CONTROL DE CAMBIOS, DECRETO DE. COMPROMISOS DE USO O DEVOLUCION DE DIVISAS. DISPOSICIONES QUE LOS RIGEN.

En atención a que el objeto principal, materia de los compromisos de uso o devolución de divisas cuyo origen y contenido regula el decreto de control de cambios y de sus disposiciones complementarias consiste, fundamentalmente, en la posibilidad de otorgar a ciertos particulares una suma concreta y determinada de divisas a precio controlado, pertenecientes a la reserva nacional, tales convenios no pueden encontrar ninguna otra fuente de creación que no sea el texto de una norma jurídica, es decir, estando fuera del comercio privado el objeto material que los constituye, el principio de la autonomía de la voluntad para establecer los términos de contratación desaparece, dando lugar a que, todas y cada una de las reglas a las que habrán de sujetarse los acordantes del convenio deriven exclusivamente de la Ley, por ello, cualquier estipulación distinta que se impongan las partes y que no esté expresamente prevista en las disposiciones jurídicas aplicables, será nula de pleno derecho teniéndose, para todos los efectos a que haya lugar, como si no estuviere contemplada. Asimismo, dichas regulaciones legales rigen a los citados convenios aun y cuando éstas no figuren expresamente en el texto del compromiso de uso o devolución de divisas firmado por las partes, ello, por dos razones, principales, una, por tratarse de disposiciones de orden público, publicadas en el Diario Oficial de la Federación y, en segundo término, porque el modelo tipo a que se refieren las disposiciones complementarias del decreto de control de cambios (que se deberá elaborar en todo compromiso formalizado) no exige, entre sus requisitos, el que se transcriban en su texto todas y cada una de las disposiciones que le son aplicables, de ahí que resulte infundado argumentar que no se estaba obligado a cumplir con el contenido de una norma, por el hecho de que ésta no se "convino expresamente entre las partes acordantes".

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.