Artículo 115 de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Morelos

El Ejecutivo Estatal promoverá el establecimiento de zoológicos,

jardines botánicos, viveros, criaderos y granjas piscícolas, con la participación de

los municipios, los propietarios, poseedores del predio en cuestión y organismos

sociales.

Artículo 126. - En caso de la celebración de convenios o acuerdos a favor del

Gobierno Estatal y de los municipios, el Ejecutivo Estatal establecerá los alcances

de los mismos, en los que se observará lo señalado en la presente Ley, a fin de

imponer las limitaciones, medidas y modalidades que resulten necesarias al uso o

aprovechamiento de la flora y fauna silvestres dentro de las áreas naturales

protegidas.

TÍTULO SÉPTIMO

DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 127. - La Secretaría y las autoridades municipales, en los términos que

señalen los reglamentos correspondientes de esta Ley, deberán integrar los

inventarios de emisiones atmosféricas provenientes de fuentes fijas y móviles, de

descargas de aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado y de

residuos sólidos urbanos y de manejo especial, a fin de vigilar sistemáticamente el

cumplimiento de esta Ley, de las disposiciones municipales, las normas y

reglamentos ambientales. Creará un sistema de información de las autorizaciones,

licencias, permisos, sanciones, medidas d e prevención, remediación y

contingencia que en la materia deberán otorgarse.

Las personas físicas y morales responsables de fuentes contaminantes están

obligadas a proporcionar la información de datos y documentos necesarios para la

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integración del registro. La información de datos desagregados por sustancia y por

fuente, anexando nombre y dirección de los establecimientos sujetos a registro.

La información registrada será pública y tendrá efectos declarativos. La Secretaría

permitirá el acceso a dicha i nformación en los términos de esta Ley y demás

disposiciones jurídicas aplicables y la difundirá de manera proactiva.

Artículo 128. - Quienes realicen actividades contaminantes deberán asumir las

medidas que se establezcan para minimizar la emisión de cont aminantes y habrán

de proporcionar toda la información que les sea requerida por las autoridades

competentes a fin de dar cumplimiento con lo señalado en el artículo anterior.

Artículo 129.- La Secretaría y las autoridades municipales deberán establecer los

mecanismos y procedimientos necesarios, con el propósito de que los interesados

realicen un sólo trámite, en aquellos casos en que para la operación y

funcionamiento de establecimientos industriales, comerciales o de servicios, de

competencia de la enti dad y de sus municipios, se requiera obtener diversos

permisos, licencias o autorizaciones en materia ambiental que deban ser

otorgados por el nivel de gobierno local que corresponda.

CAPÍTULO II

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LA

ATMÓSFERA

Artículo 130. - Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes

criterios:

I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos

y las zonas del estado; y,

II. Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean d e fuentes naturales

o artificiales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar

una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio

ecológico.

Artículo 131.- Para prevenir y controlar la contaminación atmosférica, el Ejecutivo

Estatal y los ayuntamientos, de conformidad con la distribución de atribuciones

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establecida en la presente Ley, tendrán las siguientes facultades en el ámbito de

sus respectivas jurisdicciones:

I. Controlar la contaminación del air e en los bienes y zonas de jurisdicción

estatal, así como en fuentes fijas, tales como establecimientos industriales,

comerciales y de servicios. Para los efectos a que se refiere esta Ley, se

consideran fuentes fijas de jurisdicción estatal, los establecimientos industriales,

comerciales o de servicios no contemplados en el artículo 111 Bis de la Ley

General y, además, los giros que excluya el listado de subsectores específicos

contemplados en la licencia única expedida por el Gobierno Federal. Tanto las

fuentes fijas de jurisdicción estatal como los giros se han de señalar en el

reglamento correspondiente de la presente Ley;

II. Aplicar los criterios generales para la protección a la atmósfera en los planes

de desarrollo urbano, definiendo las zonas en que sea permitida la instalación

de industrias contaminantes;

III. Establecer medidas preventivas y correctivas para reducir las emisiones

contaminantes a la atmósfera producidas por fuentes fijas;

IV. Requerir a los responsables de la operación de fuentes fijas, el cumplimiento

de los límites máximos permisibles de emisión de contaminantes, de

conformidad con lo dispuesto en el reglamento de la presente Ley y en las

normas oficiales mexicanas, así como la instalación de equipos o sistemas de

control de emisiones contaminantes;

V. Expedir las normas ambientales estatales que establezcan los niveles

máximos permisibles de emisiones de gases y de partículas, por contaminante

y fuente;

VI. Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes de contaminación;

VII. Establecer y operar sistemas de verificación de emisiones de automotores

en circulación con base en las normas oficiales mexicanas que establezcan los

límites máximos permisibles de emisiones contaminantes a la atmósfera;

VIII. Expedir las normas ambientales estatales para el esta blecimiento y

operación de los sistemas de monitoreo de la calidad del aire;

IX. Establecer y operar, con el apoyo técnico, en su caso, de la Federación,

sistemas de monitoreo de la calidad del aire. La Secretaría remitirá a la

Federación los reportes de monit oreo atmosférico, a fin de que se integren al

Sistema Nacional de Información Ambiental;

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X. Establecer requisitos y procedimientos para regular las emisiones del

transporte público, excepto el federal, las medidas de tránsito y la suspensión

de circulación, e n casos graves de contaminación y promover el mejoramiento

del parque vehicular;

