Artículo 1

OBSERVACIONES GENERALES.-

Al margen superior un escudo del estado de Morelos que dice: “TIERRA Y

LIBERTAD”.- LA TIERRA VOLVERÁ A QUIENES LA TRABAJAN CON SUS

MANOS.- MORELOS.- 2018-2024, y un logotipo que dice: MORELOS ANFITRIÓN

DEL MUNDO.- Gobierno del Estado.- 2018-2024.

I. PRESENTACIÓN

II. INTRODUCCIÓN

III. MARCO JURÍDICO

IV. MISIÓN Y VISIÓN

V. DIAGNÓSTICO

VI. ÁRBOL DE PROBLEMAS

VII. ÁRBOL DE OBJETIVOS

VIII. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PROGRAMA

IX. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

X. BIBLIOGRAFÍA:

Ilustraciones

Ilustración 1. Ubicación de las estaciones de monitoreo del SIMAEM, fuente

PROAIRE Morelos 2018-2027.

Ilustración 2. Parámetros que se miden en el SIMAEM, Fuente: Elaboración propia.

I. PRESENTACIÓN

La contaminación del aire es uno de los principales problemas ambientales que

afecta la salud de las personas, por lo que monitorear y disminuir los niveles de

concentración de los contaminantes reduciría el riesgo a su exposición y, por ende,

también reducir las enfermedades relacionadas con la mala calidad del aire.

En el Estado de Morelos, en ciertas épocas del año los contaminantes como

partículas menores a diez y dos punto cinco micrómetros (PM10, PM2.5) y el ozono

(O3) alcanzan concentraciones que superan los límites establecidos por las normas

de salud ambiental, por tal motivo es importante su monitoreo continuo.

Para dar solución al problema y evitar las consecuencias que estos originan, se

debe contar con un programa que establezca medidas que tengan como fin proteger

la salud de la población, mediante acciones derivadas de políticas públicas

sustentables; por tal motivo, la Secretaría de Desarrollo Sustentable a través de la

Dirección de Calidad del Aire, opera el Sistema de Monitoreo Atmosférico del Estado

de Morelos (SIMAEM), el cual se encarga de generar datos sobre la calidad del aire

para informar a la población de manera clara, oportuna y continua el estado de la

calidad del aire que respira, los probables daños a la salud que ocasiona y las

medidas que se pueden tomar para reducir la exposición. Asimismo, la información

que se genera año con año sirve para evaluar el comportamiento de los

contaminantes previo y posterior a la implementación de alguna medida para

mejorar la calidad del aire, tal es el caso del Programa de Verificación Vehicular

Obligatorio.

Por tal motivo, al ser el SIMAEM una herramienta que genera información de calidad

del aire en tiempo real, es necesario contar con un programa de gestión para

mantener una correcta operación de todo el sistema y las actividades que de ello

deriven, así co mo dar cumplimiento a la Norma Oficial Mexicana NOM -156-

SEMARNAT-2014 y la Norma Oficial Mexicana NOM-172-SEMARNAT-2019.

Mediante la correcta operatividad del SIMAEM , la Secretaría de Desarrollo

Sustentable, contribuye a garantizar el derecho de los morelenses aun medio

ambiente sano.

JOSÉ LUIS GALINDO CORTES

SECRETARIO DE DESARROLLO SUSTENTABLE

II. INTRODUCCIÓN

Mejorar la calidad del aire en Morelos es una acción fundamental, de acuerdo con

el artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde

se determina que “Toda persona tiene derecho a la protección de la salud; toda

persona tiene derecho aun medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, y

el Estado garantizará el respeto a este”. Derivado de dicho artículo, surgen diversos

ordenamientos jurídicos para su cumplimiento, como la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) que en su artículo 112 define las

facultades para controlar la contaminación del aire en los bienes y zonas de

jurisdicción local así como operar sistemas de monitoreo de la calidad del aire.

Para dar cumplimiento a lo establecido en la Constitución y en la LGEEPA, el

Gobierno del Estado de Morelos cuenta con la Constitución Política del Estado Libre

y Soberano de Morelos (CPELSM), la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente del Estado de Morelos (LEEPAEM), esta última en su artículo 131 otorga

facultades al Gobierno Estatal ya los Municipios para controlar la contaminación del

aire en los bienes y zonas de jurisdicción estatal, así como en fuentes fijas tales

como establecimientos industriales, comercial es y de servicios, establecer los

sistemas de monitoreo y formular así como aplicar programas de gestión de calidad

del aire. Por lo mencionado anteriormente, se puede apreciar que el monitoreo de

la calidad del aire tiene un fundamento legal dentro de la normativa mexicana, lo

que lo hace una actividad imprescindible para el estado de Morelos.

De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, en su artículo “Calidad del aire

y salud” publicado en el año 2018, la contaminación del aire representa un

importante riesgo medioambiental para la salud. Mediante la disminución de los

niveles de contaminación del aire los países pueden reducir la carga de morbilidad

derivada de accidentes cerebrovasculares, cánceres de pulmón y neumopatías

crónicas y agudas, entre ellas el asma. Según estimaciones de 2016, la

contaminación atmosférica en las ciudades y zonas rurales de todo el mundo

provoca cada año 4,2 millones de defunciones prematuras.

La contaminación del aire es causada por múltiples factores, como lo son el tipo de

contaminante, la concentración y el tiempo de exposición, en donde los principales

contaminantes son las PM10, PM2.5 y O 3. El material particulado es un indicador

representativo común de la contaminación del aire, pues afectan a más personas

que cualquier otro contaminante, debido a que sus principales componentes son

sulfatos, nitratos, amoníaco, cloruro de sodio, entre otr os. Estos constituyen una

compleja mezcla de partículas sólidas y líquidas de sustancias orgánicas e

inorgánicas suspendidas en el aire. De la misma forma, el exceso de O 3 en el aire

ambiente puede producir efectos adversos en la salud humana, como por ejemplo

problemas respiratorios, asma, reducción de la función pulmonar y originar

enfermedades pulmonares.