IMPUESTO PREDIAL. SU RESPETO AL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA NO DEBE ANALIZARSE EN LAS TABLAS DE MATRIZ DE PUNTOS Y CARACTERÍSTICAS QUE SIRVEN PARA DETERMINAR EL VALOR DE CONSTRUCCIÓN, SINO EN LA TARIFA QUE SE APLICA A LA BASE GRAVABLE (ARTÍCULOS 149 Y 151 DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL VIGENTE EN DOS MIL SIETE).

Resulta inexacto que las tablas de matriz de puntos y características deben atender al principio de proporcionalidad tributaria previsto por el artículo 31, fracción IV, constitucional, dado que al tratarse únicamente de una regla de medir implementada por el legislador para obtener un valor económico (valor global de la construcción integrada por los valores unitarios), basta con que los elementos que se tomen en cuenta para obtener ese valor sean idóneos para tal fin; lo anterior, en razón de que el indicado principio, comprendido como la exigencia de que los sujetos pasivos contribuyan al gasto público en función de su respectiva capacidad contributiva, no debe buscarse en el sistema o mecanismo elegido para otorgar el valor económico al hecho imponible, sino que el respeto a dicho principio debe analizarse en la tarifa que se aplica a la base gravable del impuesto predial, dado que con ese elemento esencial del impuesto se determina la parte alícuota o medida de la base gravable que debe enterarse al fisco; entonces, ahí impera la máxima de que el gobernado contribuya al fisco en atención a su capacidad contributiva cuantificada bajo elementos objetivos mediante la determinación de la base.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.