XI. Exigir a los propietarios o poseedores de vehículos automotores, el

cumplimiento de las medidas de control dispuestas y, en su caso, exigir, por

parte de la autoridad correspo ndiente, el retiro de la circulación, a aquellos

vehículos que no acaten las Normas Oficiales Mexicanas y los reglamentos;

XII. Impulsar, en coordinación con otras autoridades, el desarrollo de las

medidas necesarias para el mejoramiento de la vialidad y transp orte colectivo,

con el fin de evitar la concentración de emisiones contaminantes;

XIII. Promover entre las autoridades competentes el mejoramiento de los

sistemas de transporte, y las medidas de vialidad necesarias para disminuir sus

emisiones contaminantes;

XIV. Tomar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias

ambientales por contaminación atmosférica;

XV. Elaborar los informes sobre el estado del ambiente en la entidad o

municipio;

XVI. Imponer sanciones y medidas por infracciones a la presente Ley, sus

reglamentos o a las normas en la materia, de acuerdo con esta Ley. Asimismo,

los ayuntamientos por infracciones a los bandos y reglamentos de policía y

buen gobierno que expidan;

XVII. Formular y aplicar programas de gestión de calidad del aire, con base en

las nor mas oficiales mexicanas que expida la Federación para establecer la

calidad ambiental en el territorio nacional;

XVIII. Llevar a cabo campañas para racionalizar el uso de los vehículos

automotores, así como para la afinación y mantenimiento de los mismos;

XIX. Emitir las disposiciones y establecer las medidas, consignadas en el

reglamento correspondiente para evitar la quema de cualquier tipo de residuo

sólido o líquido, incluyendo basura doméstica, hojarasca, hierba seca,

esquilmos agrícolas, llantas, plás ticos, lubricantes, solventes y otras, y las

quemas con fines de desmonte o deshierbe de terrenos; y,

XX. Ejercerán las demás facultades que les confieren las disposiciones legales

y reglamentarias aplicables.

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Artículo 132. - Para la operación y funcionami ento de las fuentes fijas de

jurisdicción estatal que emitan o puedan emitir olores, gases o partículas sólidas o

líquidas a la atmósfera, las de nueva creación requerirán la autorización en

materia de impacto ambiental. Así mismo, será obligatoria la veri ficación de

acuerdo con los criterios que así se establezcan en el reglamento correspondiente,

determinando el número de verificaciones anuales, en relación con el grado de

riesgo de las actividades industriales o de servicios de que se trate, las cuales

nunca podrán ser inferiores de una al año, salvo los casos fortuitos o de fuerza

mayor que se establezcan en el Reglamento correspondiente.

Artículo 133.- Para efectos del ejercicio de las facultades que corresponden a los

municipios del estado de Morelos en materia de prevención y control de la

contaminación atmosférica, se consideran fuentes fijas y móviles de jurisdicción

municipal las siguientes:

I. Los hornos o mecanismos de incineración de residuos sólidos, siempre que

por su naturaleza no corresponda su regulación a la Federación;

II. Los hornos crematorios en los panteones o servicios funerarios y las

instalaciones de los mismos;

III. Las emisiones que se verifiquen por los trabajos de pavimentación de calles

o en la realización de obras públicas o privadas de competencia municipal;

IV. Los restaurantes, panaderías, tortillerías, molinos de nixtamal y, en general,

toda clase de establecimientos que expendan, comercialicen, procesen o

produzcan de cualquier manera, al mayoreo o menudeo, alimentos o bebidas al

público, directa o indirectamente;

V. Los hornos de producción de ladrillos, tabiques o similares y aquellos en los

que se produzca cerámica de cualquier tipo;

VI. Los criaderos de todo tipo;

VII. Los talleres mecánicos automotrices, de hojalatería y pintura,

vulcanizadoras y demás similares o conexos;

VIII. Los fuegos artificiales en fiestas y celebraciones públicas, autorizadas por

el Municipio correspondiente;

IX. Los espectáculos públicos culturales, artísticos o deportivos de cualquier

clase;

X. Las instala ciones y establecimientos de cualquier clase en ferias populares;

y,

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XI. Las demás fuentes fijas que funcionen como establecimientos comerciales o

de servicios al público, en los que se emitan olores, gases o partículas sólidas o

líquidas a la atmósfera.

Artículo 134.- No podrán emitirse contaminantes a la atmósfera que ocasionen o

puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente. En todas las

emisiones a la atmósfera, deberán ser observadas las previsiones de esta Ley y

de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, así como las normas

oficiales mexicanas expedidas por las autoridades competentes.

Las personas físicas o morales que operen sistemas de producción agropecuario,

industrial, comercial y de servicios, que tengan fuentes e misoras de

contaminantes, deberán:

I. Instalar equipos o sistemas de control de emisiones para cumplir con los

niveles permisibles de contaminantes;

II. Realizar la medición periódica de sus emisiones a la atmósfera diurna y

nocturna, conforme a lo establecido e n las normas oficiales mexicanas e

informar a la Secretaría de los resultados de la medición, mediante el registro

de las mismas; y,

III. Sujetarse a la verificación de la Secretaría y realizar su auditoría ambiental,

de acuerdo con lo señalado en esta Ley o bien autorregularse.

