ACTOS QUE NO SON DE AUTORIDAD.

Si el recurrente conviene en que el Estado intervino como simple contratante en la operación de compraventa de un bien de dominio privado, no hay razón para estimar que la actuación del mismo Estado al negar la firma de ese contrato y la entrega del documento respectivo, esté actuando ya en el terreno del derecho público, imponiendo su voluntad, ya que si dicho contrato de compraventa está sujeto a las reglas del derecho privado, el comprador está capacitado para exigir ante los tribunales el cumplimiento de lo pactado, o bien para oponerse a cualquier acto que sea en mengua de sus derechos, incluso demandando la nulidad de alguna venta del mismo bien.