiento de las sentencias de nulidad, lo que denota que no podrán plantearse a través de ese medio de defensa cuestiones diversas a las contenidas en dicha porción normativa. Ahora bien, el último párrafo del referido precepto señala que cuando la Sala o Sección del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa considere que ese medio de impugnación es improcedente, se encuentra obligada a instruirlo como juicio contencioso administrativo, lo que podría suceder, por ejemplo, en el caso de que al analizar el aludido recurso estime, contrariamente a la apreciación del actor, que la autoridad administrativa al dar cumplimiento a la sentencia de nulidad no incurrió en exceso, defecto o repetición del acto, sino que emitió uno nuevo que no se constriñó a la resolución anulatoria, porque no actuar de la manera descrita dejaría al particular en estado de indefensión, dado que tal disposición obedece a la intención del legislador de garantizar que aquél tenga a su alcance un medio de defensa para controvertir la nueva determinación. No obstante lo anterior, el imperativo señalado no puede llegar al extremo de que las Salas del indicado tribunal deban proceder en la forma señalada cuando el recurso de queja resulte infundado, pues para llegar a esta conclusión es indispensable analizar los agravios del inconforme, lo que implicaría estudiar a través de dos medios de impugnación -queja y juicio contencioso administrativo- el cumplimiento dado por las autoridades demandadas a la sentencia, en virtud de que son diversas hipótesis por las que procede uno y otro.

SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.