Artículo 135. - Las autoridades competentes promoverán en las zonas que se

hubieren determinado como aptas para uso industrial, próximas a las áreas

habitacionales, la instalación de industrias que utilicen tecnologías y combustibles

que impacten de manera controlada y no significativa el agua, aire o suelo y

cumplan con la legislación ambiental aplicable.

Artículo 136.- La Secretaría promoverá que en la determinación de usos del suelo

que definan los programas de desarrollo urbano respe ctivos, se consideren las

condiciones topográficas, climatológicas y meteorológicas, para asegurar la

adecuada dispersión de contaminantes.

Artículo 137.- Para el otorgamiento de estímulos fiscales, el Gobierno del Estado

considerará a quienes:

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I. Adquieran, instalen u operen equipo para el control de emisiones

contaminantes a la atmósfera;

II. Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipo de filtrado,

combustión, control y, en general, de tratamiento de emisiones que contaminen

la atmósfera;

III. Realicen investigaciones de tecnología cuya aplicación disminuya la

generación de emisiones contaminantes; y,

IV. Ubiquen o relocalicen sus instalaciones para evitar emisiones contaminantes

en zonas urbanas.

CAPÍTULO III

DE LOS CENTROS DE VERIFICACIÓN

Artículo 138. - Se requiere de concesión para establecer, equipar, operar y

explotar un centro de verificación vehicular. Las concesiones se otorgarán por el

plazo que se señale en el título de concesión, atendiendo al cumplimiento de las

obligaciones de la concesión respectiva.

La Secretaría otorgará, atendiendo a las necesidades de los servicios de

verificación de fuentes móviles de su competencia, y previa convocatoria pública y

posterior solicitud, concesiones a los interesados que cumplan los requisitos

correspondientes, efectuando una distribución adecuada de los verificentros en los

municipios, en proporción al parque vehicular existente, sin que se confiera

exclusividad respecto de los derechos de explotación.

La Secretaría procurará que los verificentros conce sionados se instalen en los

principales núcleos de población y su distribución permita a todos los habitantes

del estado tener acceso oportuno a los mismos. Para tal efecto, la secretaría

publicará las convocatorias en el

se determinarán los elementos materiales y humanos y demás condiciones que

deberán reunir los centros de verificación para obtener la concesión, las normas y

procedimientos de verificación que se deberán observar, así como el número y

ubicación de las instalaciones de los verificadores ambientales. Los interesados en

obtener concesión para establecer, equipar y operar centros de verificación

vehicular obligatoria con reconocimiento oficial, deberán presentar solicitud ante la

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secretaría, reuniendo los requisitos que se establezcan en el reglamento

correspondiente de la presente ley y en la convocatoria correspondiente. Las

concesiones que se otorguen para instalar u operar un Centro de Verificación

Vehicular en el Estado de Morelos son intransferibles.

Artículo 139. - Quienes realicen verificaciones de vehículos automotores y

entreguen los documentos que acrediten su aprobación sin contar con la

concesión correspondiente, serán sancionados en los términos de esta Ley y las

demás disposiciones jurídicas aplicables.

Las concesiones para operar centros de verificación se extinguen:

I. Por caducidad;

II. Por cancelación;

III. Por revocación;

IV. Renuncia del titular de la concesión;

V. Pérdida de la nacionalidad mexicana en los términos establecidos en la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y,

VI. Por extinción, liquidación, quiebra o concurso de las personas morales

titulares.

A. Procede la cancelación de la concesión:

I. Pretender transmitir los derechos derivados de la concesión, sin que se

cumplan los extremos previstos en la ley.

II. Por hecho demostrado que personal adscrito al Centro de Verificación

Vehicular, cualquiera que sea su puesto o cargo solicite o reciba dinero o un

beneficio, en cualquier etapa del procedimiento de verificación vehic ular, por

ciudadano interesado en obtener un certificado de verificación vehicular;

III. Cuando se emitan constancias y registren verificaciones de vehículos

automotores que no se encuentren presentes físicamente en el Centro o que los

valores de los gases contaminantes provengan de otro vehículo automotor;

B. Será revocada la concesión a los centros de verificación vehicular que

presten el servicio de verificación a un vehículo, realizando pruebas trampeadas

con la finalidad de modificar los resultados para logr ar la aprobación de

emisiones de algún vehículo, como son:

I. Alterar el equipo o la toma de la muestra;

II. Verificar un vehículo para aprobar otro;

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III. Capturar la información de identidad de un vehículo que no corresponda al

que realmente efectuó la prueba;

IV. Usar cualquier dispositivo o sistema no autorizado; y,

V. Las demás que se establezcan en el reglamento correspondiente de la

presente ley.

Artículo 140.- Los centros de verificación vehicular deberán obtener y mantener

vigentes las siguientes pólizas de:

I. Fianza para garantizar el cumplimiento de las obligaciones y condiciones

establecidas en esta Ley, el reglamento correspondiente de la misma, el

Programa de Verificación Vehicular, la concesión y circulares correspondientes,

expedida por compañía autorizada por el equivalente a once mil quinientas

veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización;

II. Fianza que garantice el buen uso, posesión, manejo, extravío, destrucción,

pérdida por cualquier motivo o deterioro de la constancia de verificación que s e

utilice en el Programa de Verificación Vehicular vigente; así como la devolución

oportuna del remanente de la documentación oficial, al término de cada uno de

los periodos de verificación o en el caso de que el centro de verificación

vehicular deje de pr estar el servicio y cuidado de los documentos referidos,

considerando el valor unitario, por un monto total y cantidad que se considere

conveniente por la Secretaría, conforme se establezca en el reglamento

correspondiente de la presente Ley. La vigencia d e esta fianza deberá

renovarse durante el tiempo en que permanezca en vigor la concesión; y,

III. Seguro que ampare las constancias de verificación vehicular que se utilicen

en el Programa de Verificación Vehicular vigente, contra los riesgos de

incendio, inundación, robo con violencia o asalto y terremoto, considerando el

valor unitario, por un monto total y cantidad que se considere conveniente por la

Secretaría, conforme se establezca en el reglamento correspondiente de la

presente Ley. La vigencia de este se guro deberá renovarse durante el tiempo

en que permanezca en vigor la concesión.

