BENEFICIARIOS DE PERSONAS SERVIDORAS PÚBLICAS FALLECIDAS QUE AL MOMENTO DE SU DECESO ESTABAN ADSCRITAS A LA DIRECCIÓN GENERAL DE POLICÍA MUNICIPAL DE LEÓN, GUANAJUATO. PARA SU DECLARATORIA DEBEN APLICARSE, POR ANALOGÍA, LOS ARTÍCULOS 2838, 2841, FRACCIÓN I, 2854, 2855 Y 2873 DEL CÓDIGO CIVIL DE DICHA ENTIDAD FEDERATIVA.

Hechos: La concubina supérstite de un policía fallecido en ejercicio de sus funciones, quien estaba adscrito a la dirección general citada y dejó haberes y prestaciones pendientes de pago a cargo del Municipio, promovió amparo directo contra la sentencia mediante la cual se reconoció como beneficiarios, por partes iguales, además de a ella, a la madre y al hijo menor de edad del propio servidor público, con fundamento en los artículos 501 de la Ley Federal del Trabajo y mediante el procedimiento previsto en su artículo 503. Controvirtió el reconocimiento de la madre como beneficiaria, al estimar que la legislación laboral resultaba inaplicable por tratarse de una relación administrativa y que, en consecuencia, debió excluirse a la persona ascendiente.

Criterio jurídico: Para resolver sobre la designación de beneficiarios relacionados con los servidores públicos fallecidos que al momento de su deceso estaban adscritos a la Dirección General de Policía Municipal de León, Guanajuato y que pertenecían al régimen de excepción previsto en el artículo 123, apartado B, fracción XIII, de la Constitución Federal, deben aplicarse, por analogía, los artículos 2838, 2841, fracción I, 2854, 2855 y 2873 del Código Civil para el Estado de Guanajuato, y no las disposiciones de naturaleza laboral.

Justificación: Ante la inexistencia de una regulación específica en la normativa administrativa para definir la designación y prelación de beneficiarios de los servidores públicos fallecidos que al momento de su deceso se encontraban adscritos a la mencionada dirección general, es necesario recurrir a la analogía.

En ese contexto, de los artículos señalados del Código Civil estatal puede aplicarse analógicamente el principio de prelación que establecen para determinar quiénes deben recibir los efectos patrimoniales derivados del fallecimiento, sin que ello implique incorporar el régimen sucesorio civil en su totalidad. Así, se concluye que descendientes y concubina concurren en un nivel preferente, excluyendo a los ascendientes, por lo que la distribución debe realizarse en partes iguales sólo entre la concubina y el hijo menor de edad, comprendiendo la totalidad de los haberes y prestaciones, dotando de certeza jurídica la determinación y evitando la indebida aplicación de ordenamientos laborales que no rigen a los servidores públicos sujetos a dicho régimen especial.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL DÉCIMO SEXTO CIRCUITO.