Artículo 141.- La concesión a que se refiere este Capítulo tendrá la vigencia que

se indique en la convocatoria, la que podrá darse por terminada cuando:

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I. La Secretaría modifique las condiciones conforme a las que deberá prestarse

el servicio;

II. Concluya el término de la concesión;

III. Proceda la revocación de la concesión en los términos de la presente Ley; y,

IV. Las demás causas que se establezcan en el Reglamento correspondiente

de la presente Ley.

Para efectos de lo dispuesto en la fracción I, la Secretaría publicará en el

las nuevas

condiciones que se deberán cumplir, con la anticipación que se establez ca en el

reglamento correspondiente de la presente Ley.

Cuando los incumplimientos que se detecten en los centros de verificación sean

atribuibles a los proveedores de maquinaria, equipos y servicios, estos serán

responsables en términos de lo dispuesto por esta Ley.

Artículo 142.- Las personas titulares de los centros de verificación vehicular están

obligadas a:

I. Operar conforme a los sistemas, procedimientos, instalaciones, equipos,

plazos y condiciones establecidos en esta Ley, las normas oficiales me xicanas,

normas ambientales estatales que establezca la Secretaría, el Reglamento

correspondiente de la presente Ley, el programa de verificación vigente, la

convocatoria, concesión y circulares correspondientes y demás normativa

aplicable;

II. Que el personal del centro de verificación vehicular esté debidamente

capacitado y acreditado por la Secretaría;

III. Mantener sus instalaciones y equipos calibrados en las condiciones

requeridas por la normativa vigente y por la Secretaría, observando los

requisitos que fije la misma para la debida prestación del servicio de verificación

vehicular y conforme a la normativa aplicable;

IV. Destinar exclusivamente a la verificación de emisiones contaminantes sus

establecimientos respectivos, sin efectuar en éstos reparaciones mecáni cas,

venta de refacciones automotrices o cualquier otra actividad industrial, o realizar

actividades comerciales o de servicios sin autorización de la Secretaría;

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V. Abstenerse de recibir documentación reportada como robada, falsificada o

notoriamente alterada como soporte de las verificaciones vehiculares;

VI. Llevar un registro con la información de las verificaciones efectuadas y

remitir a la Secretaría los datos obtenidos en los términos fijados por ésta;

VII. Dar aviso inmediato a la Secretaría cuando dejen de pre star el servicio de

verificación vehicular o los equipos e instalaciones no funcionen debidamente,

en cuyo caso se abstendrán de realizar verificaciones hasta en tanto se acredite

que los mismos funcionen correctamente;

VIII. Conservar en depósito y manejar debidamente los documentos que reciban

de la Secretaría para acreditar la aprobación de la verificación vehicular, hasta

que éstos sean entregados al interesado y, en su caso, adheridos a la fuente

emisora de contaminantes;

IX. Dar aviso inmediato a la Secretaría y presentar las denuncias

correspondientes, en caso de robo o uso indebido de los documentos utilizados

para acreditar la aprobación de la verificación vehicular;

X. Enviar a la Secretaría, en los términos establecidos por ésta, la

documentación e información requerida para la supervisión y control de la

verificación;

XI. Mantener durante las horas de funcionamiento a un representante legal y

recibir las verificaciones administrativas que ordene la Secretaría en cualquier

momento;

XII. Que sus establecimientos cuenten con los elementos distintivos

determinados por la Secretaría;

XIII. Cobrar las tarifas autorizadas por la Secretaría por la prestación del

servicio de verificación vehicular;

XIV. Mantener en vigor la fianza correspondiente durante la vigencia de la

concesión para prestar el servicio de verificación vehicular;

XV. Corroborar que el equipo y programa de cómputo que se le instale para

proporcionar el servicio de verificación vehicular, sea la versión autorizada por

la Secretaría; de lo contrario, abstenerse de proporcionar el servicio;

XVI. Abstenerse de ceder los derechos amparados por la concesión otorgada a

su favor; y,

XVII. Las demás que se establezcan en el Reglamento correspondiente de la

presente Ley.

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

Cuando los centros de verificación vehicular incumplan con alguna de las normas

establecidas en la presente Ley, la Secretaría podrá iniciar el procedimiento

administrativo con base en la documentación e información que proporcionen o

con la que disponga la Secretaría.

Artículo 143. - Por cada verificación vehicular que realicen los prestadores de

servicios concesionados, expedirán a los interesados una constancia con los

resultados, la cual contendrá la siguiente información:

I. Fecha de la verificación vehicular y número de folio de la constancia;

II. Identificación del prestador de servicios concesionados y de quien efectuó la

verificación vehicular;

III. Indicación de las normas oficiales o técnicas ecológicas locales aplicadas en

la verificación vehicular;

IV. Determinación del resultado de la verificación vehicular;

V. Marca, submarca, año-modelo, número de placas de circulación y de serie; y,

VI. Las demás que señalen las normas oficiales, el Reglamento correspondiente

de la presente Ley, el programa de verificación, la convocatoria, la concesión y

circulares respectivas.

Artículo 144. - El origi nal de la constancia de verificación se entregará al

propietario o poseedor de la fuente emisora de contaminantes, adhiriendo

inmediatamente, en caso de ser aprobatoria, el documento respectivo en un lugar

visible de la propia fuente, que no obstaculice la visibilidad del conductor.

Artículo 145. - Los proveedores de equipos y servicios para la operación de los

centros de verificación vehicular deberán contar con la autorización de la

Secretaría.

Artículo 146. - Los proveedores de equipos, programas de cómp uto y servicios

para la operación de centros de verificación de emisiones generadas por fuentes

móviles están obligados a:

I. Suministrar equipos, programas de cómputo y servicios que cumplan con la

normativa correspondiente, proporcionando los manuales de operación;

II. Garantizar que el personal que efectúe la instalación, suministro y

mantenimiento esté debidamente capacitado y acreditado ante la Secretaría;

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III. En su caso, prestar los servicios de mantenimiento a los equipos instalados

cerciorándose de que están calibrados y en óptimas condiciones, y observar

que éstos cumplan con los requisitos que fije la Secretaría;

IV. Llevar un registro con la información de las operaciones de mantenimiento y

reparación de equipos y remitir un informe mensual a la Secretaría;

V. Dar aviso a la Secretaría cuando dejen de prestar el servicio de suministro y

mantenimiento de equipos y programas de cómputo;

VI. Presentar y mantener en vigor una fianza que establezca la Secretaría

conforme lo establezca el reglamento correspondiente de la pre sente Ley, para

garantizar el cumplimiento de las obligaciones y la confidencialidad de los

sistemas de seguridad, durante la vigencia de la concesión, misma que se hará

efectiva en los casos que la prestación del servicio contravenga las

disposiciones aplicables;

VII. Prestar sus servicios de conformidad con los contratos autorizados por la

Secretaría;

VIII. Dar una póliza de fianza a los centros de verificación, para garantizar el

cumplimiento por sus servicios que incluya mano de obra y refacciones; y,

IX. Las demás qu e establezca el reglamento correspondiente de la presente

Ley.

CAPÍTULO IV

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL

DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA

Y DE LOS RECURSOS ACUÁTICOS

Artículo 147. - Para la prevención y control de la contaminación del agua se

considerarán los siguientes criterios:

I. La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para

evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas;

II. La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición

indispensable para evitar la contaminación del agua;

III. De acuerdo con sus competencias, en las aguas de su jurisdicción, cada

nivel de gobierno local y la sociedad deberán prevenir la contaminación de ríos,

cuencas, vasos y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las agu as

del subsuelo;

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

IV. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de

contaminarla, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para

reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y

para mantener el equilibrio de los ecosistemas; y,

V. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su

descarga en ríos, cuencas, vasos y demás depósitos o corrientes de agua,

incluyendo las aguas del subsuelo.

Artículo 148.- Los criterios para la prevención y el control de la contaminación del

agua serán considerados y tendrán en cuenta las normas oficiales mexicanas en:

I. El establecimiento de medidas para el uso, tratamiento y disposición de aguas

residuales o de condiciones particul ares de descarga para disminuir y controlar

riesgos y daños a la salud pública;

II. La determinación de tarifas de consumo de agua potable;

III. El diseño, construcción y operación de sistemas de agua potable,

alcantarillado y tratamiento de aguas residuales; y,

IV. Los convenios que celebre la autoridad estatal o municipal para entrega de

agua en bloque a los sistemas usuarios, especialmente en lo que se refiere a la

determinación de los sistemas de tratamiento de aguas residuales que deban

instalarse.

Artículo 149.- En materia de prevención y control de la contaminación del agua,

corresponde al Ejecutivo del estado y a los ayuntamientos, por sí o a través de

organismos públicos que administren el agua, de conformidad con la distribución

de competencias e stablecida en esta Ley, la Ley de Aguas Nacionales y demás

leyes de la materia:

I. El control de la calidad de las descargas de aguas residuales a los sistemas

de drenaje y alcantarillado;

II. La vigilancia de las normas correspondientes en materia de agu a, así como

requerir o turnar a la instancia competente, a quienes generen descargas a

dichos sistemas y no cumplan con éstas, la instalación de sistemas de

tratamiento;

III. Aplicar el monto de los derechos correspondientes para que el órgano

operador o la autoridad municipal, pueda llevar a cabo el tratamiento necesario

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y, en su caso, proceder a la imposición de las sanciones a que haya lugar,

conforme a la Ley Estatal de Agua Potable;

IV. Llevar y actualizar el registro estatal de las descargas a los sis temas de

drenaje y alcantarillado que administren, el que será integrado al registro

nacional de descargas a cargo de la Federación;

V. Promover y regular el uso de tecnologías apropiadas para el reúso en la

industria y en la agricultura de aguas residuales tratadas derivadas de aguas

federales asignadas o concesionadas para la prestación de servicios públicos,

así como las que provengan de los sistemas de drenaje domiciliarias siempre y

cuando cumplan con las normas oficiales mexicanas;

VI. La Secretaría a petición de los municipios, establecerá las medidas para

hacer cumplir las normas oficiales mexicanas; y,

VII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley Estatal de

Agua Potable.

Artículo 150.- Para evitar la contaminación del agua , quedan sujetos a regulación

estatal y municipal:

I. Las descargas de origen industrial y actividades agropecuarias que viertan al

alcantarillado;

II. Las descargas de origen municipal y su mezcla incontrolada con otras

descargas;

III. Las descargas de desechos, sustancias o residuos generados en las

actividades productivas que viertan en los sistemas de drenaje y alcantarillado;

IV. La aplicación de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas; y,

V. El vertimiento de residuos sólidos, materiales no peligrosos y lodos

provenientes del tratamiento de aguas residuales, en los sistemas de drenaje y

alcantarillado y en cuerpos y corrientes de agua.

Artículo 151.- No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente

de agua de jurisdicción estatal o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los

centros de población, aguas residuales que contengan contaminantes que

rebasen la norma oficial mexicana y el permiso o autorización de la Secretaría o

de los municipios, de acuerdo con la jurisdicción o ámbito.

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Artículo 152.- Las aguas residuales provenientes de usos públicos urbanos y las

de usos industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de

drenaje y alcantarillado de las poblaciones o en cualquier cuerpo o corriente de

agua de jurisdicción estatal, deberán reunir las condiciones necesarias para

prevenir:

I. Contaminación de los cuerpos receptores;

II. Interferencias en los procesos de depuración de las aguas; y,

III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los correctos aprovechamientos,

o en el funcionamiento adecuado de los sistemas, y en la capacidad hidráulica

en las cuencas, cauces, vasos, mantos acuíferos y demás depósitos de

propiedad nacional, así como de los sistemas de alcantarillado.

Artículo 153. - Todas las descargas en los cuerpos o corrientes de agua de

jurisdicción estatal, y en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de

población, deberán satisfacer las Normas Oficiales Mexicanas que para tal efecto

se expidan y, en su caso, las condiciones particulares de descarga que

determinen las autoridades competentes. Corresponderá a quien genere dichas

descargas, realizar el tratamiento previo requerido.

Artículo 154.- Cuando las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de

abastecimiento de agua que tenga asignadas el Gobierno del Estado o de los

municipios, la CEAGUA promoverá ante la autoridad competente, la negación del

permiso o autorización correspondiente, o su inmediata revocación o, en su caso,

la suspensión del suministro de agua potable y descarga de aguas residuales.

Artículo 155.- Los equipos y sistemas de tratamiento de las aguas residuales de

origen urbano que diseñen, operen o administren autoridades estatales y

municipales, deberán cumplir con las normas oficiales mexicanas que al efecto se

expidan.

Artículo 156.- La Secretaría, en coordinación con la autoridad estatal en materia

de salud y la CEAGUA, emitirán opinión para la programación y construcción de

obras e instalaciones de tratamiento de aguas residuales de procedencia industrial

que se viertan a los sistemas de drenaje y alcantarillado.

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Artículo 157. - Las aguas residuales provenientes de los sistemas de drenaje y

alcantarillado urbano podrán utilizarse en la industria y en la agricultura, si se

someten, en los casos que se requiera, al tratamiento que cumpla con las normas

oficiales mexicanas emitidas por la autoridad competente en materia ambiental y

de salud.

En los aprovechamientos existentes de aguas residuales en la agricultura se

promoverán acciones para mejorar la calidad del recurso, la reglamentación de los

cultivos y las prácticas de riego.

Artículo 158. - El otorgamiento de asignaciones, autorizaciones, concesiones o

permisos para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas en actividades

económicas susc eptibles de contaminar dicho recurso, estará condicionado al

tratamiento previo necesario de las aguas residuales que se produzcan o

descarguen.

Artículo 159.- La CEAGUA con la participación que, en su caso, corresponda a la

autoridad en materia de salud y con apoyo de los municipios, realizará un

monitoreo sistemático y permanente de la calidad de las aguas de jurisdicción

estatal, a fin de detectar la presencia de contaminantes o exceso de desechos

orgánicos y aplicar las medidas que procedan.

Artículo 160.- Corresponderá a la CEAGUA y a las autoridades municipales, la

vigilancia del cumplimiento de las condiciones particulares de descarga y las

normas oficiales mexicanas de las aguas residuales provenientes de las plantas

de tratamiento que descarguen a los sistemas de drenaje y alcantarillado

municipal.

CAPÍTULO V

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL

DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO

Artículo 161. - Para la prevención y control de la contaminación del suelo se

considerarán los siguientes criterios:

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

I. Corresponde al estado, sus municipios y a la sociedad prevenir la

contaminación del suelo;

II. Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal

fuente de contaminación de los suelos;

III. Es necesario prevenir y minimizar la generación de residuos sólidos urbanos

y de manejo especial, su liberación al ambiente y su transferencia de un medio

a otro, así como su manejo integral para evitar riesgos a la salud y daños a los

ecosistemas;

IV. La selección de sitios para la disposición final de residuos será de

conformidad con las normas oficiales mexicanas y con los programas de

ordenamiento ecológico y desarrollo urbano;

V. La utilización de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas, debe ser

compatible con el equilibrio de los ecosistemas y considerar sus efectos sobre

la salud humana a fin de prevenir los daños que pudiera ocasionar; y,

VI. En los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos

peligrosos, deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o

restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan ser utilizados en

cualquier tipo de actividad prevista por el programa de desarrollo urbano o de

ordenamiento ecológico que resulte aplicable.

Artículo 162.- Los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo se

considerarán, en los siguientes casos:

I. La planeación y regulación del desarrollo urbano;

II. La operación de los sistemas de limpia, recolección, clasificación, reciclaje y

de la disposición final en rellenos sanitarios adecuados o confinamientos

controlados de residuos;

III. La generación, manejo y disposición final de residuos de su competencia,

así como en las autorizaciones y permisos que, al efecto, se otorguen; y,

IV. El otorgamiento de todo tipo de autorizaciones para la fabricación,

importación, utilización y, en gen eral, la realización de actividades relacionadas

con plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas.

Artículo 163.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen

o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o

evitar:

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

I. La contaminación del suelo;

II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos;

III. Las alteraciones en el suelo que afecten su aprovechamiento, uso o

explotación; y,

IV. Riesgos y problemas de salud.

Artículo 164.- Para la prevenci ón, restauración y control de la contaminación del

suelo, las autoridades estatales y municipales deberán regular y vigilar, conforme

a la Ley General y demás ordenamientos aplicables:

I. La racionalización de la generación de residuos sólidos en los centros de

población;

II. A los micro generadores de los residuos peligrosos, así como generadores

de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, sobre su manejo integral;

III. El registro de transportistas, permisionarios, centros de acopio,

incineradores, almacenes o rellenos sanitarios que en el territorio estatal se

relacione con el manejo de residuos sólidos de su competencia, el cual se

integrará al Sistema Estatal de Información Ambiental y Recursos Naturales;

IV. La separación de los residuos sólidos para su adecuado manejo integral;

V. Los sistemas de manejo y disposición final de residuos sólidos en los centros

de población;

VI. La fabricación de empaques y envases para todo tipo de producto, cuyos

materiales permitan reducir la generación de residuos sólidos; y,

VII. Los cambios de uso del suelo.

Artículo 165.- La prevención, restauración y control de la contaminación del suelo

deberán ser regulados por las autoridades municipales, conforme a la presente

Ley, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Res iduos, la Ley

de Residuos Sólidos para el Estado de Morelos, los bandos de policía y buen

gobierno y las normas oficiales mexicanas y demás ordenamientos legales que

resulten aplicables, para lo cual el municipio regulará:

I. La implantación, el funcionamien to y el mejoramiento de los sistemas de

recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reúso, tratamiento y

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

disposición final de residuos sólidos urbanos, ya sean operados por los propios

municipios o concesionados;

II. La instalación y operación de cen tros de acopio de residuos sólidos urbanos,

orgánicos e inorgánicos para su reúso, tratamiento y reciclaje;

III. El depósito o la quema de residuos sólidos en bienes de uso común,

caminos, carreteras, vías públicas, lotes baldíos, así como los cuerpos y

corrientes de agua, la red de drenaje y alcantarillado;

IV. La identificación de alternativas de reutilización y disposición final de

residuos sólidos urbanos, incluyendo la elaboración de inventarios de los

mismos y sus fuentes generadoras;

V. El funcionamiento de los sistemas de recolección, almacenamiento, y

transporte, alojamiento, reúso, tratamiento y disposición final de residuos

sólidos urbanos, ya sean operados por los Municipios o concesionados, y

VI. La promoción y la celebración de acuerdos de coordinación y ases oría con

la Secretaría para impulsar estas medidas.

Artículo 166.- La Secretaría y las autoridades municipales promoverán programas

de reúso y reciclaje de los residuos generados por su propia actividad, en todas

las oficinas públicas del Gobierno del estado y los ayuntamientos.

Artículo 167. - Toda descarga o depósito de sustancias o materiales

contaminantes en los suelos se sujetará a lo que disponga la Ley General para la

Prevención y la Gestión Integral de los Residuos, la Ley General, la Ley de

Residuos Sólidos para el estado de Morelos, esta Ley, sus disposiciones

reglamentarias aplicables y las normas correspondientes.

Artículo 168.- En ningún caso podrá autorizarse la importación de residuos para

su derrame, depósito, confinamiento, almacenamiento, incineración o cualquier

tratamiento para su destrucción o disposición final en el territorio estatal,

asimismo, se evitará la importación de residuos sólidos no peligrosos entre

municipios, a no ser que se cuente con programas regionales de coordinación.

Artículo 169. - Los plaguicidas, fertilizantes y demás materiales peligrosos,

quedarán sujetos a las normas oficiales mexicanas correspondientes, así como al

reglamento de la Ley General en este tema.

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

No podrán otorgarse autorizaciones para la importación de estos compuestos

cuando su uso no esté permitido en el país en que se hayan elaborado.

Artículo 170.- Los propietarios o poseedores de terrenos erosionados, en proceso

de erosión o desprovistos de vegetación, en concertación con las autoridades

competentes, ejecutarán las medidas de protección y restauración de los mismos.

CAPÍTULO VI

DE LAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS

DE RIESGO Y BAJO RIESGO

Artículo 171. - La Secretaría, en forma coordinada con los ayuntamientos, en la

determinación de los usos del suelo, especificará las zonas en las que se permita

el establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados como de

riesgo y bajo riesgo, tomándose en consideración:

I. Las condiciones topográficas, meteorológicas, climatológicas, geológicas y

sísmicas de las zonas;

II. Su proximidad a centros de población, previendo las tendencias de

expansión del respectivo asentamiento y la creación de nuevos asentamientos;

III. Los impactos que tendría un posible evento extraordinario de la industria,

agropecuario, de comercio o de servicios sobre los centros de población y sobre

los recursos naturales;

IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas;

V. La infraestructura existente y necesaria para la atención de emergencias

ecológicas; y,

VI. La infraestructura para la dotación de servicios básicos.

Artículo 172. - La Secretaría, a través de una consulta amplia, convocará a las

autoridades que considere y al Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo

Sustentable para establecer la clasificación de las actividades que deban

considerarse de riesgo y bajo riesgo, en virtud de sus características, de los

materiales que se generen o manejen en los establecimientos industriales,

comerciales o de servicios, los volúmenes de manejo y la ubicación del

establecimiento, asimismo se ll evará a consulta entre las autoridades municipales

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

y la sociedad involucrada en el caso de la realización de actividades de bajo

riesgo.

Artículo 173. - La realización de actividades industriales, comerciales o de

servicios de riesgo y bajo riesgo, se llev arán a cabo con apego a lo dispuesto por

esta Ley, las disposiciones reglamentarias que de ella emanen y las normas

ambientales estatales que al efecto se expidan.

Quienes realicen actividades de riesgo y bajo riesgo, en los términos del

reglamento corres pondiente, deberán formular y presentar a la Secretaría, un

estudio de impacto ambiental y un estudio de riesgo, así como someter a la

aprobación de dicha autoridad los programas para prevención de accidentes en la

realización de actividades que puedan causar desequilibrios ecológicos.

Artículo 174. - Cuando para garantizar la seguridad de los vecinos de una

industria que lleve a cabo actividades de riesgo y bajo riesgo, sea necesario

establecer una zona intermedia de salvaguarda, el Gobierno Estatal podrá,

mediante declaratoria, establecer restricciones a los usos urbanos que pudieran

ocasionar riesgos para la población. La Secretaría promoverá que las autoridades

municipales competentes establezcan en los planes de desarrollo municipal o los

programas de desarrollo urbano que en dichas zonas no se permitan los usos

habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la población.

Artículo 175.- Los diferentes niveles de gobierno local definirán las bases a fin de

coordinar acciones respecto de las a ctividades contempladas en el presente

capítulo.

CAPÍTULO VII

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL

DE LA CONTAMINACIÓN OCASIONADA

POR RUIDO, VIBRACIONES, ENERGÍA

TÉRMICA Y LUMÍNICA Y OLORES.

Artículo 176. - Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energía

térmica y luz intrusa, radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales en

cuanto rebasen los límites máximos establecidos en las normas oficiales

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

mexicanas correspondientes que consideran los valores máximos de

contaminantes en el ambiente, as í como los permisibles para el ser humano que

determine la autoridad en materia de Salud. La Secretaría y los ayuntamientos,

según su esfera de competencia, adoptarán las medidas para impedir que se

transgredan dichos límites y, en su caso, aplicarán las sanciones

correspondientes.

En la construcción de obras o instalaciones que generen energía térmica o

lumínica, ruido, vibraciones u olores, así como en la operación o funcionamiento

de las existentes, deberán llevarse a cabo acciones preventivas y correct ivas para

evitar los efectos nocivos de tales contaminantes en el equilibrio ecológico y el

ambiente.

Artículo 177.- Las normas oficiales mexicanas en las materias objeto del presente

capítulo establecerán los procedimientos a fin de prevenir y controlar la

contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, luz intrusa, radiaciones

electromagnéticas y olores, y fijarán los límites de emisión respectivos.

La autoridad de salud respectiva realizará los análisis, estudios, investigaciones y

vigilancia necesarios, con el objeto de localizar el origen, procedencia, naturaleza,

grado, magnitud y frecuencia de las emisiones para determinar cuándo se

producen daños a la salud.

La Secretaría, en coordinación con organismos públicos o privados, nacionales o

internacionales, integrarán la información relacionada con este tipo de

contaminación, así como de métodos y tecnología de control y tratamiento de la

misma.

La Secretaría y los ayuntamientos del estado, deberán prever acciones y objetivos

específicos en sus respectivos programas relacionados con el medio ambiente,

sobre la prevención y control de la contaminación ocasionada por ruido.

Artículo 178. - Los gobiernos municipales deberán incorporar en sus bandos y

reglamentos, disposiciones que regulen obras, act ividades y procesos, a fin de

prevenir y controlar la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, luz

intrusa, radiaciones electromagnéticas y olores perjudiciales, y bajo su precepto se

fijarán los límites de emisión respectivos.

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.

Subdirección de Jurismática.

Artículo 179.- Cualquier actividad no cotidiana que se realice en los centros de

población cuyas emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y luz intrusa,

rebasen o puedan rebasar los límites máximos establecidos por las normas

oficiales mexicanas, requieren permiso de la autoridad municipal competente.

CAPÍTULO VIII

DE LA CONTAMINACIÓN VISUAL

Y PROTECCIÓN DEL PAISAJE

Artículo 180.-